全國政協(xié)十一屆三次會議昨天下午舉行首場新聞發(fā)布會 大會發(fā)言人力證去年沒有“國進民退”

早報訊 “我本人也讓黑客黑過屏。任何IT產(chǎn)業(yè)，它的經(jīng)營環(huán)境都有一個值得注意的方面，就是黑客的存在，必須要適應(yīng)它。達(dá)爾文進化論告訴我們，物種的進化首先要求物種適應(yīng)環(huán)境，沒有聽說要環(huán)境去適應(yīng)物種的……”昨天下午3時，全國政協(xié)十一屆三次會議新聞發(fā)布會在北京人民大會堂三樓舉行，會上，全國政協(xié)十一屆三次會議副秘書長、大會發(fā)言人趙啟正連舉進化論、王濛、古諺等三個例子，駁斥了谷歌對中國政府的影射。

在談及中美關(guān)系走向、今年國防預(yù)算等問題時，他表示，“為了雙方的利益，中美今后應(yīng)多一點合作少一點遏制。”“中國國防開支大體上占GDP的1.4%到1.5%，而美國是超過4%，GDP是我們?nèi)兑陨稀?rdquo;

針對“去年是中國‘國進民退’的一年”的觀點，趙啟正也以一組數(shù)據(jù)予以了反駁。

關(guān)于“谷歌事件”

舉例王濛“百度需要強勁對手一塊跑”

“我本人也讓黑客黑過屏。任何IT產(chǎn)業(yè)，它的經(jīng)營環(huán)境都有一個值得注意的方面，就是黑客的存在，就相當(dāng)于我們普通人的生活環(huán)境當(dāng)中有病毒、有H1N1病毒存在一樣，必須要適應(yīng)它。達(dá)爾文進化論告訴我們，物種的進化首先要求物種適應(yīng)環(huán)境，沒有聽說要環(huán)境去適應(yīng)物種的。”

[人民日報和人民網(wǎng)記者]：“谷歌事件”本來是一個商業(yè)公司的商業(yè)行為，有評論認(rèn)為它已經(jīng)成為一個“外交事件”，您對這個事件怎么看？

[趙啟正]：關(guān)于“谷歌事件”，國內(nèi)外媒體大量報道，提出了很多我們原來不很清楚的一些背景，也提出了大量的評論，我就沒有時間對這些評論再做綜合和再評論。

2005年的時候，我還在國務(wù)院新聞辦公室，所以我知道一點谷歌進入中國的前奏曲，后面我就到政協(xié)了。所以我確切地知道，2005年，它們來中國考察互聯(lián)網(wǎng)的市場和投資環(huán)境，做得很仔細(xì)。一個大的外國企業(yè)，無論是哪個專業(yè)的，到中國來都要考察投資環(huán)境，谷歌特別對于法律環(huán)境做了逐字逐句的了解。 2006年正式進入中國的時候，它們對這些法律都有鄭重的承諾?，F(xiàn)在說中國的黑客攻擊了它們，并影射是中國政府的攻擊，這是毫無根據(jù)、毫無道理的，因為中國法律也是嚴(yán)禁任何黑客攻擊行為的，并對黑客有法律的懲罰。我們在座的每天用計算機，我本人也讓黑客黑過屏，丟過東西，對黑客我深惡痛絕。

我在上海工作期間，分管過浦東開發(fā)區(qū)，大量接觸外國企業(yè)，我知道一個外國企業(yè)到中國來是有個適應(yīng)期的，不僅要適應(yīng)中國的經(jīng)濟環(huán)境，還要適應(yīng)中國的文化，這是一個過程。任何IT產(chǎn)業(yè)，它的經(jīng)營環(huán)境都有一個值得注意的方面，就是黑客的存在，就相當(dāng)于我們普通人的生活環(huán)境當(dāng)中有病毒、有H1N1病毒存在一樣，必須要適應(yīng)它，谷歌這樣高技術(shù)的公司，對這些病毒的抵抗似乎應(yīng)該是不在話下，沒有問題的。達(dá)爾文進化論告訴我們，物種的進化首先要求物種適應(yīng)環(huán)境，沒有聽說要環(huán)境去適應(yīng)物種的。

有些外國和中國媒體說，如果谷歌真走了，那么百度就“獨霸天下”了，一定很高興。我認(rèn)為百度未必這樣看。王濛在跑道上滑冰，如果沒有強勁的對手在旁邊，她很難創(chuàng)造新紀(jì)錄。所以，好的企業(yè)需要有對手一塊兒跑。谷歌的“云技術(shù)”很高級，李彥宏提出的“框技術(shù)”也很高級，我倒是想看看他們競賽，當(dāng)然我沒有問過李彥宏，也許他能同意我的話，我是這么想的。

