本月初，有媒體報(bào)道說(shuō)，南方網(wǎng)通21省市負(fù)責(zé)人已在廣州召開(kāi)會(huì)議，明確2008年不再同中國(guó)電信續(xù)簽《中國(guó)電信集團(tuán)公司與中國(guó)網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司合作協(xié)議》，并部署了明年在南方21省市業(yè)務(wù)的拓展。究竟，這份未滿(mǎn)周歲便遭“夭折”的合作協(xié)議帶給電信網(wǎng)通雙方“當(dāng)事人”的是什么？2008年，網(wǎng)通即將上演的“大舉南征”計(jì)劃能否令其扭轉(zhuǎn)乾坤？電信業(yè)將因此迎來(lái)一個(gè)怎樣的發(fā)展明天？帶著相關(guān)疑問(wèn)，本報(bào)記者連線(xiàn)了信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院規(guī)劃設(shè)計(jì)研究所市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)研究部專(zhuān)家呂新杰。

記者：據(jù)了解，截至8月底，中國(guó)網(wǎng)通集團(tuán)累計(jì)完成利潤(rùn)總額同比下降近五成。在其主導(dǎo)的北方市場(chǎng)上，內(nèi)蒙古、河北、黑龍江、河南、山西和山東六省(區(qū))的營(yíng)業(yè)額同比出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。您認(rèn)為這一現(xiàn)象的主要原因是什么？與合作協(xié)議的簽訂有關(guān)么？

呂新杰：關(guān)系不大。不僅是網(wǎng)通，整個(gè)固網(wǎng)的業(yè)績(jī)下滑都是大勢(shì)所趨。鑒于移動(dòng)對(duì)固網(wǎng)的替代加速，加之固網(wǎng)自身在業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型中綜合信息服務(wù)的比重仍不夠大，競(jìng)爭(zhēng)失利的現(xiàn)象并不足為奇。從網(wǎng)通的角度來(lái)說(shuō)，它的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手并非電信，因此，合作協(xié)議的存在與否實(shí)則改變不了其業(yè)務(wù)內(nèi)容與自身重組整合等方面的“硬傷”。

記者：那么您個(gè)人覺(jué)得今年年初電信與網(wǎng)通間的這份合作協(xié)議對(duì)二者的發(fā)展來(lái)說(shuō)是利大于弊還是弊大于利呢？

呂新杰：這個(gè)不好說(shuō)得太絕對(duì)。當(dāng)初合作協(xié)議的簽訂初衷是為了遏制電信與網(wǎng)通間的惡性競(jìng)爭(zhēng)和惡性?xún)r(jià)格戰(zhàn)。從協(xié)議上看，“雙方嚴(yán)禁擅自改動(dòng)、遷移、使用或拆除對(duì)方的通信線(xiàn)路(管線(xiàn))及設(shè)施，嚴(yán)禁擅自將通信線(xiàn)路及設(shè)施引入或附掛在對(duì)方的機(jī)房、管道和桿路等設(shè)施。”、“非主導(dǎo)方不再進(jìn)行針對(duì)公眾客戶(hù)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的宣傳及促銷(xiāo)活動(dòng)”等相關(guān)條例的規(guī)定對(duì)于電信業(yè)的良性競(jìng)爭(zhēng)的確起到了一定的規(guī)范和促進(jìn)作用。但從另一方面來(lái)說(shuō)，“停止在非主導(dǎo)區(qū)域發(fā)展新用戶(hù)(包括傳統(tǒng)固話(huà)用戶(hù)，大靈通、小靈通等無(wú)線(xiàn)市話(huà)用戶(hù)，寬帶用戶(hù)，呼叫中心等所有類(lèi)型客戶(hù))”、“非主導(dǎo)區(qū)域停止發(fā)展新政企客戶(hù)”等限制規(guī)定就顯得有些不盡人意了，從某種程度上阻礙了電信業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，這對(duì)于消費(fèi)者乃至整個(gè)電信業(yè)的業(yè)務(wù)與規(guī)模的發(fā)展都不是件太有利的事兒。

