據工信部的統(tǒng)計數據顯示，2011年國內通信綜合資費同比下降5.5%，電信業(yè)服務質量呈良好態(tài)勢。2011年，中國加入WTO的第十個年頭，在這“十二五”的開局之年，中國通信業(yè)卻走得無比艱難。

在CPI不斷創(chuàng)造紀錄的今天，通信資費一降再降；期盼了三十年的《電信法》依然難產，而出臺三年的《反壟斷法》幾乎將第一棒打在了電信業(yè)身上；寬帶提速降價的實惠走進了千萬網民的家門，而“假寬帶”的輿論同時也在漫天飛舞；就在三大運營商打得頭破血流之際，IT互聯網巨頭們已經悄然將觸角伸進電信業(yè)……

資費下降惠民生

近年來，在多數消費品價格一片漲聲中，通信資費一次又一次下降，電信業(yè)已成為降價最快的行業(yè)之一。入世十年，通信業(yè)給我們最深的感觸是什么？十年前，不少地區(qū)的移動話費每分鐘0.4元，而且是雙向收費，而今已經降到每分鐘0.1元；十年前在網吧上網4元1小時，現在在家上網包月僅需70至80元，電話初裝費、手機入網費、雙向收費、按分計費等昂貴的收費項目和方式都已消失。

2011年，與高位運行的CPI和房價相比，持續(xù)下降的移動通信資費成為一道亮麗的風景線。2011年1-11月，全國居民平均消費價格總水平比去年同期上漲5.5%；而2011年通信業(yè)全年通信綜合資費卻同比下降了5.5%。

回望入世之初，“十五”期間是國內電信業(yè)入世的第一個五年發(fā)展期。國家先后五次大規(guī)模結構性調整電信資費，資費水平大幅度降低，各項業(yè)務之間的比價關系逐步趨于合理。其中，國際和港澳臺長途電話資費降幅分別為60%和75%；國內長途最大降幅為42%?；ヂ摼W撥號用戶的上網費降幅達70%；上網電話費降幅為67%。

在入世后的第二個五年發(fā)展期，“十一五”期間，我國電信資費逆CPI過快上漲之勢一路下降，5年(2006年~2010年)總共下降了41.93%，對整個國民經濟價格體系的穩(wěn)定產生了積極影響。2005年我國電信業(yè)務平均資費水平下降了11.47%，2006年下降了13.6%，2007年下降了13.6%。2008年下降11.8%，2009年下降9%，2010年下降11.7%。綜合計算，電信價格綜合水平“十一五”下降了41.93%。

入世十年，根據中國移動最近公布的數據顯示，在其成立的10年來，平均資費水平下降達82%。從消費者的角度看，電信資費水平連年持續(xù)下降，消費者享受到更多的實惠，成為最直接的受益者。

產業(yè)崛起促發(fā)展

通信資費的下降在給消費者帶來實惠的同時也在一定程度上為經濟穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮著余熱。據測算，在“十一五”期間，每年由于電信業(yè)務資費下降，對CPI下拉在0.13個～0.45個百分點之間，充分發(fā)揮了價格指數“穩(wěn)定劑”的功效。此外，入世以后，通信業(yè)的發(fā)展在國民經濟中的地位正逐年提升。

對比“八五”、“九五”，應該說“十五”期間是電信業(yè)對我國 　國民經濟貢獻最大的五年。電信業(yè)業(yè)務收入一直保持兩位數增長，并遠高于GDP增長率；用戶規(guī)模迅速擴張，國內固定和移動電話網絡規(guī)模躍居世界首位，固話用戶和移動用戶數均居世界第一，互聯網用戶數居世界第二。“十五”期間，電信業(yè)務收入的年均增長率達到12%左右，2003年，電信業(yè)務收入占GDP的比例超過4%，“十五”期末由“九五”末的2.4%增加到4.19%，這是電信業(yè)對國民經濟收入增長的直接貢獻。

進入到“十一五”，在全面建設小康社會的關鍵期，作為基礎性、先導性的信息產業(yè)，電信業(yè)有力地帶動了國民經濟增長。“十一五”期間，電信業(yè)基礎通信企業(yè)累計投資近1.5萬億元，電信業(yè)業(yè)務收入年均增長9.2%，對GDP直接貢獻率平均達到1.8%。從當年電信業(yè)務總量占GDP的比重看，已從2005年的6.3%上升到2010年的8%左右，5年間提高了1.7個百分點。

信息化普及提效益

隨著信息化的深入推進，電信業(yè)對其他行業(yè)滲透的深度和廣度在不斷增加，這種間接作用所產生的效益也越來越大。研究表明，在入世以前，電信業(yè)投入1元錢可產生2.73元錢的效益，經過入世十年的快速發(fā)展，電信業(yè)一方面資費大幅下降，另一方面應用效率迅速提高，其倍增效應必然更加明顯。

入世十年，中國成為世界上最大的電信消費市場，無論是固網用戶還是寬帶用戶，在世界上都是首屈一指的。通信行業(yè)輻射倍增作用明顯增強，推動了傳統(tǒng)產業(yè)改造升級和現代服務業(yè)的發(fā)展。在信息化領域，國內運營商相繼推出了政務、公共事業(yè)、交通、醫(yī)療、教育、就業(yè)、金融、旅游、生活服務、消費購物等多種應用。

2011年是國內電信業(yè)入世的第十個年頭，在這“十二五”開局之年，作為基礎性、先導性的產業(yè)越來越受到國家戰(zhàn)略的重視。三網融合、寬帶中國等戰(zhàn)略相繼出現新的突破；移動互聯網、下一代通信網、物聯網、云計算等新技術新應用開始在通信業(yè)內找到落腳點。“十二五”開局之年已然落幕，2012年是電信業(yè)入世十年之后的第一個發(fā)展年頭，資費下降及結構調整仍在持續(xù)推進。我們有理由相信，和十年前的今天一樣，國內電信業(yè)在調整產業(yè)結構，轉變生產方式中，踏上了新的征程，更好地服務于全社會經濟發(fā)展與信息化推進。