2011年12月，工信部提出“寬帶中國”戰(zhàn)略，爭取到2015年末，城市家庭帶寬達到20兆以上，農(nóng)村家庭達到4兆以上，東部發(fā)達地區(qū)省會城市家庭達到100兆。圍繞這一藍圖，“寬帶中國”成為本屆兩會的熱門詞匯。全國人大代表、中國移動廣東公司總經(jīng)理徐龍建議，大力發(fā)展無線寬帶，形成“雙輪驅(qū)動”模式，助力實現(xiàn)“寬帶中國”。

據(jù)國際電信聯(lián)盟2012年最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，目前全球已經(jīng)推出寬帶政策的國家和經(jīng)濟體數(shù)已經(jīng)達到了112個，特別在無線寬帶領(lǐng)域，發(fā)達國家已經(jīng)再次提速。美國繼2010年發(fā)布“國家寬帶發(fā)展計劃”后，又提出投資182億美元在未來５年內(nèi)使美國高速無線網(wǎng)絡(luò)接入率達到98％。韓國、瑞典、日本的無線寬帶普及率已經(jīng)達到了99.3％、93.6％和80％。與國外相比，我國帶寬較低、網(wǎng)速較慢、基礎(chǔ)較弱、應(yīng)用較少的現(xiàn)象比較突出，仍存在較大的差距。

徐龍指出，在這股全球?qū)拵Оl(fā)展的浪潮中，我國必須加快速度，迎頭趕上，大力促進以“光纖到戶”為代表的有線寬帶與以“3G/4G+WLAN”等為代表的無線寬帶發(fā)展，特別是大力發(fā)展無線寬帶，從而形成“雙輪驅(qū)動”模式，推動實施“寬帶中國”戰(zhàn)略。

徐龍認為，在無線寬帶方面，我國存在趕超國外的基礎(chǔ)與條件。目前，自主創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)TD-SCDMA是國際3G標(biāo)準(zhǔn)，演進技術(shù)TD-LTE也已經(jīng)是4G標(biāo)準(zhǔn)之一，腳步不算慢。同時，無線寬帶的技術(shù)變革具有投資較小、覆蓋面大的優(yōu)勢，能夠縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝、促進社會均衡發(fā)展。更具意義的是，以無線寬帶技術(shù)作為技術(shù)載體的“無線城市群”可以實現(xiàn)市民在任何時間、任何地點連接高速網(wǎng)絡(luò)，大大提高效率,真正享受“移動改變生活”。

他表示，無線寬帶的優(yōu)勢顯而易見，而我國大力發(fā)展無線寬帶的技術(shù)條件和應(yīng)用實踐也已完全具備。當(dāng)前，TD-SCDMA自主創(chuàng)新應(yīng)用已經(jīng)全面推廣，目前基站數(shù)量達到22萬個。作為TD-SCDMA的后續(xù)演進技術(shù)的TD-LTE增強型已于2010年10月被國際電信聯(lián)盟確定為國際4G標(biāo)準(zhǔn)之一，工信部第一階段國內(nèi)“6+1”個城市的規(guī)模試驗網(wǎng)建設(shè)已經(jīng)完成。同時，2011年也是我國WLAN建設(shè)元年，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2011年三大運營商WLAN設(shè)備投資規(guī)模在18億左右，考慮配套工程，整體投資規(guī)模為28.8億元，同比增長100%。

“盡管無線寬帶的發(fā)展是大勢所趨，但這是一項巨大的社會系統(tǒng)工程，應(yīng)多方發(fā)力，尤其需要國家和相關(guān)部委提供政策支持和配套的資源支撐。”徐龍表示，目前，我國無線寬帶建設(shè)仍是運營商各自為政的企業(yè)行為，缺乏相應(yīng)的推動力。

徐龍從四個方面提出了建議：一是盡快啟動制定我國無線寬帶發(fā)展的國家戰(zhàn)略，從總體規(guī)劃以及配套的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、應(yīng)用和監(jiān)管政策，創(chuàng)建一個寬帶產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境,政府在資金、政策與稅費等方面給予扶持。二是積極推進有線與無線寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展3G網(wǎng)絡(luò)，鼓勵逐步應(yīng)用4G網(wǎng)絡(luò)，3G/4G/WLAN等多種接入方式的普及是無線寬帶可持續(xù)發(fā)展的前提和保證。三是全力推動無線寬帶業(yè)務(wù)創(chuàng)新和應(yīng)用深化，鼓勵發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，促進基于寬帶的文化娛樂、網(wǎng)絡(luò)教育等業(yè)務(wù)開發(fā)，推動健康網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是加快建立市場相互準(zhǔn)入與資源共享機制，各運營商應(yīng)將管道資源向其它運營商開放使用，新建設(shè)的管道資源應(yīng)采取多方共建模式，既可以減少對路面的開挖頻率，又能夠分攤投資、降低運營商的單獨建設(shè)成本。