11月24日晚間消息（于藝婉）今天，工業(yè)和信息化部網(wǎng)站發(fā)布工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委印發(fā)關(guān)于調(diào)整固定本地電話等業(yè)務(wù)資費(fèi)管理方式的通知（以下簡稱為《通知》）。

該《通知》表示從即日起對固定本地電話業(yè)務(wù)的基本月租費(fèi)和本地網(wǎng)營業(yè)區(qū)內(nèi)通話費(fèi)，以及本地網(wǎng)無線接入電話（俗稱“無線市話”或“小靈通”）業(yè)務(wù)基本月租費(fèi)和本地網(wǎng)通話費(fèi)的資費(fèi)水平實(shí)行上限管理。具體管理方式是：電信企業(yè)應(yīng)當(dāng)至少向用戶提供一款與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)資費(fèi)的資費(fèi)結(jié)構(gòu)、計(jì)費(fèi)單位相同，且上述資費(fèi)均不高于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)資費(fèi)的資費(fèi)方案。同時，電信企業(yè)可以根據(jù)市場情況和用戶需求制定其他資費(fèi)方案，自主確定資費(fèi)結(jié)構(gòu)、計(jì)費(fèi)單位和資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

《通知》規(guī)定，首3分鐘資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從原來的0.18元、0.2元、0.22元，調(diào)整為0.09元、0.1元、0.11元。具體標(biāo)準(zhǔn)是由當(dāng)?shù)卦谏鲜鲑Y費(fèi)檔次中選擇確定的?！锻ㄖ吠瑫r規(guī)定，對出租電路長期租用資費(fèi)實(shí)行上限管理。

政府放手固定本地電話資費(fèi)管理

工信部和發(fā)改委相關(guān)人士在接受記者采訪時表示，本次調(diào)整一是改革固定本地電話的基本月租費(fèi)和本地網(wǎng)營業(yè)區(qū)內(nèi)通話費(fèi)、小靈通的基本月租費(fèi)和本地網(wǎng)通話費(fèi)的管理方式；二是改革出租電路長期租用資費(fèi)的管理方式，由政府定價(jià)改為實(shí)行上限管理。

改革前，這些電信業(yè)務(wù)資費(fèi)均實(shí)行政府定價(jià)。電信企業(yè)推出各種資費(fèi)優(yōu)惠套餐，也需要經(jīng)政府主管部門審批。“通過改革，電信企業(yè)可以根據(jù)市場競爭情況和消費(fèi)者需求，自主確定固定本地電話和小靈通的資費(fèi)方案，有利于電信企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高管理和服務(wù)水平；也有利于激發(fā)固定電話業(yè)務(wù)的市場活力，促進(jìn)電信市場良性發(fā)展。”

同時，工業(yè)和信息化部以及國家發(fā)改委還認(rèn)指出，通過改革，首先，鼓勵競爭，有利于電信企業(yè)降低相關(guān)業(yè)務(wù)資費(fèi)。其次，有利于用戶根據(jù)自身通信需求特點(diǎn)，自主選擇最合適的資費(fèi)方案，從而減少通信消費(fèi)支出。

同時，改革措施要求，電信企業(yè)至少向用戶提供一款與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)資費(fèi)的資費(fèi)結(jié)構(gòu)、計(jì)費(fèi)單位相同，且水平不超過現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)資費(fèi)的資費(fèi)方案，供用戶自由選擇，可以確保用戶現(xiàn)有負(fù)擔(dān)水平不增加。

三運(yùn)營商響應(yīng)

在該《通知》發(fā)布后，C114中國通信網(wǎng)第一時間采訪北京郵電大學(xué)教授舒華英進(jìn)行了解讀。“從《通知》來看，現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)該是政府規(guī)定的上限，根據(jù)《通知》的要求，今后運(yùn)營商的固定本地電話資費(fèi)不能高于現(xiàn)在的這個上限，資費(fèi)只能向下走。”

《通知》稱，原信息產(chǎn)業(yè)部、國家計(jì)委、財(cái)政部《關(guān)于電信資費(fèi)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的通知》（信部聯(lián)清[2000]1255號）將基本月租費(fèi)按省會城市、地市縣、農(nóng)村和辦公電話劃分為4個級次，各級次內(nèi)又分不同資費(fèi)檔次，標(biāo)準(zhǔn)為每月10-35元不等；本地網(wǎng)營業(yè)區(qū)內(nèi)通話費(fèi)共設(shè)3檔，首3分鐘資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別為0.18元、0.2元、0.22元，以后每分鐘標(biāo)準(zhǔn)分別為0.09元、0.1元、0.11元。具體標(biāo)準(zhǔn)是由當(dāng)?shù)卦谏鲜鲑Y費(fèi)檔次中選擇確定的。

C114中國通信網(wǎng)通過北京電信和北京聯(lián)通的客服電話了解到，目前，兩家運(yùn)營商的月租費(fèi)均為21.6元，首3分鐘為0.22元，以后每分鐘為0.11元。電信方面另有的優(yōu)惠是每月從用戶的費(fèi)用中減免2.75元話費(fèi)。

中國移動日前在與鐵道部進(jìn)行中國鐵通相關(guān)資產(chǎn)的拆分工作，作為中國移動的全資子公司，中國鐵通的固定電話業(yè)務(wù)彌補(bǔ)了中國移動的全業(yè)務(wù)短板。鐵通人士表示，中國鐵通會在中國移動的指導(dǎo)下執(zhí)行《通知》的要求。同時，中國電信和中國聯(lián)通也表示，將根據(jù)工信部和發(fā)改委的要求，按照《通知》的指示執(zhí)行固定本地電話的資費(fèi)管理。