世界首屆數(shù)字奧運(yùn)

最近幾周，奧運(yùn)會(huì)正如火如荼地進(jìn)行著。英國(guó)健兒們的表現(xiàn)令人嘖嘖驚嘆，充分顯示出了更高、更快、更強(qiáng)的奧運(yùn)精神。然而，人們也許未注意到支撐本屆奧運(yùn)會(huì)順利舉行的先進(jìn)科技。事實(shí)上，英國(guó)已完成數(shù)字電視轉(zhuǎn)換，許多觀眾首次收看了數(shù)字奧運(yùn)。

•布拉德利•威金斯（Bradley Wiggins）奪金時(shí)，BBC網(wǎng)站流量達(dá)到700 Gbps；

•最高記錄的一天，網(wǎng)站流量達(dá)到2.8 PB。這相當(dāng)于70萬(wàn)張DVD的流量;

•接近百萬(wàn)觀眾從網(wǎng)上收看了安迪•穆雷奪金，超過(guò)900萬(wàn)觀眾通過(guò)手機(jī)關(guān)注奧運(yùn)賽事；

•倫敦奧運(yùn)會(huì)官網(wǎng)的點(diǎn)擊率達(dá)到了200億次。

鑒于BBC在全球的影響力以及我們成為歐洲科技傳播中心的抱負(fù)，數(shù)字廣播在奧運(yùn)前已水到渠成。今天，我想借此機(jī)會(huì)談?wù)動(dòng)?guó)目前所取得的成就。

經(jīng)濟(jì)影響

一系列的研究表明，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體影響巨大。例如，去年麥肯錫曾指出13大經(jīng)濟(jì)體的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)平均僅占GDP的3.4%，其增長(zhǎng)率卻占GDP增長(zhǎng)的21%。

愛(ài)立信以及理特咨詢(xún)公司也指出，寬帶普及率每增長(zhǎng)10%，GDP將增長(zhǎng)1%。

另外，據(jù)美國(guó)波士頓咨詢(xún)集團(tuán)（BCG）的數(shù)據(jù)，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響更大。目前，互聯(lián)網(wǎng)僅占英國(guó)經(jīng)濟(jì)的7%。截至2015年，這一數(shù)值有望增長(zhǎng)到13%。屆時(shí)英國(guó)將成為世界電子商務(wù)中心。

大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅可以為消費(fèi)者帶來(lái)便利，而且對(duì)數(shù)字和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也至關(guān)重要。因?yàn)殡S著大型數(shù)字文件在全球流動(dòng)，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)品出口依賴(lài)高速可靠的互聯(lián)網(wǎng)。

想想那些生產(chǎn)數(shù)字內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)。BBC世界上最大的獨(dú)立電視節(jié)目制作公司；我國(guó)的音樂(lè)產(chǎn)業(yè)位列全球音樂(lè)出口第二；我國(guó)的一些動(dòng)漫及電玩產(chǎn)業(yè)可以稱(chēng)霸歐洲。

如果錯(cuò)失發(fā)展機(jī)會(huì)，就會(huì)影響這些產(chǎn)業(yè)的未來(lái)。但如果大力發(fā)展，英國(guó)將成為歐洲最大的科技傳播中心，集好萊塢與硅谷優(yōu)勢(shì)于一體，在內(nèi)容與技術(shù)方面占據(jù)巨大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

低起點(diǎn)

由于機(jī)遇無(wú)限，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展一直置于文化傳媒與體育部（DCMS）議事日程的首位。在我就職部長(zhǎng)的第一篇發(fā)言中就談到，希望英國(guó)在2015年前可以擁有歐洲最好的超高速寬帶網(wǎng)絡(luò)。“最好”的定義應(yīng)考慮價(jià)格、覆蓋范圍以及速度等因素。過(guò)去兩年政府清楚意識(shí)到，正如“飛人”博爾特所說(shuō)：做到最好必須先做到最快。

