隨著澳大利亞聯(lián)邦“懸峙議會”狀況的結(jié)束，力推國家寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的工黨領(lǐng)袖朱莉亞·吉拉德成為澳大利亞歷史上第一位民選女總理，一波三折的澳大利亞國家寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)又見曙光。

寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一波三折

澳大利亞國家寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)可謂一波三折。最初澳大利亞政府希望通過促使該國最大電信運營商澳大利亞電訊開放自建高速寬帶網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全國的高速寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋，但這一計劃遭到了澳大利亞電訊的強烈反對，甚至不惜以停止建網(wǎng)相威脅。因此經(jīng)歷了與澳大利亞電訊長達(dá)數(shù)年的拉鋸戰(zhàn)，澳大利亞的寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)展緩慢。然而，此后澳大利亞政府一個略顯突然的決策讓事情的進(jìn)展出現(xiàn)了曙光。2009年4月7日，時任澳大利亞總理的陸克文宣布啟動建設(shè)國家寬帶網(wǎng)絡(luò)計劃，以國家主導(dǎo)，與私營企業(yè)合作成立一家公司的形式推動寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

今年6月，澳大利亞政府與澳大利亞電訊簽署了一項總值110億澳元的協(xié)議。根據(jù)該協(xié)議，目前正在建設(shè)高速互聯(lián)網(wǎng)的澳大利亞國有公司NBN將獲準(zhǔn)使用澳大利亞電訊的基礎(chǔ)設(shè)施。此舉標(biāo)志著澳大利亞政府與澳大利亞電訊之間的緊張關(guān)系得到緩解。

事情發(fā)展至此，看似澳大利亞政府創(chuàng)建全國性寬帶網(wǎng)絡(luò)的障礙已經(jīng)掃清，但事實上，該計劃從一開始就埋下了隱患。

巨大投入埋下日后隱患

國家寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計劃是澳大利亞政府歷史上最大的一項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，建成后可使澳大利亞90%的家庭和工作單位獲得比目前寬帶速度快100倍的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。其余10%位于偏遠(yuǎn)地區(qū)的家庭將通過無線上網(wǎng)技術(shù)連接互聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)速也可達(dá)到每秒12兆。該計劃對助推澳大利亞經(jīng)濟長期增長很有必要，可以為澳大利亞帶來共計370億澳元的收益，每年提高0.25%的國民生產(chǎn)總值。

盡管陸克文政府為國家寬帶網(wǎng)絡(luò)計劃描繪了美好的藍(lán)圖，但仍有人質(zhì)疑這是否是一項昂貴的、不切實際的基礎(chǔ)設(shè)施投資。同時，電信專家也指出，隨著無線寬帶網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，光纖寬帶未來可能會逐漸走向沒落，因此對耗資耗時巨大的工程更需要慎重考慮。

寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)再添波瀾

今年8月，澳大利亞迎來新一輪大選，此前關(guān)于國家寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的質(zhì)疑之聲在大選中被推向高潮，成為自由黨—社會黨聯(lián)盟攻擊工黨執(zhí)政方案的重點。

在自由黨—社會黨聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人托尼·艾伯特的執(zhí)政方案中，削減的467億澳元財政開支的絕大多數(shù)就是來自取消耗資434億澳元的國家寬帶網(wǎng)計劃。他只打算投入63億澳元，建立一個采用多種技術(shù)的高速寬帶網(wǎng)。

而澳大利亞現(xiàn)任總理、工黨領(lǐng)袖朱莉亞·吉拉德在執(zhí)政方案中重申，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，承諾繼續(xù)國家寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在澳大利亞建設(shè)世界一流水平的寬帶網(wǎng)，網(wǎng)速最高達(dá)到1000Mbps，比原先設(shè)想的還要快10倍。

隨著工黨的勝利，朱莉亞·吉拉德承諾的430億澳元國家寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計劃也將陸續(xù)實施，澳大利亞國家寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將在艱難中前行。