據(jù)報道，近期有游客反映，出游時被困大山，無手機信號，撥打110、119等緊急電話均無法接通，手機的“緊急呼叫”功能形同虛設。相關(guān)報道經(jīng)轉(zhuǎn)載后引發(fā)網(wǎng)民極大共鳴。

不少網(wǎng)民表示，不能因技術(shù)或管理方面的漏洞，堵住求援者最后的生命通道。電信運營商、手機制造商及相關(guān)管理部門，應及時對相關(guān)標準進行補充及細化，并主動調(diào)整生產(chǎn)及管理流程，讓手機“緊急呼叫”功能不再成擺設。

“緊急呼叫”功能關(guān)乎生命

網(wǎng)民紛紛反映，多個品牌手機“緊急呼叫”功能普遍失效，在沒有網(wǎng)絡信號、信號微弱或沒插SIM卡時，110等緊急呼叫電話只能收聽循環(huán)錄音。還有網(wǎng)民反映，自己的手機在“緊急呼叫”狀態(tài)下，能撥打出911，卻不能撥打120。

根據(jù)國際電聯(lián)規(guī)定，手機廠商生產(chǎn)的手機必須具備在不安裝手機卡的情況下能夠進行“緊急呼叫”功能。早在2002年，國家質(zhì)檢總局就曾出臺相關(guān)標準，要求手機必須具備“緊急呼叫”功能。

而上述功能無法正常實施，讓網(wǎng)民擔憂緊急時刻的最后一根救命稻草是否也將失掉。

署名“金蒼”的網(wǎng)絡文章說，“緊急”，并不是一種日常狀態(tài)，而是一種非常態(tài)。因此，這種非常態(tài)時的功能，應是一種托底功能。

網(wǎng)民“孫明”說，無卡無信號狀態(tài)下進行“緊急呼叫”并不會經(jīng)常被我們用到，可是一旦人們在沒有手機信號或其他特殊狀況下遇險，這一功能往往會成為挽救生命的關(guān)鍵，因此，對于手機這一特殊的功能，我們不能忽視它，更不能容許被它蒙蔽。

標準和管理缺失

據(jù)介紹，“緊急呼叫”功能失效的主要原因是由于我國未將110、119和120等國內(nèi)通用的緊急呼叫號碼提交給相關(guān)國際組織。此外，根據(jù)目前我國手機入網(wǎng)檢測參照的標準，其中并未明確規(guī)定“檢測手機應同時具備國際和國內(nèi)通用的緊急呼叫號碼”，因而各大廠商只需設置美國的911和歐盟的112便可通過入網(wǎng)測試?？梢姡瑥娭菩砸?guī)定的缺乏，使中國用戶在使用“緊急呼叫”功能時因得不到網(wǎng)絡支持而受限。

網(wǎng)民認為，手機“緊急呼叫”功能失效凸顯安全體系漏洞，既反映出檢測標準的缺失，也暴露出相關(guān)監(jiān)管部門集體失察、失職，亟須引起有關(guān)部門重視。

網(wǎng)民呼吁，信息管理部門加強與網(wǎng)絡運營商、手機生產(chǎn)廠商的溝通協(xié)作，通過生產(chǎn)和管理環(huán)節(jié)“雙管齊下”，將手機“緊急呼叫”功能的相關(guān)標準落到實處。

網(wǎng)民“孫明”說，無卡無信號的手機無法“緊急呼叫”，究竟是電信運營商的責任，還是手機制造商的責任，我們不得而知，但可以肯定，在通訊技術(shù)已十分先進的今天，這并不是難事，讓手機可以“緊急呼叫”應該是它們必須承擔的一種社會責任，希望它們能通力合作，積極應對這個問題。

網(wǎng)民希望，有關(guān)部門制定“硬規(guī)矩”，要求生產(chǎn)商在手機上設置國內(nèi)通用的緊急呼叫號碼，必要時上升到法律法規(guī)層面。

須細化升級適用標準

署名“金蒼”的網(wǎng)絡文章說，緊急呼叫無效，是各個單位集體失察、失職所致。要讓緊急呼叫能夠真正生效，或許還需要包括運營商、公共信息部門、公安部門、防災減災部門等的共同努力。風險具有突發(fā)性、隱蔽性和不穩(wěn)定性。我們應把更多財富、更多資源投入到保障人的安全權(quán)利上來。通信，是現(xiàn)代社會活動的基本要素，在某種程度上，這是一種公共事業(yè)而不僅僅是產(chǎn)業(yè)，更不僅僅是滿足少數(shù)人利益的工具。在這個意義上，“緊急呼叫”可以說比各種產(chǎn)業(yè)調(diào)整更有意義、也更值得關(guān)注的問題。在收取各種服務費的同時，相關(guān)企業(yè)要有社會責任意識，相關(guān)管理部門也要站在公共利益的立場考慮問題。

關(guān)于緊急呼叫號碼的設置，有網(wǎng)民建議，將火警、急救、交通等緊急號碼統(tǒng)一成“999”，在緊急情況下，只需連續(xù)按同一鍵報警即可。

網(wǎng)民“五岳”說，接通緊急呼叫電話，我們已經(jīng)有相應的平臺及終端，還須進一步細化、升級適用標準，并與國際通用標準接軌。