因此，我們的理想是：讓英國(guó)在2015年擁有歐洲最好最快的寬帶！而這個(gè)目標(biāo)離我們已經(jīng)不遠(yuǎn)了。

在闡述這個(gè)理想之前，我想先談?wù)勥^(guò)去英國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的狀況：

•英國(guó)是歐洲寬帶最慢的國(guó)家之一，在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）的30個(gè)國(guó)家中位列21；

•政府希望實(shí)現(xiàn)全球通行的2 Mbps帶寬接入，但缺少一半的資金啟動(dòng)項(xiàng)目；

•政府沒(méi)有為超高速寬帶制定明確的目標(biāo)，也缺乏實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的資金。

目前進(jìn)展

過(guò)去，英國(guó)寬帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、裹足不前，猶如一只蝸牛?，F(xiàn)在，我的目標(biāo)可能有些輕率大膽：我不僅希望將帶寬網(wǎng)速提高到2 Mbps，更希望在2015年前至少90%的人口可以用上超高速寬帶。

通過(guò)與BBC快速地簽訂的一項(xiàng)新的電視執(zhí)照費(fèi)協(xié)議，我們爭(zhēng)取到了6億英鎊的額外投資，其中一半的資金用于了本輪支出。在此，我非常感謝馬克•湯普森對(duì)此事的幫助。加上當(dāng)?shù)卣糜跀?shù)字電視轉(zhuǎn)換未用的資金及配套資金，現(xiàn)在可用資金還有10億多英鎊。

加之投資城市高速寬帶建設(shè)的資金1.5億英鎊，寬帶的發(fā)展已取得顯著進(jìn)步。

•46個(gè)地方當(dāng)局中有43個(gè)已批準(zhǔn)提供90%或更高的超高速寬帶覆蓋項(xiàng)目。其中一些郡縣目標(biāo)更遠(yuǎn)大，比如我的家鄉(xiāng)薩里，項(xiàng)目實(shí)行超高速寬帶全覆蓋。事實(shí)上，所有地區(qū)的采購(gòu)工作都在進(jìn)行中。從10月開(kāi)始，每周大概完成一個(gè)正式采購(gòu)項(xiàng)目。政府希望到明年7月在全國(guó)范圍內(nèi)完成采購(gòu)。

•城市需要更快的寬帶。我們將投資1.5億英鎊用于城市寬帶建設(shè)。這意味著15%的英國(guó)人口的寬帶接入速率將達(dá)到80-120 Mbps，以及通用的高速wi-fi。

•另外，通信管理局（Ofcom）宣布，在4G牌照發(fā)放以前，英國(guó)寬帶室內(nèi)覆蓋率要達(dá)到98%，以確保有高速的無(wú)線網(wǎng)替代固網(wǎng)寬帶。

英國(guó)曾擁有歐洲最高覆蓋率及最低價(jià)格的寬帶。即使在新的采購(gòu)項(xiàng)目之前，在提速方面我們已取得了可喜的進(jìn)步：

•自2010年5月，英國(guó)平均網(wǎng)速提高了50%。

•去年，英國(guó)平均網(wǎng)速?gòu)?.6 Mbps提高到了9 Mpbs，超過(guò)法國(guó)和德國(guó)，成為歐洲網(wǎng)速最快的國(guó)家。

•如今，三分之二的人口的網(wǎng)速達(dá)到了10 Mbps，超過(guò)了除葡萄牙及保加利亞的其他歐洲國(guó)家。

提速的必要性

寬帶政策強(qiáng)調(diào)的是高速。請(qǐng)容我解釋。

在發(fā)展寬帶時(shí)，我們不能重犯修建高鐵時(shí)的錯(cuò)誤。當(dāng)倫敦至伯明翰的高鐵于2026年正式通車(chē)時(shí)，法國(guó)的高鐵已將運(yùn)行45年，日本的高鐵已將運(yùn)行62年。在過(guò)去的半個(gè)世紀(jì)里，生產(chǎn)力低下嚴(yán)重制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們不能再犯目光短淺的錯(cuò)誤了。

