"電信運(yùn)營(yíng)商要進(jìn)地鐵，得租地鐵建的網(wǎng)絡(luò)，這一規(guī)矩的始發(fā)地正是廣州。八年之后，還是在這里，廣州地鐵開(kāi)始允許移動(dòng)聯(lián)通們自己建設(shè)網(wǎng)絡(luò)"

當(dāng)?shù)罔F遇到電信運(yùn)營(yíng)商，會(huì)怎樣？

這是一場(chǎng)巨頭們之間的戰(zhàn)斗。在廣州，市政府不得不出來(lái)說(shuō)合。

一場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)之后的結(jié)果是，廣州地鐵開(kāi)始允許移動(dòng)聯(lián)通們自己建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。

有趣的是，地鐵與電信運(yùn)營(yíng)商此前的老規(guī)矩——電信運(yùn)營(yíng)商要進(jìn)地鐵，得租地鐵建的網(wǎng)絡(luò)——正是發(fā)源于廣州。

地鐵的地盤(pán)，運(yùn)營(yíng)商做不了主

從地鐵誕生那天起，這場(chǎng)斗爭(zhēng)就從未曾停息。

而引起公眾廣泛關(guān)注的，當(dāng)屬北京地鐵10號(hào)線事件。

2008年7月，北京地鐵10號(hào)線開(kāi)通后一個(gè)月內(nèi)還是沒(méi)有手機(jī)信號(hào)，地鐵方稱(chēng)自己搭建好了所有通訊硬件設(shè)備，但電信運(yùn)營(yíng)商回應(yīng)因地鐵要價(jià)太高而遲遲沒(méi)有接入信號(hào)。

10號(hào)線事件既不空前，亦非絕后。2006年6月開(kāi)通的天津地鐵1號(hào)線，直至兩年后奧運(yùn)會(huì)前夕，手機(jī)才能打通。2009年7月，上海地鐵8號(hào)線2期開(kāi)通，移動(dòng)電話信號(hào)卻是時(shí)通時(shí)不通，媒體曝光一個(gè)月后才終于通了。

這樣的情況，跟相關(guān)法律規(guī)定模糊有關(guān)。在現(xiàn)行的電信條例中，對(duì)于類(lèi)似情況和費(fèi)用都并未涉及。

目前，地鐵公司大都自行采購(gòu)設(shè)備并建設(shè)移動(dòng)電話通信系統(tǒng)，轉(zhuǎn)而向電信運(yùn)營(yíng)商出租，租金構(gòu)成大致包括：網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資回收，折舊費(fèi)用，地鐵隧道資源費(fèi)，委建管理費(fèi)，維保費(fèi)，一定的投資利潤(rùn)等。

各地的收費(fèi)情況也不相同，譬如深圳和南京是一條線路一共向運(yùn)營(yíng)商收取1480萬(wàn)元/年，上海是以基站數(shù)來(lái)計(jì)算，此前一個(gè)基站20多萬(wàn)，現(xiàn)在漲到了100多萬(wàn)，維護(hù)費(fèi)、機(jī)房租賃費(fèi)等另計(jì)。在廣州，則是以地鐵里程為單位來(lái)計(jì)算。

廣州地鐵新生意

這樣的模式，其實(shí)發(fā)源于廣州。

1999年6月28日，廣州地鐵一號(hào)線正式運(yùn)營(yíng)，當(dāng)時(shí)只在地鐵內(nèi)臨時(shí)安裝移動(dòng)通訊信號(hào)接收設(shè)備，以解決地鐵站廳和站臺(tái)使用手機(jī)的問(wèn)題，在隧道中沒(méi)有信號(hào)。隨著地鐵客流增大，以及移動(dòng)電話的普及，廣州地鐵決定建立一套能夠?qū)⒁苿?dòng)通訊信號(hào)引入地下的通訊系統(tǒng)，并明確提出，將向移動(dòng)電話運(yùn)營(yíng)商提供租賃服務(wù)，租賃收入作為彌補(bǔ)地鐵運(yùn)營(yíng)虧損的渠道之一。

2001年，這套系統(tǒng)建成，使得廣州地鐵一號(hào)線成為國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)GSM數(shù)字移動(dòng)電話信號(hào)全線覆蓋的地鐵線路，雖然廣州其實(shí)不過(guò)是全國(guó)第四家開(kāi)通地鐵的城市。

隨后，在2002年1月8日中國(guó)聯(lián)通CDMA網(wǎng)絡(luò)剛啟動(dòng)試運(yùn)營(yíng)時(shí)，地鐵一號(hào)線關(guān)于CDMA網(wǎng)絡(luò)的臨時(shí)引入系統(tǒng)也同步開(kāi)通，成為國(guó)內(nèi)第一條將CDMA網(wǎng)絡(luò)引入的地鐵線。

