12月3日，在美國納斯達克上市的展訊通信公司股價以17.47美元收盤，創(chuàng)下了近期新高。而就在一年半前，它的股價還一度深跌到0.67美元。從曾經(jīng)17美元的股價，跌到不足1美元，再回到17美元左右，讓不少市場人士驚呼：展訊回來了。股價跌宕起伏的背后，是一場拯救“大兵”展訊的行動在浦東悄然展開。

這家由留學生創(chuàng)辦的集成電路設計企業(yè)，一度是中國最大的手機芯片研發(fā)商。2007年，展訊開發(fā)的“GSM/GPRS手機核心芯片”項目榮獲國家科技進步一等獎，同年，公司在美國納斯達克成功上市，被譽為“中國首支3G概念股”。沒想到，一場突如其來的國際金融海嘯卻將公司打翻在地：展訊產品的全球市場份額一路下滑，從高峰時的17%一直跌到2%，股票也有被摘牌之虞。

雄心勃勃要打造 “中國硅谷”的展訊，夢想幾近破碎。一直關注企業(yè)的浦東新區(qū)政府，及時伸出了援手。去年年初開始，新區(qū)政府多個部門上門召開座談會，耐心傾聽企業(yè)的種種困難。當時，資金鏈緊張是展訊的最大危機。然而，資金“輸血”碰到了現(xiàn)有的政策瓶頸。

展訊公司市場推廣總監(jiān)周偉芳介紹說，由于展訊是一家芯片設計企業(yè)，80%的員工是研發(fā)人員，企業(yè)沒有生產線，缺乏可供抵押的資產，一旦資金鏈緊張，卻無法從銀行貸到款。為了拯救展訊，浦東新區(qū)政府決定提供政府擔保，破例向銀行舉薦展訊公司，使企業(yè)及時獲得了3億元貼息貸款，從懸崖邊上將展訊拉了回來。

然而，銀行貸款只是救活了企業(yè)。在現(xiàn)行國家政策下，屬于集成電路設計企業(yè)的展訊還遭遇到了“身份認同”尷尬：一方面，由于不是生產性企業(yè)，無法享受到國家稅收優(yōu)惠；另一方面，設計出來的芯片從找廠家測試封裝到銷售給用戶的多個環(huán)節(jié)，又需要參照生產性企業(yè)來支付增值稅，導致企業(yè)資金周轉不靈，不堪重負。

了解到展訊面臨的“稅務困境”，新區(qū)政府馬上召集張江集團、海關、稅務、商務等各部門進行調研，針對企業(yè)提出的問題，力求創(chuàng)新突破。在國家有關部門的支持下，浦東新區(qū)率先對展訊實行了出口產品增值稅先征后退政策，同時允許在生產過程中不征不退增值稅。這一系列“最給力”政策，讓展訊、華亞微電子、昂寶電子等芯片設計企業(yè)受惠，在全球市場競爭中贏得了發(fā)展空間。

“最讓我們感慨的是，政府幫扶不局限于眼前問題，而是從企業(yè)需求出發(fā)，著眼于整個IC產業(yè)的良性發(fā)展，突破政策瓶頸進行制度創(chuàng)新，讓我們重拾信心，”周偉芳說。上個月，展訊發(fā)布了全球首款單芯片“四卡四待”手機方案，同時，其自主研發(fā)的WCDMA標準射頻芯片也開始向韓國三星公司供貨，正式進軍國際高端手機市場。