當所有人開始懷疑諾基亞的時候，一只憤怒的小鳥成了芬蘭各界向世界表達信心的新的象征。

而這只小鳥所代表的芬蘭創(chuàng)意產業(yè)，與清潔技術、生物醫(yī)藥等多種新興產業(yè)一起，成為芬蘭經(jīng)濟下一個十年乃至更長時期內的戰(zhàn)略產業(yè)方向。

本報記者在芬蘭采訪期間注意到，與芬蘭之外的研究機構和學者對芬蘭經(jīng)濟表達出悲觀的判斷形成鮮明對比的是，從研究機構，到政府官員以及芬蘭企業(yè)代表，對芬蘭經(jīng)濟接下來將繼續(xù)保持足夠的創(chuàng)新力和競爭力并不懷疑。在他們看來，沒有了諾基亞，還可以產生憤怒的小鳥，更何況，“諾基亞在經(jīng)歷這次變革以后還將繼續(xù)存在下去”。

芬蘭國內這些樂觀的情緒和判斷，一個重要的依據(jù)就是，似乎沒有人對芬蘭的已經(jīng)有效地運行多年的國家創(chuàng)新體系的有效性表示懷疑，在推進創(chuàng)新中積累了多年的經(jīng)驗，將繼續(xù)發(fā)揮作用。“芬蘭的成功，很大程度上是國家科技創(chuàng)新體系的成功。”

而且，那些對芬蘭國家經(jīng)濟發(fā)展給出樂觀判斷的人士，都會提醒記者，芬蘭經(jīng)濟不只有諾基亞，還有瓦錫蘭、通力、美卓、凱米拉等這樣的優(yōu)秀公司，并在各自所在的領域保持著國際領先的競爭力。

在芬蘭被廣泛引用的一個數(shù)據(jù)是，去年下半年世界經(jīng)濟論壇(WEF)公布的2010-2011年全球競爭力報告顯示，芬蘭的排名比去年上升3個名次，居世界第四位。雖然距離2003年-2005年間連續(xù)三年排名第一的過往有一定差距，但是，這足以被理解為，芬蘭經(jīng)濟的競爭力并沒有變得更壞，相反，是正在變得更好。

1. 芬蘭經(jīng)濟傳奇諾基亞

“沒有森林就沒有芬蘭。”芬蘭駐華使館文化參贊溥明睿告訴記者，森林就是芬蘭的綠色金庫，芬蘭的工業(yè)化從森林開始。

在這個森林覆蓋面積68%的國家，森工產業(yè)長期以來是其支柱產業(yè)，而芬蘭工業(yè)的基礎正是建立在森工產業(yè)之上。如今以手機制造聞名世界的諾基亞，在1866年時還只是芬蘭中部小鎮(zhèn)諾基亞河岸邊的一個造紙廠。

不過，在經(jīng)歷經(jīng)濟快速增長之后，上世紀90年代初，芬蘭由于經(jīng)濟過熱遭遇金融危機。再加上1991年蘇聯(lián)解體，使得對蘇芬貿易嚴重依賴的芬蘭經(jīng)濟遭受打擊，當時芬蘭與蘇聯(lián)的貿易額占芬蘭總貿易額的20%。

經(jīng)歷了4年的經(jīng)濟蕭條之后，諾基亞公司在信息技術上的成功將芬蘭經(jīng)濟引出泥潭。Pekka Yla-Anttila認為，芬蘭20多年的繁榮，是因為搭上了信息技術革命的快車。自90年代之后，芬蘭國家的發(fā)展曲線與諾基亞的發(fā)展十分吻合?，F(xiàn)在這家公司的出口仍占芬蘭出口份額的10%，其研發(fā)投資占芬蘭研發(fā)總投入的50%。

得到了芬蘭國家技術政策的支持。轉型后的諾基亞才得以存活下去。

芬蘭就業(yè)與經(jīng)濟部常務副部長埃爾基·維他寧告訴記者，上世紀80年代芬蘭政府決定加大科研投資，即使在經(jīng)濟衰退時依然加大投資創(chuàng)新。