但英國(guó)的下水道建設(shè)卻是全球成功的典范。19世紀(jì)60年代， Joseph Bazalgette爵士在倫敦安裝下水道時(shí)不顧所有的批評(píng)，堅(jiān)持安裝直徑比預(yù)計(jì)需求大五倍的管道。

Bazalgette爵士絕不會(huì)預(yù)想到高樓大廈的出現(xiàn)（那時(shí)還沒(méi)有發(fā)明電梯），但他的項(xiàng)目頗具遠(yuǎn)見(jiàn)，為可能預(yù)測(cè)及不能預(yù)測(cè)的事都留有變化的余地。

如今，我們即使沒(méi)有Bazalgette爵士那樣的遠(yuǎn)見(jiàn)也可以發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)代社會(huì)，事物正以指數(shù)方式增長(zhǎng)。每60秒就會(huì)有：

•9.8萬(wàn)條tweets信息

•37萬(wàn)通Skype通話

•69.5萬(wàn)次google 搜索及69.5萬(wàn)條Facebook狀態(tài)更新

•以及1.68億封電子郵件發(fā)出

這還只是現(xiàn)狀。目前，在家下載一部數(shù)字影院的4K電影平均需花2-3天時(shí)間，人們現(xiàn)在不必也不想這樣做，但誰(shuí)能打賭將來(lái)不會(huì)有此需要？因此，寬帶提速是必然的。

寬帶需求正在飛速增長(zhǎng)，如果不能意識(shí)到這點(diǎn)，我們不可能建成有競(jìng)爭(zhēng)力的寬帶網(wǎng)絡(luò)。然而，我關(guān)注的不是具體的某個(gè)數(shù)值，因?yàn)楝F(xiàn)在的超高速將變成未來(lái)的超低速。上屆政府錯(cuò)誤地只滿(mǎn)足于2 Mbps的網(wǎng)速，我們卻不能滿(mǎn)足現(xiàn)狀，止步不前。

這就是為什么，雖然我們已模糊地將超過(guò)24 Mbps的網(wǎng)速定義為超高速，但我仍然提出了為城市提供80-100 Mbps的極速寬帶項(xiàng)目。同時(shí)，我們將繼續(xù)制定政策，確保更多的英國(guó)人能享受到高科技帶來(lái)的最快網(wǎng)速。[!--empirenews.page--]

我們的目標(biāo)也不止于此。目前，我們正在考慮如何將今后的3億英鎊電視執(zhí)照費(fèi)用于寬帶投資。我們會(huì)合理利用資金，爭(zhēng)取超額完成目前定下的讓90%的人口接入超高速寬帶的目標(biāo)。

光纖到路邊（FTTC0 vs 光纖到戶(hù)(FTTH)

談到上議院的報(bào)告，我想進(jìn)一步澄清誤解。他們認(rèn)為政府的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)光纖到路邊（FTTC）。這還不夠。因?yàn)槟壳安捎玫腇TTC技術(shù)只是最終實(shí)現(xiàn)光纖到戶(hù)（FTTH） 技術(shù)的踏板。事實(shí)上，到2016年，超過(guò)三分之二的人口將隨時(shí)可以享用FTTH技術(shù)。

現(xiàn)在之所以暫時(shí)采用FTTC技術(shù)的原因很簡(jiǎn)單，因?yàn)樗ＷC了網(wǎng)速提升空間——上升到80 Mbps，還可能上升至1 GB——這可以幫我們開(kāi)創(chuàng)歐洲最大、盈利最高的高速寬帶市場(chǎng)。同時(shí)，如果FTTH仍是提供超高速寬帶服務(wù)的最佳途徑，這可以為私營(yíng)企業(yè)投資該技術(shù)創(chuàng)造條件。

但如果我們現(xiàn)在就采用FTTH技術(shù)，不僅將耗費(fèi)250億英鎊，而且需要十年才能達(dá)成目標(biāo)。所以我們應(yīng)先利用FTTC做踏板，以低成本、更快捷的方式完成到FTTH的過(guò)渡。我們應(yīng)該充分信任私營(yíng)寬帶服務(wù)供應(yīng)商的能力和創(chuàng)造性，把發(fā)展寬帶網(wǎng)絡(luò)的任務(wù)交給私營(yíng)企業(yè)，而非政府。