中國民間有個諺語，“好馬不吃回頭草”，這句話有毛病，如果有好的草為什么放棄？好馬要吃好草，所以回頭的馬是聰明馬。

中國的互聯(lián)網(wǎng)是開放的，中國將繼續(xù)為外商創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，保護其合法利益。中國歡迎包括國際互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在內(nèi)的各國投資者在中國展開業(yè)務(wù)，也希望外國投資者尊重中國的公眾利益、文化傳統(tǒng)和中國法律，承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。

關(guān)于中美關(guān)系

好比一輛汽車中美同是駕駛者

“美國人應(yīng)該明白，假如中美關(guān)系是一輛汽車的話，它不是一個駕駛者，它是兩個駕駛者，有一個中國人，它也有一個方向盤、油門和剎車，兩個人必須商量著做，中美關(guān)系這個車才走得正常，否則會原地打轉(zhuǎn)。”

[香港鳳凰衛(wèi)視和鳳凰網(wǎng)記者]：中國的全國政協(xié)是一個多黨合作的組織，全國政協(xié)委員當(dāng)中也有很多精英分子，請問全國政協(xié)如何看待2010年中美關(guān)系的走向？

[趙啟正]：中美建交30多年了，整體地看，中美關(guān)系是迅速發(fā)展，貿(mào)易最為明顯，可以說比當(dāng)年增加了差不多100多倍，其他的文化、政治、經(jīng)濟都有許多交流，中美關(guān)系的發(fā)展對雙方都有利，這是中美雙方都承認(rèn)的。

奧巴馬當(dāng)政之后，似乎感到他對中美關(guān)系的思維有新的進展，但是今年年初，20天內(nèi)就發(fā)生了兩件事情，似乎有點“春寒”的感覺。一個是不顧中方的嚴(yán)重抗議，執(zhí)意會見達(dá)賴?yán)?，?yán)重干擾了中美關(guān)系，最后又宣布對臺出售武器，嚴(yán)重違反“三個聯(lián)合公報”，特別是“8·17公報”，這損害了中國的國家安全和臺海和平。這兩件事情都損害了中國的核心利益，讓人感到中美關(guān)系的風(fēng)云有變幻，像天氣一樣，時晴時陰，這引起了廣大中國人民的注意。這種倒退的責(zé)任是在美方，這就像打網(wǎng)球一樣，發(fā)球的是美方，中國不過是一個反手打過去。

關(guān)于中美關(guān)系，我就引用一個美國著名智庫在幾年前關(guān)于中美關(guān)系的說法。這個美國智庫說，經(jīng)過他的研究，美國對中國的政策是兩手交替使用，一個叫做“Containment”，一個叫做“Contact”。“Containment”就是遏制，就是汽車踩剎車，“Contact”是接觸，一抬腳就接觸了，或者翻譯成合作，就是遏制加接觸這兩手。這個智庫創(chuàng)造了一個新的美國單詞，“Containment”+“Engagement”，等于 “Congagement”，字典上沒有，翻譯成中文也很困難，就翻譯成“汽車的閘”吧。

但是也有美國人不這樣描述，他說是“利益攸關(guān)者”，這是佐利克說的，他原來是美國副國務(wù)卿，現(xiàn)在世界銀行的行長，他說中美是互相的利益攸關(guān)者。[!--empirenews.page--]

斯坦博格到中國來了，他曾經(jīng)提出，中美關(guān)系的新概念是戰(zhàn)略性保證，我想這是互相保證，應(yīng)當(dāng)是平等的。

我對這三種美國說法的評論是，今后為了雙方的利益，應(yīng)該多一點合作，少一點遏制。美國人應(yīng)該明白，假如中美關(guān)系是一輛汽車的話，它不是一個駕駛者，它是兩個駕駛者，有一個中國人，它也有一個方向盤、油門和剎車，兩個人必須商量著做，中美關(guān)系這個車才走得正常，否則會原地打轉(zhuǎn)。

關(guān)于國防開支

占GDP1.4%到1.5%而美國超過4%

“我們的軍官和戰(zhàn)士的待遇也要提高吧？這大概用了三分之一。我們的軍衣破了、設(shè)備舊了，打靶要消耗炮彈和子彈，要補充吧？這大概要三分之一。剩下的，做點科研，添點新武器，這點錢大概不夠買一架B2轟炸機的。”

[道瓊斯通訊社記者]：您能否透露一下今年國防預(yù)算的安排？這個預(yù)算跟去年實際情況相比，增速是多少？中國為什么覺得有必要每年都增加國防支出預(yù)算？