在芬蘭國家創(chuàng)新體系中影響力舉足輕重的TEKES(芬蘭國家技術創(chuàng)新局)就是彼時成立的，它曾經(jīng)資助過無數(shù)企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新，這自然包括諾基亞。

“芬蘭是知識驅動型經(jīng)濟。”芬蘭經(jīng)濟研究所研究顧問Pekka Yla-Anttila告訴記者。

解碼芬蘭國家創(chuàng)新體系：哪怕沒有了諾基亞，還可以產生一只憤怒的小鳥

工程思維下的創(chuàng)新

在歐債危機影響下，現(xiàn)在芬蘭經(jīng)濟也受到?jīng)_擊。雖然2011年芬蘭經(jīng)濟增速仍保持2.9%，沒有像總理卡泰寧預計的那樣下跌至1.8%，但是芬蘭財政部公布的最新預測數(shù)字顯示，今年芬蘭經(jīng)濟增長速度將大幅放緩。

芬蘭經(jīng)濟走到又一個十字路口，而諾基亞也是如此。為此，人們猜測誰將是引領下一輪芬蘭經(jīng)濟發(fā)展的“諾基亞”。

而芬蘭經(jīng)濟研究所(ETLA)研究顧問Pekka Yla-Anttila認為，芬蘭創(chuàng)造諾基亞的知識與能力還存在，這也正是芬蘭的希望。

“我們資源有限，就著重開發(fā)人力資源。”溥明睿告訴記者，小國的危機意識使得芬蘭不斷加大在教育方面的投入。在芬蘭人看來，芬蘭良好的教育制度值得驕傲，通過教育這個小國將人轉變?yōu)樽钪匾馁Y源。

Pekka Yla-Anttila也認為，人力資源是最寶貴的資源，芬蘭通過教育來保持勞動力的高水準。他告訴記者，實際上芬蘭的知識驅動型經(jīng)濟是從上世紀80年代后期才開始的，此前的芬蘭經(jīng)歷了資源驅動、投資驅動的階段。

二戰(zhàn)后芬蘭經(jīng)濟經(jīng)歷了長期增長后，芬蘭國家的教育和福利水平得到大幅提升。芬蘭教育的投入占GDP的6%左右，高于國際水平。在芬蘭全國各地，分布著二十幾所綜合大學，從人口平均數(shù)來看，這在世界上也是很高的。而在科研創(chuàng)新方面，芬蘭的投入占GDP約4%，高于歐洲平均水平，也高于美國。

在知識和人力資源方面的投資反映在經(jīng)濟上，就是芬蘭自1990年代經(jīng)濟蕭條之后的十幾年高速增長。

“從1995年到2007年，芬蘭經(jīng)濟增速平均是3.7%，高于歐洲平均的1.2%。”阿爾托大學商學院教授Matti Pohjola告訴記者，芬蘭作為高福利國家，其實福利社會是建立在創(chuàng)新的基礎之上的，只有創(chuàng)新才有發(fā)展。芬蘭經(jīng)濟經(jīng)歷快速發(fā)展之后，也選擇了將積累的財富更多地投入到教育、科研和福利上。

此外，芬蘭創(chuàng)新的另一個特點被認為與盛行的工程思維密切相關。

Matti Pohjola教授說，芬蘭人熱衷于新技術，100年前就首先使用電力。其實這種工程思維也是與芬蘭的處境相聯(lián)系的，在這個冬季漫長又寒冷的國度，資源能源又極其匱乏，人們要付出更多的代價去應對嚴酷的環(huán)境，不斷解決各種難題。

“芬蘭人工程思維比較重，一般都是本著解決問題的想法去做事。”溥明睿說，在芬蘭企業(yè)管理層中，70%都是技術出身。

企業(yè)創(chuàng)新投入占70%

擺在芬蘭人面前一個現(xiàn)實的問題就是，想要發(fā)展經(jīng)濟不能依賴太小的國內市場。

1990年代，芬蘭搭上信息技術革命的快車，在諾基亞的帶領下，國家經(jīng)濟實現(xiàn)了十幾年的發(fā)展。而諾基亞走向全球，也促成了芬蘭經(jīng)濟結構的轉變，電子產品制造業(yè)取代森工產業(yè)成為芬蘭經(jīng)濟的第一產業(yè)，也成為芬蘭的主要出口產業(yè)。

