1月7日消息,針對近日“國家發(fā)改委發(fā)布文件調(diào)整中國移動和中國聯(lián)通通信網(wǎng)絡(luò)頻率占用費”一事,經(jīng)向中國移動及中國聯(lián)通相關(guān)人士及北京郵電大學相關(guān)專家咨詢,都表示,這只是2G時代兩家運營商頻率占用費的微調(diào),不會作為3G頻率占用費的參考,更與所謂3G牌照費無關(guān)。
2G頻率占用費微調(diào)
此前1月4日,國家發(fā)改委公布《關(guān)于建議調(diào)整蜂窩公眾通信網(wǎng)絡(luò)頻率占用費收費標準的函》,該政策一出臺引發(fā)業(yè)界注意。
相關(guān)專家表示,蜂窩公眾通信網(wǎng)絡(luò)頻率占用費每5年調(diào)整一次,此前的2002年,國家發(fā)改委同樣發(fā)布文件進行了調(diào)整,當時將向每個移動電話手機用戶收取的每年50元的頻率占用費取消,消費者得到了實惠。
而今年也是對于5年前政策的微調(diào),其中,在全國使用的GSM、CDMA網(wǎng)絡(luò)頻率,900MHz頻段(含800MHzCDMA頻段)由每年1500萬元/MHz增加至每年1700萬元/MHz;1800MHz頻段未變,還是每年1500萬元/MHz。在非全國網(wǎng)使用的頻率,900MHz頻段(含800MHzCDMA頻段)每省每年由150萬元/MHz 增加至170萬元/MHz,1800MHz頻段每省每年150萬元/MHz,與5年前一樣。
與牌照費無關(guān)
相關(guān)專家表示,頻率占用費略有提高與5年前出臺政策的目的一樣,主要是向運營商收取的頻率占用收費標準過低,所以逐步提高。
由于發(fā)改委文件稱,該規(guī)定自2008年1月1日起執(zhí)行,有效期五年。而這5年正是我國3G要上馬的時期,因此,該政策引發(fā)3G頻段占用費是否參考此政策的猜測。
對此,業(yè)內(nèi)專家表示,這種猜測毫無必要,文件中所規(guī)定的都是中國移動和中國聯(lián)通使用的2G頻段的頻率占用費,與3G毫無關(guān)系。
3G頻段收費政策還遠未走上議程
頻段是移動通信最寶貴的資源。在之前幾年,歐美拍賣3G牌照時都是采用拍賣頻段的方式。
2000年8月,德國拍賣第三代移動通信執(zhí)照,德國電信、曼內(nèi)斯曼(后被沃達豐兼并)等七家財團競標六個頻段,平均每張許可證高達86億歐元。
2000年,英國電信為其手機部門BTCellnet獲得3G頻段支付了數(shù)十億英鎊的3G牌照費,其他英國的移動通信運營商也是如此。
曾有說法中國可能效法歐美,在發(fā)放3G牌照時以拍賣頻段的方式進行,不像2G時代那樣免費。但是,相關(guān)專家表示,目前3G所有政策都未定,無法做出判斷,這種猜測沒有任何必要。
不過,歐美拍賣頻段和3G牌照費一直引起很大爭議。例如,英國財政部共從2000年的頻段拍賣中獲得了225億英鎊的收入,這一數(shù)字也是當時網(wǎng)絡(luò)和電信泡沫的一個典型反映。有專家認為,中國的3G頻段非常寶貴,但以收取巨額頻段占用費的形式來進行必將嚴重加大運營商負擔,在歐美已是慘痛負面教訓,絕不是很好的方式。
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