北京時間6月5日下午消息（張月紅）近日，印度聯(lián)邦內閣終于批準了久拖未決的新電信管理政策，這是自1999年以來的第一個電信法案，政府希望推動國內無線和寬帶產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展，也終于從折騰了一兩年的電信頻譜拍賣丑聞中脫身。

新政策側重無線領域

印度電信部長西巴爾（Kapil Sibal）在一次記者招待會上表示：“新的電信政策在制度上為未來十年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了可預測的、穩(wěn)定的保障。”這對于一個既是全球發(fā)展最快，也是資費水平最低的市場來說，制定這樣一個可預測且穩(wěn)定的政策，難度是很高的。

新政策很大程度上側重于無線通信發(fā)展，以及簡化頻譜拍賣程序上。西巴爾稱，新政策將允許用戶不必改變電話號碼就換服務提供商，同時也為以后取消漫游費鋪平了道路。

另外，新的電信政策還大大簡化了運營許可證，目前印度將全國分為22個電信服務區(qū)，電信運營商需要為每個電信服務區(qū)購買運營牌照，今后印度將頒發(fā)統(tǒng)一的單張運營許可證，這樣手機用戶可以在全國范圍內撥打電話而無需附加費用。

新政策在頻譜方面的要求也放寬了，允許運營商自由選擇自己想要運營商的業(yè)務、采用的技術。

不過印度的2012國家電信政策在頻譜重整方面談及的不多，雖然提到了頻譜分割，允許共享頻譜，但頻譜定價、運營商拍賣細則等方面提到的較少。

值得注意的是，新的電信政策刪去了此前草案中有爭議的部分，即創(chuàng)收是政府第二大目標，取而代之的是，要為普遍民眾提供可負擔的、廣泛可用的高效電信服務，這一點將完全取代原有的政策NTP-99。

西巴爾稱，為百姓提供可負擔的、高效的通信服務是新的電信政策著力的核心目標。新的電信政策計劃2020年前實現(xiàn)全國電話普及，并保證每戶居民至少2Mbps帶寬。目前印度電話普及率僅為39%。同時鼓勵電信制造商在印度設廠生產(chǎn)，并致力于促進云計算在印度的普及。

分析師贊其有遠見

印度公布新電信政策后，獲得了很多分析機構的肯定，不少分析師認為新政策很有遠見，不僅有益于消費者，而且從長遠來看，也使電信運營商避免了很多麻煩。

畢馬威（KPMG）印度公司電信業(yè)務部負責人Romal Shetty表示：“新的電信政策從各方面來看都很有遠見，比如提高寬帶使用率，提高農(nóng)村電信覆蓋密度，推進國內制造業(yè)的發(fā)展。”

他認為印度取消漫游費，會幫助消費者很大程度上降低費用，而攜號轉網(wǎng)政策將促使運營商為了留住用戶，而提高服務水平。

Shetty繼續(xù)補充說，政策要達到高效且促進增長的作用，還需要細化多項條款，比如說頻譜管理方面，如何退出，如何管理多余的2G頻譜等等。他說：“如果這些問題得到切實解決，電信產(chǎn)業(yè)仍將成為印度的朝陽產(chǎn)業(yè)之一。”

普華永道印度公司總經(jīng)理Sandeep Chaufla也認為新的電信政策很有遠見。Chaufla說：“實行移動可攜號轉網(wǎng)、取消漫游費，將對產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用，不僅在資費上讓普遍民眾受益，還為電信業(yè)的所有股東們提供了一個非常健康的競爭環(huán)境。”

他繼續(xù)補充說，新的電信政策在推廣前沿技術方面也給予了鼓勵，比如說云計算、IPv6以及聚合性網(wǎng)絡服務及設備。