[趙啟正]：你再稍微忍耐兩天，全國人民代表大會開會的時候，我們財政的預(yù)算和決算將有很精確的數(shù)據(jù)。我提前宣布，好像顯得我太性急了。

近年來，中國國防開支大體上占GDP的1.4%到1.5%左右，這在全世界來看是一個中等的程度。美國是超過4%，何況你們的GDP是我們?nèi)兑陨稀?/p>

中國是一個人口密集度很大的國家，并且邊界線還特別長，海岸線是1.8萬公里，陸地邊界線是2萬公里，有29個近國和鄰國，當(dāng)然我們有保衛(wèi)國家的任務(wù)。

我也請教過我在部隊中的朋友，他們都是高級將領(lǐng)，我說能不能給我透露一點這些錢都干什么用了，他說你們的工資這么多年來漲了沒有？我們的軍官和戰(zhàn)士的待遇也要提高吧？這大概用了三分之一。我們的軍衣破了、設(shè)備舊了，打靶要消耗炮彈和子彈，要補充吧？這大概要三分之一。剩下的，做點科研，添點新武器，這點錢大概不夠買一架B2轟炸機的。

中國于2007年正式參加《聯(lián)合國軍費透明制度》，每年向聯(lián)合國提交軍事開支報告。中國有限的軍事力量完全是為了維護國家的主權(quán)和領(lǐng)土完整，不會對任何國家造成威脅，請你放心。

關(guān)于增補委員

李長江復(fù)出是經(jīng)討論同意的

“李長江有相當(dāng)多方面的實際工作經(jīng)驗，他在政協(xié)當(dāng)中可以表達(dá)他在這方面的經(jīng)驗和建議，對我們民主監(jiān)督、參政議政，能夠做相應(yīng)的貢獻，所以任命他為十一屆政協(xié)港澳臺僑委員會副主任。”

[北京新京報記者]：我想問兩個問題，我們注意到今年國家質(zhì)檢總局原局長李長江被增補為全國政協(xié)委員，很多網(wǎng)友對此非常關(guān)心，請問被問責(zé)官員的復(fù)出在政協(xié)方面有沒有一些專門的程序？他是怎么樣被選中的？

[趙啟正]：李長江新任政協(xié)委員的事兒，和去年三個地方政協(xié)主席被免職的性質(zhì)是完全不同的。

李長江原來是任國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局長，對全國幾十萬種產(chǎn)品的質(zhì)量，他都負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2008年，中國多家奶品工廠公司的產(chǎn)品中含有三聚氰胺，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局負(fù)一定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。比如說，原來對于產(chǎn)品質(zhì)量經(jīng)過多次多年檢查，一向合格的企業(yè)，有一個免檢制度，但是有一些企業(yè)辜負(fù)了對它免檢的信任，在這里面弄虛作假，因此引起了事故，李長江是引咎辭職。

李長江曾經(jīng)任浙江省的副省長、海關(guān)總署副署長、國家出入境檢驗檢疫局的局長，有相當(dāng)多方面的實際工作經(jīng)驗，也有相當(dāng)?shù)呢暙I。他現(xiàn)任全國掃黃打非工作小組的專職副組長，并沒有因為引咎辭職而失去工作熱情。

所以，他在政協(xié)當(dāng)中可以表達(dá)他在這方面的經(jīng)驗和建議，在我們政治協(xié)商，對我們民主監(jiān)督、參政議政當(dāng)中，能夠做相應(yīng)的貢獻，所以第八次常委會任命他為十一屆政協(xié)港澳臺僑委員會副主任，這個經(jīng)過大家討論，大家都是同意的。

關(guān)于“國進民退”

沒有“國進民退”希望它們比翼齊飛

“我覺得可能是由于去年在我們克服國際金融危機影響的時候，我們有大量的兼并、重組和關(guān)閉一些不符合安全規(guī)定的廠礦引起的。印象就是這么來的。印象不是判斷的最可靠的手段，最可靠的手段是數(shù)據(jù)。”

[中央電視臺和央視網(wǎng)記者]：我們注意到目前有不少文章說去年是“國進民退”的一年，也就是說，國企的發(fā)展擠占了民企的生存空間，不知道這樣的一個事情是由于政府的政策造成的還是由于其他的原因？

[趙啟正]：我的確注意到，國內(nèi)外媒體都有說中國存在著“國進民退”這個現(xiàn)象。我就在想，這個印象是怎么來的？我覺得可能是由于去年在我們克服國際金融危機影響的時候，我們有大量的兼并、重組和關(guān)閉一些不符合安全規(guī)定的廠礦引起的。