記者：那么，一旦終止合作協(xié)議，電信和網(wǎng)通的競(jìng)爭(zhēng)力將會(huì)受到怎樣的影響呢？

呂新杰：不會(huì)受太大影響。當(dāng)然，放開(kāi)雙方拓展用戶(hù)規(guī)模的腳步對(duì)于提升固網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)的靈活度和改善其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)確能起到一定的刺激作用。尤其對(duì)于“現(xiàn)狀低糜”的網(wǎng)通來(lái)說(shuō)，加大挖掘南方市場(chǎng)的力度不能不說(shuō)是條增創(chuàng)收益的好路子。但事實(shí)上，電信網(wǎng)通“北伐南征”的“槍聲”早在2001年“南北分家”時(shí)就已打響。電信逐步建立起北方十省區(qū)市長(zhǎng)途骨干網(wǎng)，網(wǎng)通更是瞄準(zhǔn)了以廣東通信為核心的南國(guó)疆域。雙方的拓展戰(zhàn)略延伸至今，仍沒(méi)能從根本上實(shí)現(xiàn)固網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大幅跳躍。因此，即使終止合作協(xié)議，電信和網(wǎng)通的發(fā)展趨勢(shì)仍然是個(gè)謎團(tuán)。

記者：造成電信網(wǎng)通在擴(kuò)大南北規(guī)模的競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展受阻的主要原因是什么？

呂新杰：方方面面。歸納起來(lái)，主要有三點(diǎn)：1、網(wǎng)絡(luò)因素。不論電信北伐還是網(wǎng)通南征，受成本制約，二者都只能依靠租用他方現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)接入和業(yè)務(wù)發(fā)展，具體實(shí)施起來(lái)難免遭遇諸多阻隔。2、市場(chǎng)因素。在非主導(dǎo)方的領(lǐng)域上拓展業(yè)務(wù)不僅將面臨主導(dǎo)方固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng)，還將背負(fù)著中移動(dòng)強(qiáng)大壓力，因此拓展規(guī)模也難以實(shí)現(xiàn)一個(gè)大跨越。3、管理因素。電信網(wǎng)通自身的經(jīng)營(yíng)模式等問(wèn)題都成為影響其業(yè)務(wù)開(kāi)展的重要制約條件。

記者：那么電信、網(wǎng)通應(yīng)如何推翻這三重“大山”從而迎來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)質(zhì)增強(qiáng)和業(yè)績(jī)的大幅提升呢？

呂新杰：解決這些問(wèn)題是個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，需要全方位地調(diào)動(dòng)市場(chǎng)各方的積極性。從根本上說(shuō)，要真正增強(qiáng)固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，關(guān)鍵并不在于電信和網(wǎng)通雙方如何跨領(lǐng)域拓展，而在于中國(guó)3G牌照的何時(shí)發(fā)放以及牌照下發(fā)后的固網(wǎng)新產(chǎn)品和新業(yè)務(wù)的推出。對(duì)固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商而言，要找到合適的競(jìng)爭(zhēng)武器，在3G牌照發(fā)放之前，對(duì)固話(huà)、小靈通、寬帶等自身復(fù)雜的產(chǎn)品進(jìn)行科學(xué)整合以及尋求最佳的綜合信息服務(wù)發(fā)展模式。

記者：說(shuō)到重組，您覺(jué)得要實(shí)現(xiàn)固網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，何種方式才是最佳的解決方案呢？

呂新杰：這個(gè)不好說(shuō)?，F(xiàn)在坊間流傳的說(shuō)法太多，我們還是應(yīng)當(dāng)期待國(guó)家相關(guān)部門(mén)的最終定音，而且，各大運(yùn)營(yíng)商的發(fā)展現(xiàn)狀和相關(guān)分析評(píng)論顯示，電信重組的時(shí)日應(yīng)該將延至2009年。站在固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商的角度，不論電信和網(wǎng)通將被如何分拆與整合，政府作為一個(gè)政策上的指引者，更多起到的是確立方向和提供商機(jī)的作用。要科學(xué)完成其自身重組從而帶動(dòng)整體競(jìng)爭(zhēng)力的大跨越，更多還是應(yīng)依托市場(chǎng)的調(diào)節(jié)機(jī)制。只有在良性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商才能迎來(lái)真正的發(fā)展商機(jī)。

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