北京時間5月31日消息，電信業(yè)是印度最熱門的產業(yè)之一，但是由于激烈的價格戰(zhàn)、服務質量下滑、必要的合并受阻，政策大受批評。印度政府準備全面修改電信業(yè)策略，以解決這些問題。

印度電信部長西巴爾(Kapil Sibal)在接受采訪時說，9月將推出新政策，它將降低合并限制，將印度每個市場的運營商降至6家，目前許多市場上有12或者13家運營商。他還承諾騰出空閑頻譜，并允許企業(yè)間共享頻譜。

在過去幾年，由于競爭慘烈，印度的手機資費大降。每一分鐘的資費只有美國的十分之七，這基本是全球最低的。由于低資費，手機進入大眾，并使得印度成為全球第二大無線市場，僅次于中國，擁有超過8億用戶。

在過去10年里，印度電信業(yè)飛速增長，它是印度現代化的一個標志，也吸引了外國巨額投資。但是電信運營商的情況卻很糟糕，它們的營收和利潤大幅下滑。到今年3月31日，印度最大的運營商Bharti Airtel每用戶平均月營收掉至4美元，一年前為10美元。其它運營商也表現相似。

為此，運營商紛紛削減開支，由2008年掉至2010年的72億美元，下降近42%。此舉引起業(yè)界擔心，因為印度可能在下一代電信發(fā)展中落后。在3G服務上印度還處在早期，但美國和其它市場已經開始升級4G。

印度政府的新政策將決定未來幾年電信業(yè)的成與敗。

西巴爾認為，目前的資費是無法持續(xù)的，但新的政策也不能讓電信服務遠離印度窮人。他說：“最終，技術意味著要服務大眾目標，這個目標不能丟失。與此同時，運營商必須能從投資中獲得回報，使之有吸引力，產業(yè)也必須繁榮。”

印度現有的政策限制了合并，比如它規(guī)定運營商不能在任何細分市場上占據40%的營收和或者用戶，它阻礙了大運營商和中等運營商的合并，從而導致運營商過多，引發(fā)價格戰(zhàn)。

同時，運營商還希望政府能提供更多的頻譜。

新德里電信顧問Kunal Bajaj說，按目前的頻譜估計，到2015年運營商能向1.17億用戶提供可靠的寬帶服務，另有6500萬連接無法滿足；由此損失的潛在營收相當于印度GDP的0.7%。他還認為政府應該快速推動頻譜按市場機制來出售，保證價格對運營商是公平的。不必一定要通過拍賣。在去年印度的3G拍賣中，哪怕是只覆蓋部分地區(qū)的頻譜，運營商也被迫付出數十億美元。Kunal Bajaj說：“大企業(yè)資金雄厚，它們想拍賣奪標，因為這樣能排斥其它公司。”

通過新政策，印度運營商將可以租賃不使用的頻譜。在許多成熟市場，這已經是司空見慣的事。西巴爾說：“我們希望制度比過去能更有彈性。”