山西是一個小煤礦、大煤礦都很多的地方，山西的煤礦去年由2600座減少到1053座，企業(yè)的主體由2200多家減少到130家，這樣一看，這不是“國進民退”了嗎？印象就是這么來的。

印象不是判斷的最可靠的手段，最可靠的手段是數(shù)據(jù)。

可以說，改革開放30年來，國有經(jīng)濟、非公有經(jīng)濟比翼齊飛，在這個很特殊的2009年，并不是“國進民退”。

我給大家?guī)讉€數(shù)據(jù)，我們比較私營企業(yè)和國有或國有控股企業(yè)，這是幾個主要數(shù)據(jù)，我就說它們的同比：

工業(yè)增加值，私營企業(yè)是18.7%，國有企業(yè)是6.9%；

總資產(chǎn)或者說資產(chǎn)合計，私營企業(yè)增長20.1%，國有的是增加14%；

從業(yè)人數(shù)，私有企業(yè)增加5.3%，國有企業(yè)增加0.8%；

主業(yè)務(wù)收入，私營企業(yè)增加18.7%，國有企業(yè)降低0.2%；

最重要的是利潤，這個比前面更有說服力，私營企業(yè)的總利潤增加17.4%，而國有企業(yè)負(fù)4.5%。

市場經(jīng)濟是有內(nèi)在規(guī)律的，但是政府要盡量創(chuàng)造好的宏觀的條件。

政府曾經(jīng)發(fā)布過關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見，全國政協(xié)也有貢獻，我們向中央報送過關(guān)于新形勢下民營企業(yè)發(fā)展問題的調(diào)研報告，原因是，我們政協(xié)委員中有很多私營企業(yè)家，因此其報告十分的接觸實際，反映他們內(nèi)心的利益訴求。

順便我也想談一個我們思考經(jīng)濟的根據(jù)或者方法論的問題，是不是每年都用國進或國退這樣的尺子來衡量，這樣不太符合我國的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顟B(tài)，因為不同的行業(yè)、不同的年頭，可能會有變化，但是我們希望它們比翼齊飛。[!--empirenews.page--]

關(guān)于政協(xié)話語權(quán)

體現(xiàn)了“立體式民主”

“如果用發(fā)言自由來描寫政協(xié)委員的活動就太弱了，他們視察自由，質(zhì)詢有關(guān)的公務(wù)人員也自由，所以說政協(xié)的會議形式生動，內(nèi)容深刻，結(jié)果有效。”

[美國之音記者]：發(fā)言人您最近表示，政協(xié)最大的權(quán)力是話語權(quán)，我想知道，在政協(xié)的討論會議上有沒有討論禁區(qū)？是否實行溫家寶總理最近強調(diào)的 “知無不言、言無不盡、言者無罪、聞?wù)咦憬?rdquo;的原則？再有，政協(xié)在社會上和在國外，往往被稱為是“清談館”，在此向你請教，你所說的話語權(quán)跟“清談館”有什么區(qū)別？

[趙啟正]：我的確說過，政協(xié)最大的權(quán)力話語權(quán)。話語權(quán)的定義，不只是發(fā)言權(quán)，而是他的發(fā)言能夠有權(quán)威性，能夠有效果。否則不能說是有強大的話語權(quán)。

政協(xié)委員在會上發(fā)言都是經(jīng)過了一年或者幾個月或者幾個星期的調(diào)查研究，經(jīng)過深刻思考后才提出的，并且他在了解情況的過程中，是得到支持和保護的。

比如說，我們對糧食生產(chǎn)關(guān)心，我們就可以到那里去視察，我們對邊境當(dāng)中存在的某些可能會引起一些混亂的現(xiàn)象，我們也可以去調(diào)查，調(diào)查的結(jié)果可以以書面的形式，向執(zhí)政黨也正式提出意見或建議，并且可以保證得到一個嚴(yán)肅的回答。

如果用發(fā)言自由來描寫政協(xié)委員的活動就太弱了，他們視察自由，質(zhì)詢有關(guān)的公務(wù)人員也自由，所以說政協(xié)的會議不僅形式上生動活潑，內(nèi)容也是十分深刻的，并且結(jié)果是有效的。

中國的政治協(xié)商會議是中國政治生活的重要組成部分，體現(xiàn)了中國民主的一種特色，不僅從界別上看，橫向是廣泛的，并且由于他們的身份，他們對上、下的協(xié)商也是充分的，不妨說這個民主是立體的。如果你理解我的“立體的民主”有困難的話，會后我們再交流。