由此，廣州地鐵開(kāi)啟了國(guó)內(nèi)地鐵自建網(wǎng)絡(luò)收租金的樣板。

與此相對(duì)應(yīng)的是，2002年廣州地鐵首次出現(xiàn)盈利，運(yùn)營(yíng)補(bǔ)虧、折舊后的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)達(dá)227萬(wàn)元。其中，通訊經(jīng)營(yíng)收入增幅最大，達(dá)到1354萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)553萬(wàn)元。而通訊經(jīng)營(yíng)最核心的業(yè)務(wù)就是地鐵民用通信——地鐵公用電話，移動(dòng)電話信號(hào)傳輸、覆蓋，光纖、電路租賃。

此后，隨著地鐵線路的不斷開(kāi)通，里程不斷增加，這個(gè)新生意越來(lái)越大。

更重要的是，費(fèi)用在不斷調(diào)整。盡管地鐵方面沒(méi)有透露相關(guān)情況，但從年報(bào)可見(jiàn)端倪：2008年度廣州地鐵年報(bào)顯示，廣州地鐵通訊公司全年的經(jīng)營(yíng)收入為4150萬(wàn)元。這個(gè)數(shù)字比上一年猛增了一千來(lái)萬(wàn)，但2007年、2008　年地鐵并沒(méi)有新開(kāi)線路或站點(diǎn)。

運(yùn)營(yíng)商抱團(tuán)戰(zhàn)地鐵

費(fèi)用的上漲讓運(yùn)營(yíng)商感到了難以忍受——他們?cè)揪鸵褜?duì)這樣的模式感到非常不快，要知道，在寫(xiě)字樓/商場(chǎng)等其他地方，往往都是別人求著他們?nèi)ジ采w信號(hào)。

更重要的是，運(yùn)營(yíng)商們發(fā)現(xiàn)一些新苗頭，新火車(chē)站、珠江新城中軸線商圈等其他物業(yè)方也準(zhǔn)備效仿地鐵，自建移動(dòng)電話信號(hào)覆蓋系統(tǒng)，然后等著收租。

2009年前三季，中國(guó)移動(dòng)的每用戶平均收入從去年同期的83元降至75元。中國(guó)電信的每分鐘使用量平均收入也在繼續(xù)下降。而另一方面，目前國(guó)務(wù)院已批復(fù)24個(gè)城市的地鐵建設(shè)規(guī)劃，2015年前后將規(guī)劃建設(shè)七十余條地鐵。如果這七十多條地鐵以及更多物業(yè)方都得交納越來(lái)越高的“入場(chǎng)費(fèi)”，運(yùn)營(yíng)商的業(yè)績(jī)將受到威脅。

這讓一貫強(qiáng)勢(shì)的運(yùn)營(yíng)商們?cè)僖沧蛔×耍嵴?qǐng)市政府關(guān)注并調(diào)解此事。于是，有了今年7月1日三家運(yùn)營(yíng)商和地鐵公司在廣州市政府主持下的協(xié)調(diào)會(huì)議。

會(huì)上，市政府有關(guān)人員表態(tài)，地鐵的專(zhuān)長(zhǎng)在運(yùn)輸，電信運(yùn)營(yíng)商的專(zhuān)長(zhǎng)在通訊。所以會(huì)議最終確定，今后由運(yùn)營(yíng)商自行負(fù)責(zé)建設(shè)覆蓋地鐵的信號(hào)系統(tǒng)，地鐵公司收取相應(yīng)的空間租賃費(fèi)，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由各運(yùn)營(yíng)商與地鐵公司協(xié)商。

不過(guò)，如今這一協(xié)調(diào)會(huì)已經(jīng)過(guò)去3個(gè)多月了，三家運(yùn)營(yíng)商和地鐵的談判還在進(jìn)行中，之前的費(fèi)用怎么繼續(xù)，將來(lái)空間租賃費(fèi)怎么算，具體怎么施工，都還是一團(tuán)亂麻。

“這次協(xié)調(diào)會(huì)上最大的收獲，是電信運(yùn)營(yíng)商將信號(hào)系統(tǒng)建設(shè)權(quán)拿了回來(lái)。”廣州一家運(yùn)營(yíng)商的部門(mén)負(fù)責(zé)人李先生評(píng)價(jià)說(shuō)，這一模式的改變是最重要的，既厘清了地鐵和電信運(yùn)營(yíng)商的角色問(wèn)題，也基本上斷了其他試圖仿效者的想頭。