9月24日消息，針對目前即將試點的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，工信部電信研究院相關(guān)專家做客新浪聊天時認(rèn)為，從技術(shù)角度來說，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)實施起來難度很大，牽涉到運營商對用戶的管理方式要統(tǒng)一，另外，如何監(jiān)管也是個大問題，因此，對有效遏制運營商格局的作用還需要觀察。

技術(shù)實施復(fù)雜

此前，工信部批準(zhǔn)深圳、天津試點用戶攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，業(yè)內(nèi)認(rèn)為是抑制運營商不平衡格局的舉措之始，對此，9月23日工信部電信研究院通信標(biāo)準(zhǔn)研究所無線與移動部主任萬屹和工信部電信研究院規(guī)劃設(shè)計所無線通信研究部主任賀豐做客新浪期間詳談了看法。

萬屹認(rèn)為，目前要實行攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)技術(shù)上還比較復(fù)雜，主要是因為運營商都各自會有一套自己獨立的用戶管理方式，包括數(shù)據(jù)庫、后臺的一些計費系統(tǒng)。轉(zhuǎn)網(wǎng)的時候就需要把這一套數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)從一個運營商轉(zhuǎn)到另一個運營商，就涉及到兩個運營商之間數(shù)據(jù)庫的差異性，以及用戶轉(zhuǎn)過以后在兩個運營商的數(shù)據(jù)庫里數(shù)據(jù)如何維護的問題，這個問題比較復(fù)雜。

他表示，從后臺管理上來看，要實現(xiàn)攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)需要運營商一段時間的準(zhǔn)備和調(diào)整。

管理責(zé)任難以理清

賀豐表示，全球一些國家和地區(qū)有不少實施了攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，在實施過程中有成功的案例，也有一些不太出現(xiàn)的案例。比如攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)里，可能有10個用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)之后，還有8個會回來。

另外，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)過程中除了技術(shù)問題，還涉及到監(jiān)管的問題和結(jié)算，以及互通各方面的問題。

萬屹表示，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的用戶如果轉(zhuǎn)到另外一個運營商，交費是交給新的運營商，但跟原來的運營商還是有關(guān)系的，尤其是后臺大量工作跟原有運營商有很大關(guān)系。也就是說，如果將來對用戶的服務(wù)出了問題，不光是新的運營商的問題，可能舊的運營商也有問題。

換句話說，原運營商技術(shù)上如果卡脖子，對攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶是有影響的。另外，還牽涉到兩家運營商是否需要結(jié)算。

監(jiān)管非常重要

賀豐認(rèn)為，有些問題可能不是攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)本身能夠解決的問題，而是涉及到龐大的監(jiān)管體系的問題，還有其它配套政策。整個電信行業(yè)的監(jiān)管不是一個攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)能夠解決，整個里面包括互聯(lián)互通、公平競爭，是一個監(jiān)管的體系。

萬屹則介紹說，以美國為例，美國FCC(聯(lián)邦通訊委員會)就是一個非常龐大的機構(gòu)，像美國屬于小政府的國家，F(xiàn)CC成為一個非常龐大的機構(gòu)，不僅僅要發(fā)布一些政策，還需要有一大批技術(shù)人員去落實這些政策，電信業(yè)日常的監(jiān)管非?，嵥椋蛔屑?xì)監(jiān)管，政策就容易荒廢。