據美國《商業(yè)周刊》報道：中國新一輪電信重組預計將引發(fā)對網絡設施和新型3G手機的投資熱潮。國外電信運營商則希望重組能成為在華增加投資的鋪路石。它們的愿望能實現嗎？

隨著中國電信業(yè)重組拉開序幕，有一大疑問盤桓在全球電信運營商心頭：中國電信業(yè)市場最終能否向西班牙電信和SK電訊等外國電信運營商開放？目前外商在中國電信運營商中的持股比例均被限定在7%以下。

電信業(yè)重組勢必將改變中國電信運營商間的力量分配。原中國六家基礎電信運營企業(yè)重組為三家后，國內頭號運營商中國移動將面臨更為激烈的競爭。根據重組方案，中國移動將收購中國鐵通并接管其固話業(yè)務；中國最大的固話運營商中國電信將收購中國聯通(600050,股吧)CDMA網，并進軍手機市場；相對弱小的中國聯通和中國網通合并后，其實力當刮目相看。

國內運營商：三足鼎立 中國移動或仍坐頭把交椅

盡管如此安永全球電信中心主管喬納還是認為，中國移動近期內不會從中國最大運營商的寶座上落馬。他表示：“中國移動有著良好的運營管理機制，公司實力非常強大。中移動將在市場上面對兩大新崛起對手的挑戰(zhàn)，但過去經驗表明它總能度過難關。它在中國電信市場上的領先優(yōu)勢非常明顯。”

但是中國電信重組對國外電信運營商而言又意味著什么呢？過去幾年受中國政府就電信重組開展討論的影響，國內運營公司都放慢了投資腳步。如今期待已久的電信重組終于拉開序幕，中興、華為和愛立信等網絡設備生產公司和諾基亞、摩托羅拉等手機生產商都期望新訂單如潮水般涌入。

SK中國控股有限公司首席執(zhí)行官、中國聯通董事會成員李錫煥表示：“這次電信重組給中國運營商帶來了良機，對有意在華投資的外國運營商而言亦是如此。而在重組之前曾存在著太多的變數。”

國外運營商：重組并非表明在華持股比例必然增加

在電信重組方案出爐之前，西班牙電信公司持有中國網通5%的股份?，F在這家西班牙電信運營巨頭表示，期望能在18個月內將其在聯通和網通合并后的新公司中持股比例增加至10%。不過這愿望能否實現還沒個定數。早在2000年，沃達豐首席執(zhí)行官的克里斯－根特就表示要在今年五年內使其在中國移動的股份提高到20%。然而眼下沃達豐在中移動的持股比例也只有區(qū)區(qū)3.23%。

出現這種局面很大程度上是因為中國對電信產業(yè)實行嚴格控管，對它來說這是一個具有戰(zhàn)略意義的行業(yè)。中國在加入世貿組織時曾承諾將在2007年前允許其電信業(yè)中的外商投資最大比重達到47%。但時至今日中國移動、中國網通和中國聯通中的外資比重遠不及該數字。而在中國聯通和中國網通合并后，SK電信和西班牙電信公司的持股比例將分別下滑至3.8%和2.1%。新加坡一電信咨詢公司的副總裁彼得－洛夫洛克認為：“中國電信行為仍是一年輕產業(yè)，發(fā)展雖迅猛但尚處于成長階段，政府不太可能完全對外開放該市場。”

此前在中國四大電信運營商中，只有中國電信沒有外國合作伙伴。中國電信曾與潛在的海外合作伙伴進行過協(xié)商，但在重組計劃出爐后放棄談判。若要收購中國聯通的CDMA網絡，中國電信至少需融資162億美元。在這種背景下關于哪家外國公司可能成為中國電信合作伙伴的猜測再次浮現，這也不足為奇。

中國電信業(yè)引入外資：不為資金為技術

然而若僅出于資金原因，中國電信是不可能引入外國戰(zhàn)略合作伙伴關系的。2007年中國電信利潤為33億美元，總收入達258億美元，這表明中國電信在資本市場籌集足夠的資金完全沒有問題。中國電信投資者關系部主管利薩－來在某封電子郵件中表示：“主要目標不是為了獲得額外資金，而是加強協(xié)作，提升公司的運營和管理實力。已有多方同我公司進行接觸，但目前公司尚未就合作事宜展開任何實質性討論。”

過去中國的其它電信運營商則向外國戰(zhàn)略投資者出售了少量股份，旨在獲得經濟回報。中國移動希望了解手機制造的國際標準是如何設定的，因此它與沃達豐牽手，向后者的國際標準看齊，掌握游戲規(guī)則。中國聯通則與SK電訊合作，以期增加在與高通談判中的籌碼－－中國聯通和SK電訊必須向CDMA專利持有者高通支付高額費用。新加坡市場調研機構ABI的分析師表示：“中國允許外資進入電信業(yè)并非為了融資，而是為了獲得技術。”

用別人的錢打造自己的電信網絡

即便資金需求并非促進中國開放電信市場的驅動力，很多市場觀察人士也預計中國電信市場最終將向外國投資者敞開大門，尤其是在中國向重組后的三大電信運營商發(fā)放3G牌照后。

對于外國電信運營商，尤其是那些已在各自國內市場上推出3G手機服務的運營商而言，這是它們久等的良機。外國運營商的技術與經驗正是中國同行所缺乏的。北京郵電大學教授呂廷杰認為：“中國在推出3G業(yè)務的過程中應該吸收更多外資，用別人的錢打造自己的網絡。”