在剛剛結(jié)束的廣東省“兩會(huì)”上，李德鋒等10名省人大代表建議通過立法強(qiáng)制推行手機(jī)實(shí)名制。近日北京移動(dòng)總經(jīng)理何寧也透露，包括神州行老用戶在內(nèi)的北京移動(dòng)用戶都將在今年實(shí)行實(shí)名制。

時(shí)隔兩年之后，有關(guān)手機(jī)實(shí)名制的爭(zhēng)論再度擺上臺(tái)面。

用戶反應(yīng)平淡

對(duì)于10名省人大代表要求強(qiáng)制推行的提案，廣東省通信管理局相關(guān)人士表示，“廣東省今年在手機(jī)實(shí)名制方面沒有具體的部署，主要按國家的要求行事。”廣東聯(lián)通則回應(yīng)稱，“一切將按總部的部署進(jìn)行”。

在隨機(jī)采訪的手機(jī)用戶中，不少人對(duì)這個(gè)話題并不感興趣。正在使用動(dòng)感地帶的高校研究生小張說，雖然贊成實(shí)名制，但最終施行與否對(duì)自己的“影響應(yīng)該不大。”

正在使用神州行大眾卡的王先生則稱，舉雙手贊成推行手機(jī)實(shí)名制，原因是不久前手機(jī)被盜后，想通過掛失拿回手機(jī)號(hào)，但由于“忘記了密碼，手機(jī)卡又沒有和身份證掛鉤”，只得改換另一個(gè)號(hào)碼，成本高昂。

一家網(wǎng)站近日所作的網(wǎng)絡(luò)投票調(diào)查結(jié)果顯示，有64.2%的網(wǎng)民贊成推行實(shí)名制。

信產(chǎn)部年內(nèi)無推進(jìn)計(jì)劃

有業(yè)內(nèi)人士透露，信息產(chǎn)業(yè)部今年仍然沒有推進(jìn)手機(jī)實(shí)名制落地的計(jì)劃，“王旭東部長(zhǎng)所作的年度工作報(bào)告中并沒有提到這方面的內(nèi)容”。

據(jù)了解，早在兩年前，信產(chǎn)部、公安部和國務(wù)院新聞辦就共同制定了《通信短信息服務(wù)管理辦法》對(duì)手機(jī)實(shí)名制作出相關(guān)規(guī)定，而國務(wù)院法制辦也就這部部門規(guī)章的草案征求了各方意見。但時(shí)隔兩年，《通信短信息服務(wù)管理辦法》還沒有正式出臺(tái)，手機(jī)實(shí)名制在具體實(shí)施中也沒有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

該人士稱，“關(guān)于手機(jī)實(shí)名制有關(guān)的草案已經(jīng)由信產(chǎn)部遞交國務(wù)院法制辦。”手機(jī)實(shí)名制具體怎樣實(shí)施以及何時(shí)出臺(tái)等問題，都有待國務(wù)院法制辦公室的批復(fù)。

而國務(wù)院擱置草案的真正原因是，目前我國缺乏類似《隱私權(quán)保護(hù)法》或者《個(gè)人信息保護(hù)法》一類的法規(guī)，公民的個(gè)人信息安全的內(nèi)涵尚未界定，因此正式推出手機(jī)實(shí)名制的條件并不成熟。

對(duì)用戶隱私影響眾說紛紜

一位法律專家認(rèn)為，為推行手機(jī)實(shí)名制，首先應(yīng)保證用戶的個(gè)人隱私不被泄露。首先需制定更具體詳細(xì)的法律法規(guī),如規(guī)定運(yùn)營(yíng)商與代理商必須采取哪些有效的保護(hù)措施；其次,還要防范公權(quán)力機(jī)關(guān)尤其是執(zhí)法機(jī)關(guān)，確保公民隱私不被公權(quán)力機(jī)關(guān)隨意獲?。淮送膺€須確保公民有權(quán)對(duì)抗濫用公權(quán)力的行為。

預(yù)付費(fèi)用戶納入實(shí)名制軌道以后，運(yùn)營(yíng)商可根據(jù)用戶消費(fèi)信息更有針對(duì)性地推出業(yè)務(wù)。“目前推行手機(jī)實(shí)名制的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，也是一種大的趨勢(shì)。”