此后，芬蘭加入歐盟，與歐洲的政治、經(jīng)濟聯(lián)系進一步加強，歐洲成為芬蘭的主要出口市場。隨著亞洲市場的崛起，芬蘭與亞洲的聯(lián)系增多，芬蘭企業(yè)進軍到中國、日本、印度、東南亞等亞洲各地。

在這些企業(yè)走向世界的背后，是芬蘭國家科技創(chuàng)新體系的支撐。[!--empirenews.page--]

記者本次所采訪的企業(yè)中，無論是電梯制造業(yè)的通力、風能發(fā)電行業(yè)的斯維奇還是工業(yè)設計業(yè)的伊塔拉公司，都無一例外地得到了或者曾經(jīng)得到過TEKES的資助。

其實，TEKES的戰(zhàn)略中，資助企業(yè)創(chuàng)新的目的，除了增加經(jīng)濟價值和提高生產率之外，還包括直接的刺激出口效果。

瓦錫蘭公司電力部門供應市場管理主管Stig Prost告訴記者，研發(fā)投資對企業(yè)很重要，基于創(chuàng)新，小企業(yè)有成長為大企業(yè)的可能。當然，芬蘭企業(yè)不得不進行創(chuàng)新，因為誰在技術和專利上有優(yōu)勢，誰就可以得到更多投資。

解碼芬蘭國家創(chuàng)新體系：哪怕沒有了諾基亞，還可以產生一只憤怒的小鳥

2010年，芬蘭全國在科研創(chuàng)新方面的投入總共為69.7億歐元，占GDP總量的3.97%。其中，最主要的投入來自企業(yè)，一共投入48.5億歐元，占了約70%，這在世界上是最高的水平。

這些年來，總投入由2004年的52.5億增加到近70億歐元，企業(yè)投入也從36.8億歐元增加到最高的51億，這兩年受金融危機影響才跌到48.5億。

在這么多創(chuàng)新投入的支撐下，這些年來芬蘭經(jīng)濟以高于歐洲平均增速3倍的速度發(fā)展，即使2011年受歐債危機沖擊，其經(jīng)濟增速仍比預期要高。

綜合的創(chuàng)新體系構建

在芬蘭每年60多億歐元的研發(fā)投入下，企業(yè)、大學、研究機構以及政府部門組成一個巨型的創(chuàng)新體系網(wǎng)絡。在這個網(wǎng)絡里，芬蘭的多家政府機構，如TEKES、Sitra、VTT等專門資助創(chuàng)新項目，它們引導和影響著國家創(chuàng)新的方向。

芬蘭研發(fā)創(chuàng)新委員會是一個由政府總理擔任主席的機構，定期討論科技創(chuàng)新的重大議題，這是芬蘭最高級別的政府創(chuàng)新機構。下面的就是隸屬于各個政府部門的創(chuàng)新機構，最主要的包括教育文化部下屬的芬蘭科學院，就業(yè)與經(jīng)濟部下的TEKES和VTT(芬蘭國家技術研究中心)，還有芬蘭議會下屬的Sitra(芬蘭科技創(chuàng)新基金會)。

在這幾家機構中，芬蘭科學院主要是支持基礎研究。TEKES是芬蘭最有影響力的創(chuàng)新機構，它主要支持企業(yè)的高風險的科技創(chuàng)新，同一部門下的VTT則提供高端科技解決方案和創(chuàng)新服務。前幾個都是非盈利機構，而Sitra則是一家支持創(chuàng)新的基金會，講求投資回報，偏重商業(yè)性。

