C114 7月22日消息（于藝婉）在今天召開的2009年上半年工業(yè)和信息化部經濟運行發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部通信發(fā)展司祝軍副司長對通信業(yè)的運行情況進行了總結，今年上半年的通信業(yè)發(fā)展呈現出了四個特點。

金融危機影響仍在 行業(yè)發(fā)展逐步回升

首先，行業(yè)發(fā)展增速已經出現回升。今年1-6月份，全行業(yè)累計完成電信業(yè)務總量12240.3億元，同比增長11.8%；實現電信業(yè)務收入4170.7億元，同比增長2.3%；新增固定資產投資1291.4億元，同比增長13.6%。

其中，二季度電信業(yè)務總量和收入同比增長12.7%和2.7%，增速高于一季度（10.8%、1.9%），但仍低于去年四季度（15.15%、3.29%）。另外，6月份電信業(yè)務總量和收入分別同比增長14.2%和3.3%，回升趨勢有所加快。

用戶發(fā)展總體平穩(wěn)，資費價格水平逐步降低。1-6月份，全行業(yè)累計新增電話用戶4351.9萬戶，用戶總數達到10.25億戶；新增寬帶接入用戶1060.3萬戶，用戶總數達到9348.2萬戶；新增互聯網網民4000萬人，網民總數達到3.38億。

其中，1-6月份固定電話用戶減少1043.5萬戶，小靈通用戶離網（減少967.8萬戶）是用戶減少的主要原因，二季度減少趨勢較一季度有所減緩；1-6月份移動電話用戶新增5395.4萬戶，二季度增長規(guī)模較一季度有所放緩。另外，1-6月份電信資費綜合價格水平同比下降8.5%。

東部地區(qū)發(fā)展形勢初步好轉，二季度增速已實現正增長。1-6月份，東部、中部和西部業(yè)務收入分別增長-0.3%、2.6%和9%，中、西部地區(qū)發(fā)展明顯快于東部地區(qū)。二季度，東部地區(qū)增長0.1%，已從一季度的-0.7%轉為正增長。從分省數據看，北京（同比下降3%）、上海（同比下降2.8%）、河北（同比下降2%）、廣東（同比下降0.7%）等七省業(yè)務收入呈現負增長，其中除河北和上海外，其他五省負增長態(tài)勢有所減緩。

工業(yè)和信息化部通信發(fā)展司祝軍副司長

行業(yè)轉型初見成效

今年1-6月份，非話業(yè)務收入同比增長7.49%，占主營業(yè)務收入的比重比去年底（33.1%）提升2個百分點。

今年3月份開始，各運營商加強了與地方政府戰(zhàn)略合作。近期，中國電信、中國移動和中國聯通三家電信運營商陸續(xù)與浙江、湖南、四川等多個地方政府簽署了3-5年的戰(zhàn)略合作協議，支持地方經濟平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展，重點在信息通信基礎設施建設、信息化項目推廣應用等領域加強合作。

據統計，三家企業(yè)在協議期內擬滾動投資超過1萬億元。同時，地方政府也將積極支持企業(yè)在地方快速發(fā)展，在促進TD產業(yè)發(fā)展、3G網絡建設及用地、人才、財稅等方面給予大力支持。

今年上半年推進村通工程也取得了長足發(fā)展。截至6月上旬，全國共計為1228個20戶以上自然村新開通電話，自然村通電話比重達到92.5%；為1734個行政村新開通互聯網，40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新開通寬帶，行政村通互聯網和鄉(xiāng)鎮(zhèn)通寬帶的比重分別達到90.9%和95.6%。同時，全國已有6475個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“信息下”活動，共建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站7070個，行政村信息服務點43742個。

三運營商新增用戶市場份額差距縮小

祝軍表示，隨著年初發(fā)放3G牌照，運營企業(yè)間全業(yè)務競爭隨之展開。在新增移動電話用戶市場，中國移動的市場份額逐步下降。

截至6月底，中國移動在新增移動電話用戶市場的份額進一步減少為60.8%，低于一季度（68.2%）和去年年底（93.3%），企業(yè)間新增用戶市場份額差距進一步縮小，市場競爭格局失衡的趨勢逐步減緩。

電信基礎設施共建共享 行業(yè)發(fā)展節(jié)約增效

截至5月底，全行業(yè)通過開展電信基礎設施共建共享工作，共減少新建鐵塔14000個、桿路18000公里、管道13000公里，節(jié)約投資已超過50億元。

“通過共建共享，一是為國家節(jié)約了土地、能源和原材料消耗，有利于環(huán)境保護，有助于推動兩型社會建設；二是樹立了政府和行業(yè)的良好形象，有效減少了行業(yè)重復建設；三是幫助企業(yè)加快了工程建設進度，有利于節(jié)約投資，降低成本。”祝軍說。