4月3日，國標委確定T-MMB系統(tǒng)為手機電視國家標準，廣電總局強推行業(yè)標準為國家標準的算盤落空，因此公然宣稱對國標“不會予以采用”。部門利益之爭成為橫亙在手機電視發(fā)展進程中的巨大阻礙。

千呼萬喚的手機電視國家標準終于在日前出爐，國家廣電總局對此的非議無疑成業(yè)界一大焦點。這里，我們且不論在一直以來的標準紛爭中孰是孰非，毋庸置疑的是，任何一種手機電視技術標準“罷黜百家”都不是利好產(chǎn)業(yè)全局發(fā)展的舉措。

長遠來看，如何規(guī)避愈演愈烈的部門利益之爭，營造和諧有序的競爭氛圍以帶領手機電視走向更廣闊的明天，最終實現(xiàn)廣電、電信和信息技術的三網(wǎng)融合，已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)外的共同心聲。

廣電發(fā)難手機電視國標

4月3日，在由國家發(fā)改委和國標委牽頭召開的專家評議組第六次工作會議上，來自相關行業(yè)的專家、科研院所和企業(yè)人士經(jīng)過對提交方案的測試結(jié)果和知識產(chǎn)權的審核、質(zhì)詢、答辯和討論，最終以公平、公正、公開的表決遴選確定T-MMB系統(tǒng)為手機電視國家標準技術方案。

測試結(jié)果表明，T-MMB系統(tǒng)多項技術指標均優(yōu)于DVB-H歐盟手機電視標準和T-DMB標準，早在2006年8月就已通過廣電科技司組織的外場大功率測試，并和國內(nèi)外眾多知名企業(yè)保持密切合作，兼容國際主流標準。業(yè)界人士表示，這意味著中國標準有望在高科技產(chǎn)業(yè)領域第一次成為國際主流標準，將更利好我國手機電視未來的規(guī)范化發(fā)展和中國自主創(chuàng)新技術的全球化演進。

然而對此，國家廣電總局卻公然宣稱該結(jié)果與廣電行業(yè)無關，“廣電也不會予以采用”。言辭中不僅厲色質(zhì)疑整次手機電視標準評選測試流程的公正性、科學性和嚴肅性，更是將其自主研發(fā)的CMMB標準擺放在無可替代的首要地位，這無疑給手機電視的未來再添難題。

部門利益之爭使“國標”受阻于“行標”

說起來，手機電視標準之爭由來已久，廣電總局至今仍不肯松口，CMMB標準體系顯然是為了其自身的利益需求。眾所周知，早在2007年1月，廣電總局就發(fā)函至國標委聲稱CMMB已是行業(yè)標準，無需參加國標評審組織的測試，并向國務院表達了希望直接將CMMB上升為國家標準的愿望。同年11月18日，廣電總局更是在其網(wǎng)站上發(fā)布緊急通知，宣布從當年11月20日起強行實施CMMB標準體系，以致早該進行的國標委組織技術測評受阻延遲直至中止。

國家廣電總局負責人強調(diào)，“移動多媒體廣播是重要的媒體表現(xiàn)形態(tài)，一定要符合國家有關媒體的管理規(guī)定，不是哪個公司就能左右的。”對此人們不禁要質(zhì)疑：既然如此，此番作為評委之一的廣電部門執(zhí)意排斥符合國家規(guī)定的T-MMB標準方案，并要求以其自主研發(fā)的技術先為行標、再為國標，豈不是自食其言？

廣電總局又一位負責人曾表示，CMMB并不在意競爭。那么，是什么讓其在自動棄權參評后又如此在意測評標準？難道，僅僅因為“它將會是唯一獲得廣電龐大資源支持的手機電視標準”？很顯然，拘泥于無休止的部門利益之爭成為手機電視舉步維艱的癥結(jié)所在。

確立主導標準才能規(guī)范手機電視健康發(fā)展

據(jù)業(yè)界專家的分析，從目前情況來看，廣電部門自行確定的行標CMMB不但沒有形成令人信服的技術共識，而且還可能陷入國外專利的陷阱。這是讓人不滿意的一方面。

但另一方面，CMMB技術并非毫無優(yōu)勢。自2007年8月以來，CMMB已在6個奧運城市以及深圳、廣州開展了地面UHF網(wǎng)絡覆蓋工作，在北京地區(qū)完成基于3個發(fā)射點的單頻網(wǎng)建設，并將于今年奧運會之前開始35個主要城市的建設工作。

這說明，沒有任何一項手機電視技術應被“罷黜”或“獨尊”，多項技術百花齊放才能迎來手機電視的明媚春天。

從長遠來看，三網(wǎng)融合的前進趨勢以及政府在重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題上奉行的決策科學化、法治化宗旨是不可逆轉(zhuǎn)的大方向。對于一切有關產(chǎn)業(yè)標準的評議而言?主管部門都應首先以全局利益為出發(fā)點。任何帶有保護主義色彩的技術和行政手段，都是缺乏市場競爭力的。唯有開放眼界和胸襟，相關部門才能在特定領域真正充分發(fā)揮自身特長，并將部門利益與國家利益有效地融為一體。

因此，對于政府而言，如何有效消除“國標”受阻于“行標”的亂象，避免公共權力部門化、公共利益部門化的愈演愈烈將成為其今后工作中不可忽視的重要內(nèi)容；對于業(yè)界人士和廣大消費者而言，如何實現(xiàn)手機電視標準的真正統(tǒng)一化和規(guī)范化，徹底結(jié)束手機電視標準紛爭，從而推動三網(wǎng)融合進程的平穩(wěn)快速向前，將成為他們共同的最大心愿。