在芬蘭的科技創(chuàng)新體系中，TEKES和Sitra的地位特殊，因為它們對芬蘭的經(jīng)濟主體——企業(yè)影響至關重要。

TEKES駐北京辦事處主任凱瑞告訴記者，這兩家機構經(jīng)常合作，TEKES給企業(yè)的創(chuàng)新項目提供資助，而Sitra則給企業(yè)的正常運轉提供貸款。

作為芬蘭最重要的創(chuàng)新機構，TEKES的使命主要是通過制度和政策來促進創(chuàng)新的迅速進行，并使大學創(chuàng)新成果能被企業(yè)拿來運用。

TEKES負責人(芬蘭國家技術創(chuàng)新局局長)Veli-Pekka Saarnivaara告訴記者。

TEKES通過選定重點支持領域，引導著國家的創(chuàng)新方向。

Veli-Pekka Saarnivaara告訴記者，TEKES每過一段時間就會調整自己的戰(zhàn)略，選定一些重點支持的領域，如新能源、生物技術等，使得芬蘭的企業(yè)與經(jīng)濟更具全球競爭力。

在TEKES選定的重點領域，每年會投入60%的資助資金，而另外40%則不限領域，凡是好的點子都會支持。

在TEKES選擇的研發(fā)項目中，存在30%的失敗率，這被認為是可以接受的，畢竟創(chuàng)新就要冒風險，而TEKES替企業(yè)承擔了部分風險。即使成功率只有70%，鑒于TEKES的影響力和威信，凡是TEKES資助的項目，銀行、風投也會跟著投資。

分擔創(chuàng)新風險高福利體系

在芬蘭，除了中央政府主導的綜合創(chuàng)新體系之外，地方的科技園也是創(chuàng)新的重要基地。

這些科技園與中國的不同，它們沒有行政級別，管理人員也不是政府任命，其運作模式像是一個中介公司，為企業(yè)提供各種科技信息服務。

瓦薩市Merinova科技園市場主任Robert Olander對記者表示，科技園扮演的是中間協(xié)調的角色，幫助企業(yè)尋找信息、技術和資金。

風電行業(yè)的新興公司斯維奇，是芬蘭國家創(chuàng)新體系下中小企業(yè)成長的一個縮影。

在該公司的發(fā)展過程中，資金主要來源有三方面。TEKES給公司的科研項目進行補貼或貸款，另一家專注于工業(yè)領域投資的創(chuàng)新機構Finnvera為公司提供風險投資，同時它又向銀行提供擔保，而銀行也會向公司提供貸款。

斯維奇首席財務官Dag Sandas表示，有了Finnvera的擔保，再加上被TEKES選中，銀行和風險投資公司一般都樂意進行貸款和投資。

“在小型高科技公司開始的階段，我們需要對它進行更多的扶持，因為私人不可能注入太多資金，但是當它進入成熟的階段，我們就歡迎更多的市場投資。”芬蘭國家技術創(chuàng)新局局長Veli-Pekka Saarnivaara告訴記者，政府更愿意擔當天使投資人的角色，在中小企業(yè)的發(fā)展中替它們承擔部分風險。

當然，在芬蘭經(jīng)濟研究所研究顧問Pekka Yla-Anttila看來，在芬蘭這種福利社會中，其實中小企業(yè)的風險的一部分是被全社會的每個人所分擔了。

“在芬蘭這樣的小型經(jīng)濟體中，福利對創(chuàng)新更為重要。”芬蘭經(jīng)濟研究所研究顧問Pekka Yla-Anttila解釋道，“因為每個人的潛力是創(chuàng)新的基本因素，個人有保障的話，更有利于創(chuàng)新——而福利社會就是個風險承擔系統(tǒng)。”

“我們需要在每個人面對風險的時候——如失業(yè)、病痛，保障他們所需要的。”芬蘭公共健康與社會事務部國務秘書卡瑞瓦里馬克認為，芬蘭的社會保障體系是對經(jīng)濟社會和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的一個體系。“建立社會保障體系也是經(jīng)濟上的投資：在使每個家庭的生活得到保障的同時，經(jīng)濟也會得到發(fā)展。”