記者洪生報(bào)道：為紀(jì)念我國(guó)移動(dòng)通信業(yè)正式大規(guī)模商用20周年，11月18日，中國(guó)通信學(xué)會(huì)在北京舉行“中國(guó)移動(dòng)通信業(yè)發(fā)展20年高峰論壇”。信息產(chǎn)業(yè)部副部長(zhǎng)奚國(guó)華參加了論壇，并就我國(guó)移動(dòng)通信業(yè)的發(fā)展發(fā)表了重要講話(huà)。

奚國(guó)華在講話(huà)中指出，20年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全行業(yè)廣大干部職工的共同努力下，我國(guó)移動(dòng)通信行業(yè)取得了快速發(fā)展。截至今年9月底，我國(guó)移動(dòng)通信用戶(hù)已經(jīng)達(dá)到5.23億戶(hù)，移動(dòng)通信業(yè)務(wù)收入在整個(gè)電信業(yè)務(wù)收入中所占比例已經(jīng)超過(guò)50%，短信、彩信、手機(jī)電視等基于移動(dòng)通信網(wǎng)的增值業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛，移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)收入占移動(dòng)通信業(yè)務(wù)收入1/4左右。移動(dòng)通信技術(shù)研發(fā)取得了重大的進(jìn)展，包括TD-SCDMA在內(nèi)的許多自主研發(fā)的技術(shù)達(dá)到世界水平。移動(dòng)通信系統(tǒng)與產(chǎn)品的制造能力明顯提升，我國(guó)已成為全球最大的移動(dòng)通信終端產(chǎn)品生產(chǎn)基地。特別是在農(nóng)村通信發(fā)展和農(nóng)村信息化建設(shè)中，移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)以高度的社會(huì)責(zé)任感，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，投入大量的人力、物力，實(shí)施村村通工程，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)作出了積極的貢獻(xiàn)。對(duì)于今后我國(guó)移動(dòng)通信業(yè)的發(fā)展，奚國(guó)華提出四點(diǎn)意見(jiàn)：

第一，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的形勢(shì)，把握發(fā)展機(jī)遇。黨的十七大報(bào)告提出了2020年的奮斗目標(biāo)，今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將保持快速發(fā)展，全社會(huì)對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)和服務(wù)的需求也將日益增長(zhǎng)。特別是十七大對(duì)信息產(chǎn)業(yè)與信息化提出新的更高的要求，賦予了新的使命，這也為包括移動(dòng)通信在內(nèi)的電信業(yè)提供了歷史性的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，當(dāng)前電信技術(shù)業(yè)務(wù)移動(dòng)化、寬帶化、IP化和多媒體化的趨勢(shì)日益明顯。移動(dòng)通信技術(shù)處于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)演進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。

第二，積極參加信息化建設(shè)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮更大的作用。隨著信息化與工業(yè)化的融合發(fā)展，社會(huì)各行各業(yè)對(duì)通信實(shí)時(shí)性、移動(dòng)性、互動(dòng)性的要求也越來(lái)越高，移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要抓住信息化全面深入推進(jìn)的大好機(jī)遇。按照國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求部署，加強(qiáng)移動(dòng)通信技術(shù)在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、教育等各個(gè)領(lǐng)域的推廣與應(yīng)用，推動(dòng)利用移動(dòng)通信技術(shù)改造提升工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)電子政務(wù)、電子商務(wù)及教育、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障等領(lǐng)域的信息化建設(shè)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化建設(shè)提供全方位的支撐。

第三，大力推行轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新，促進(jìn)移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)又好又快地發(fā)展。目前轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新是行業(yè)發(fā)展的主題，移動(dòng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，加快推進(jìn)從傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商向綜合信息服務(wù)提供商的轉(zhuǎn)型，不斷提高綜合實(shí)力，要把握電信技術(shù)業(yè)務(wù)移動(dòng)化、寬帶化、IP化、多媒體化的發(fā)展趨勢(shì)，樹(shù)立信息服務(wù)大行業(yè)的觀(guān)念。在不斷完善網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新，系統(tǒng)集成創(chuàng)新，產(chǎn)品與服務(wù)支撐創(chuàng)新，積極進(jìn)行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快數(shù)據(jù)多媒體業(yè)務(wù)的發(fā)展，深入業(yè)務(wù)技術(shù)融合發(fā)展的趨勢(shì)，把融合放在更突出的位置，進(jìn)一步推出縱向和橫向的產(chǎn)業(yè)合作，充分發(fā)揮支撐網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)設(shè)備與提供應(yīng)用服務(wù)、系統(tǒng)集成等各環(huán)節(jié)的全面深入合作，構(gòu)建更加緊密成熟、完善的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，帶動(dòng)整個(gè)移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展和繁榮；要加強(qiáng)移動(dòng)通信技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新，繼續(xù)集中力量在新一代寬帶無(wú)線(xiàn)通信的重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新的突破，掌握更多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，帶動(dòng)我國(guó)移動(dòng)通信技術(shù)整體水平的提高，支撐產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，在這方面移動(dòng)通信基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)企業(yè)要充分發(fā)揮帶動(dòng)作用，加大對(duì)技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)的投入。

第四，堅(jiān)持發(fā)展與管理并重，推動(dòng)移動(dòng)增值業(yè)務(wù)的持續(xù)健康發(fā)展。近年來(lái)，我國(guó)移動(dòng)增值業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。但移動(dòng)增值企業(yè)強(qiáng)行定制、擅自群發(fā)、價(jià)格欺詐等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，也損害了行業(yè)的形象。從法律規(guī)范、行政監(jiān)管、技術(shù)支撐、行業(yè)自律等方面采取了許多措施，并先后組織實(shí)施了移動(dòng)信息服務(wù)市場(chǎng)重點(diǎn)整治等活動(dòng)，對(duì)社會(huì)反映的突出問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行治理整頓，取得了積極的成效。下一步希望廣大SP以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)新業(yè)務(wù)、新應(yīng)用的開(kāi)發(fā)與推廣，著力推出人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的精品應(yīng)用和業(yè)務(wù)，繁榮增值業(yè)務(wù)市場(chǎng)，同時(shí)要加強(qiáng)自律，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)《中央關(guān)于網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理的有關(guān)精神》，堅(jiān)持發(fā)展與管理并重，進(jìn)一步加大對(duì)移動(dòng)增值服務(wù)業(yè)的管理力度，移動(dòng)通信基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)企業(yè)也要加快建立更加科學(xué)有效的增值業(yè)務(wù)管理機(jī)制，盡快解決社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，規(guī)范移動(dòng)增值業(yè)務(wù)服務(wù)市場(chǎng)，促進(jìn)移動(dòng)增值市場(chǎng)健康發(fā)展。