5月26日消息，通信世界網(wǎng)就三部委發(fā)布 《關(guān)于深化電信體制改革的通告》（以下簡(jiǎn)稱“通告”）一事，連線工信部電信研究院副總工程師陳金橋。陳金橋認(rèn)為，通告顯示了政府對(duì)央企改革決心和信心，通告中所涉及問題層面廣泛，抓住了當(dāng)前在新時(shí)期中國(guó)電信產(chǎn)業(yè)所面臨著的種種突出矛盾，體現(xiàn)了深化改革的決心。

陳金橋表示，這是他自24日看到通告以后，首度對(duì)媒體從宏觀角度公開談?wù)搶?duì)政府重組通告的看法。

陳金橋認(rèn)為，首先，本次體制改革的發(fā)布形式具獨(dú)特性。通告采用了比較嚴(yán)肅的政府通告方式對(duì)外發(fā)布，較以往歷次體制改革中采用內(nèi)部文件發(fā)布的形式更具獨(dú)特性。這充分表明，這次央企體制改革，嚴(yán)格遵循了公開依法行政的政府承諾。

另外，通告中對(duì)重組涉及所有各方面的建議和意見都有體現(xiàn)。比如優(yōu)化市場(chǎng)格局、市場(chǎng)失衡、一家獨(dú)大、促進(jìn)全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)等相關(guān)的問題全部涉及。這說明，該通告不僅僅在簡(jiǎn)單、單純地談及央企的資產(chǎn)重組問題，從其涉及面寬廣的角度，可以看出，通告抓住了當(dāng)前在新時(shí)期中國(guó)電信產(chǎn)業(yè)所面臨著的種種突出矛盾，體現(xiàn)了深化改革的決心。

最后，通告還體現(xiàn)了中央政府以變應(yīng)變，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)全球化經(jīng)濟(jì)的決心。這主要體現(xiàn)在對(duì)當(dāng)前突出矛盾不回避，采用了正確應(yīng)對(duì)的態(tài)度。另外，在開放中注意安全，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)融合，以及市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的非均衡要進(jìn)行優(yōu)化和完善等相關(guān)問題，包括未來的考核、企業(yè)重組完成之后將發(fā)放三張3G牌照發(fā)放的時(shí)間點(diǎn)，也包括了對(duì)自主創(chuàng)新給予高度重視，為未來推動(dòng)自主產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的大規(guī)模化商用做鋪墊。以上可以看出重組方案是經(jīng)過了通盤考慮。

三部委采用國(guó)際慣例的方式談及了央企改革的總體目標(biāo)。以央企重組為起點(diǎn)，考慮到其復(fù)雜化，面向長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提出了一系列配套改革措施，陳金橋認(rèn)為，這次通告“前所未有的全面”。因此，分析重組通告應(yīng)該從全局、宏觀的角度看重組改革，不宜失之偏頗。

陳金橋認(rèn)為，從正確的全局改革設(shè)計(jì)、以及考慮到未來實(shí)施方案的難度，通告不愧于這次改革從2004年開始醞釀到2008年出臺(tái)所經(jīng)歷的如此漫長(zhǎng)的時(shí)間。一般情況下，體制改革方案從初步醞釀發(fā)起到實(shí)施，不會(huì)超過兩年，通告是經(jīng)過了充分的論證和咨詢，并廣泛采納多方人士的建議和意見。