“3·15”來臨，一年間三大電信運(yùn)營(yíng)商已就網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量、透明計(jì)費(fèi)、窗口服務(wù)、垃圾短信治理等多個(gè)用戶關(guān)注的服務(wù)問題出臺(tái)了行之有效的措施，其中最為顯著的便是近期不斷加速的固定寬帶提速及降價(jià)行動(dòng)。

今年以來，中國(guó)電信與中國(guó)聯(lián)通紛紛啟動(dòng)寬帶免費(fèi)提速工程，單用戶提升從1M開始，最高可提升至20M。覆蓋區(qū)域方面，目前，在“寬帶中國(guó)·光網(wǎng)城市”工程推動(dòng)下，中國(guó)電信已經(jīng)率先在全國(guó)范圍實(shí)施了上述提速計(jì)劃，而中國(guó)聯(lián)通雖未在全國(guó)鋪開，但也已在北京、重慶、西安等試點(diǎn)地區(qū)完成了升級(jí)。

可以看到，雖然目前仍面臨實(shí)際網(wǎng)速體驗(yàn)落差、農(nóng)村價(jià)格歧視、強(qiáng)迫用戶辦理非寬帶業(yè)務(wù)、“最后一公里”懸而未決等問題，但在未來國(guó)家寬帶戰(zhàn)略以及工信部“寬帶上網(wǎng)提速工程”的指導(dǎo)與推動(dòng)下，今年國(guó)內(nèi)用戶將體驗(yàn)到更具性價(jià)比的寬帶服務(wù)，有關(guān)固定寬帶的輿情也將更加轉(zhuǎn)好。

“相對(duì)降價(jià)”蔚然成風(fēng)

目前，固定寬帶提速與降價(jià)已成為主管部門、電信運(yùn)營(yíng)商以及用戶的一致呼聲，今年也將成為我國(guó)“寬帶上網(wǎng)提速工程”實(shí)施的關(guān)鍵年份。

寬帶普及與提速一直是工信部近年來的重點(diǎn)工作，今年工信部啟動(dòng)了“寬帶上網(wǎng)提速工程”。同時(shí)，在“兩會(huì)”期間，工信部部長(zhǎng)苗圩也表示，我國(guó)寬帶戰(zhàn)略今年已上升至國(guó)家層面，目前發(fā)改委、工信部等相關(guān)部委正在組織研究具體規(guī)劃，爭(zhēng)取年底正式出臺(tái)。

事實(shí)上，早從去年開始，電信運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)啟動(dòng)了全國(guó)范圍的寬帶提速與降價(jià)行動(dòng)。2011年2月16日，中國(guó)電信正式啟動(dòng)了“寬帶中國(guó)·光網(wǎng)城市”工程，提出了助力寬帶用戶接入帶寬3～5年內(nèi)躍升10倍以上，并將持續(xù)快速提升的發(fā)展目標(biāo)。在此推動(dòng)下，可以看到，一年內(nèi)中國(guó)電信已在上海、新疆、內(nèi)蒙古、浙江、廣東、湖南、江西、湖北、福建、山東、陜西、江蘇、四川等各地開展了寬帶免費(fèi)提速工程，單用戶提升從1M開始，最高可提升至20M。

相比中國(guó)電信，中國(guó)聯(lián)通的寬帶提速與降價(jià)工程開展較晚，覆蓋區(qū)域也較為有限，目前以北方地區(qū)為主，并重點(diǎn)體現(xiàn)在北京、重慶與西安等試點(diǎn)地區(qū)。以北京聯(lián)通為例，其近日宣布，從3月1日起對(duì)寬帶進(jìn)行免費(fèi)提速，原512K用戶升速為1M，1M用戶升速為2M，2M用戶升速為10M，4M/8M用戶升速為20M，同時(shí)，寬帶產(chǎn)品價(jià)格體系也將進(jìn)一步調(diào)整。

在此之下，據(jù)調(diào)查，目前已有不少用戶感受到了寬帶提速與降價(jià)工程所帶來的實(shí)惠。“以我們家為例，2011年上半年，家中安裝了199元（人民幣，下同）2M帶寬的ADSL，7月經(jīng)過光網(wǎng)改造，提速到199元10M帶寬，到了年末，又免費(fèi)升速到199元20M的帶寬。”上海電信受訪用戶表示。

可以看到，目前電信運(yùn)營(yíng)商寬帶提速與降價(jià)工程主要體現(xiàn)為“提速但不降價(jià)”，而未來不僅將繼續(xù)提速，寬帶價(jià)格也將進(jìn)一步下調(diào)。“兩會(huì)”期間，工信部部長(zhǎng)苗圩表示：“今年實(shí)施的寬帶普及提速工程中，運(yùn)營(yíng)商提高帶寬的同時(shí)不提高資費(fèi)，屬于‘相對(duì)降費(fèi)’，工信部鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)商根據(jù)情況實(shí)施‘絕對(duì)降費(fèi)’。”

小區(qū)準(zhǔn)入門檻阻礙 充分競(jìng)爭(zhēng)

雖然取得了階段性成績(jī)，但為更好提升用戶服務(wù)，履行國(guó)企寬帶責(zé)任，也應(yīng)看到，在目前運(yùn)營(yíng)商寬帶推進(jìn)中仍面臨著實(shí)際網(wǎng)速體驗(yàn)落差、農(nóng)村價(jià)格歧視、捆綁用戶辦理非寬帶業(yè)務(wù)、“最后一公里”懸而未決等困難與問題。