近日，中國電信與寧夏回族自治區(qū)政府簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，根據(jù)協(xié)議，中國電信將累計投入50億元(人民幣，下同)實施“寬帶中國·智慧寧夏”工程，并在全區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)寬帶及IPTV的全面覆蓋。

事實上，這僅是中國電信與中國聯(lián)通在“寬帶普及提速工程”及三網(wǎng)融合第二批試點推動下，大干快上寬帶及IPTV業(yè)務(wù)的一個縮影。中國聯(lián)通相關(guān)受訪人士告訴記者，“盡管集團層面僅要求在二批試點城市推廣IPTV業(yè)務(wù)，但實際上早已全國鋪開”。而今年中國電信內(nèi)部也提出了IPTV用戶數(shù)翻番的目標(biāo)，可以預(yù)見，隨著FTTx高效推進，其IPTV業(yè)務(wù)也將突破三網(wǎng)融合試點范圍限制，呈現(xiàn)出燎原之勢。

但與此同時，廣電有線電視網(wǎng)絡(luò)公司(下稱地方有線)卻愈加陷入令人堪憂的“等死模式”。對不少二批試點城市的地方有線而言，除了協(xié)助當(dāng)?shù)卣蠄箢愃?ldquo;通稿”的試點方案外，仍主要埋頭于網(wǎng)絡(luò)改造、省網(wǎng)整合、貸款籌措等非市場化事務(wù)中，而面對來自電信方的強勁市場攻勢，其或“按兵不動”，或?qū)簳r向其拋來橄欖枝的中國移動視為“最后的救命稻草”。

二批試點緩慢推進

目前，三網(wǎng)融合二批試點工作仍在緩慢推進中。

據(jù)記者了解，除天津、重慶、太原、沈陽、貴陽、西安等地市已經(jīng)上報了試點方案外，多數(shù)地市方案正在陸續(xù)上報中，但也有不少地市仍抱有試點名單公布之初的消極態(tài)度。某三網(wǎng)融合二批試點城市的地方有線高管告訴記者，當(dāng)?shù)貜V電機構(gòu)仍采取“按兵不動”的策略，對于配合市政府調(diào)研以及擬定方案并不積極。

事實上，二批試點的整體試點方案進展情況并不理想，目前還沒有一個試點城市完成方案審批，并且就已上報的方案來看，大多創(chuàng)新不足、意義有限。

“就已看到的試點方案看，大多有濃重的‘通稿’特質(zhì)，一般包括三網(wǎng)融合試點指導(dǎo)思想、基本原則、試點工作基礎(chǔ)條件和優(yōu)勢、主要目標(biāo)等部分，幾乎都是綱領(lǐng)性的內(nèi)容。雖然綱領(lǐng)性的內(nèi)容是極為有必要的，但建議各試點城市還應(yīng)在方案中涉及更多的個性化方案以及應(yīng)用層面的內(nèi)容。”三網(wǎng)融合專家吳純勇表示。

緩慢推進的不僅是試點方案，還有地方有線的試點準(zhǔn)備工作。據(jù)悉，目前各二批試點地方有線仍在忙于有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換、雙向網(wǎng)改等網(wǎng)絡(luò)改造工作，并且仍受困于貸款籌措、省網(wǎng)整合等事項。

“相比電信運營商，地方有線網(wǎng)絡(luò)升級及業(yè)務(wù)推進工作困難重重，不僅數(shù)字化整轉(zhuǎn)工作尚未完成、資金嚴(yán)重不足，并且還要分身處理省網(wǎng)整合以及國家級有線電視網(wǎng)絡(luò)公司組建等問題。”吳純勇表示。

重重困難之下，地方有線在寬帶以及相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域與電信運營商的差距正在拉大，于是，今年以來，多地地方有線紛紛選擇與中國移動聯(lián)手，推出業(yè)務(wù)捆綁套餐以應(yīng)對來自中國電信以及中國聯(lián)通的猛烈市場攻勢。

預(yù)計年末IPTV用戶數(shù)達4500萬

與地方有線的緩慢推進不同，近期電信運營商在“寬帶普及提速工程”促進下，加快了寬帶升級以及IPTV業(yè)務(wù)的市場推廣力度，不僅在三網(wǎng)融合試點地區(qū)進行了重點布局，更在全國范圍內(nèi)逐步鋪開。

“按照集團要求，‘5·17’之前需完成新建小區(qū)的光纖改造，速率達到4M，年底達到10M，而明年年末達到20M，”成都聯(lián)通相關(guān)受訪人士表示，“而隨著FTTx工程的推進，IPTV將作為主打業(yè)務(wù)打包進套餐進行重點推廣。”

上述成都聯(lián)通受訪人士進一步表示，對于IPTV業(yè)務(wù)，雖然集團層面僅要求在三網(wǎng)融合試點地區(qū)進行推廣，“但實際上隨著寬帶升級及推廣，IPTV業(yè)務(wù)已在各地全面鋪開”。

事實上，不僅中國聯(lián)通，中國電信也突破三網(wǎng)融合試點限制，在全國范圍內(nèi)啟動了IPTV業(yè)務(wù)推廣。近日，中國電信與寧夏回族自治區(qū)政府簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，未來幾年中國電信的寬帶網(wǎng)絡(luò)以及IPTV等業(yè)務(wù)將覆蓋寧夏大部分城市及農(nóng)村地區(qū)。

“截至去年年末，全國IPTV用戶約1500萬，保守估計今年年末IPTV用戶數(shù)將達4500萬。”吳純勇表示。

行業(yè)協(xié)會應(yīng)推動廣電自救

其實，推廣IPTV業(yè)務(wù)僅是第一步，電信運營商將借此搶占用戶的電視屏幕，搶占成功后，未來電信運營商還將推出更多的創(chuàng)新業(yè)務(wù)，將用戶電視機打造為“準(zhǔn)智能電視”，屆時地方有線的市場地位將更加堪憂。

“在集團任務(wù)壓力下，半年或一年后，中國電信與中國聯(lián)通的寬帶將達到10M、15M、20M的水平，而地方有線最多達到2M、4M、8M的水平，加之電信方擁有更充足的套餐補貼資金，IPTV多地又是免費贈送的，多重因素下，地方有線市場空間將極為有限。”吳純勇表示。

“預(yù)計到今年年末，地方有線與電信運營商在寬帶速率以及業(yè)務(wù)領(lǐng)域的差距將繼續(xù)拉大，繼續(xù)發(fā)展下去，地方有線或面臨被市場淘汰出局的風(fēng)險，”分析人士指出，“更危險的是，屆時地方有線將失去最后的利用價值，那么中國移動這一目前地方有線的盟友或?qū)⒎艞壟c之聯(lián)盟。”

事實上，目前自身創(chuàng)新與改造無明顯進展而轉(zhuǎn)而依靠中國移動套餐補貼的地方有線已經(jīng)陷入了危險的“等死模式”，一旦中國電信與中國聯(lián)通業(yè)務(wù)套餐性價比足以撬動大批用戶棄有線電視而選擇IPTV，中國移動也將隨之離去，屆時，地方有線或面臨四面楚歌境地。

對此，吳純勇建議友好網(wǎng)、廣電聯(lián)合發(fā)展公司等廣電行業(yè)聯(lián)盟應(yīng)加快行動，推動地方有線業(yè)務(wù)創(chuàng)新與試點，“即使地方有線市場份額被蠶食，只要可以研發(fā)出有市場前景的新業(yè)務(wù)，用戶ARPU值將有效提升，地方有線仍可以從有限的用戶中獲取足量收入”。