移動(dòng)服務(wù)

每年，移動(dòng)數(shù)據(jù)使用量都會(huì)上漲2倍。截至2016年，這個(gè)數(shù)值將是現(xiàn)在的18倍。到那時(shí)，全球的移動(dòng)連接設(shè)備將突破100億——超過(guò)世界總?cè)丝跀?shù)。有項(xiàng)調(diào)查還提供了驚人的數(shù)據(jù)：40%的人在起床前都習(xí)慣用智能手機(jī)上網(wǎng)。

因此，我們的目標(biāo)應(yīng)設(shè)為移動(dòng)設(shè)備上網(wǎng)，無(wú)論是接入室內(nèi)的高速無(wú)線網(wǎng)路還是接入室外的網(wǎng)絡(luò)。為了滿(mǎn)足需求，我們必須盡快將移動(dòng)信號(hào)接入主干光纖。因此，我們不必再在移動(dòng)或固網(wǎng)，光纖或高速無(wú)線之間徘徊。包括衛(wèi)星在內(nèi)的所有技術(shù)都可能派上用場(chǎng)，我們必須靈活應(yīng)用各種技術(shù)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

下一步目標(biāo)

那我們接下來(lái)該做些什么呢？很顯然，“寬帶傳播英國(guó)”（BDUK）采購(gòu)項(xiàng)目是我們的核心。盡管項(xiàng)目被延遲，但我們有信心在秋季獲得政府的資助批準(zhǔn)。屆時(shí)將全面啟動(dòng)采購(gòu)項(xiàng)目。

同時(shí)，我們還致力于幫助數(shù)字網(wǎng)絡(luò)的私營(yíng)企業(yè)投資者，盡可能消除他們發(fā)展的障礙。包括以下內(nèi)容：

•放寬對(duì)架空敷設(shè)線纜的限制；

•向市政議會(huì)發(fā)布寬帶部署相關(guān)的街道施工及微槽鋪設(shè)指南；

•制定新建筑物內(nèi)寬帶安裝的規(guī)范；

•電子通信代碼法律委員會(huì)（ Law Commission of the Electronic Communications Code）對(duì)相關(guān)代碼進(jìn)行獨(dú)立審查。

九月，我們將確保第一輪城市寬帶基金資金到位。秋季晚些時(shí)候，第二輪成功申請(qǐng)到資金的城市名單將出爐。

該項(xiàng)目最成功之處在于與地方政府的密切合作，這對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施至關(guān)重要。除個(gè)別地區(qū)外，如肯辛頓-切爾西區(qū)，其他大部分地方政府都十分配合，合作進(jìn)展很順利。因此，我想借此機(jī)會(huì)感謝各地方政府對(duì)該項(xiàng)目的大力支持。

結(jié)語(yǔ)

兩年前，政府承諾為全英提供歐洲最好的超高速寬帶服務(wù)。如今，相比其他的歐洲大國(guó)，我們已擁有價(jià)格最低廉、性能最出色、網(wǎng)速最快的寬帶網(wǎng)絡(luò)。最重要的是，我們已躊躇滿(mǎn)志，擬好建設(shè)下一代寬帶的投資方案。

我們能完成擬定的目標(biāo)么？答案是肯定的。當(dāng)然，我們?nèi)悦媾R著許多障礙，包括政府資金不到位、規(guī)劃問(wèn)題、合同管理與交付問(wèn)題以及來(lái)自邊遠(yuǎn)地區(qū)的挑戰(zhàn)。但正如莎士比亞所說(shuō)：“星星掌握不了我們的命運(yùn)，命運(yùn)掌握在我們自己的手中。”換而言之，這一切都取決于我們的努力。

之前有人說(shuō)，我們不能成功舉辦奧運(yùn)會(huì)。我想說(shuō)他們錯(cuò)了。我們剛成功舉辦了有史以來(lái)最偉大的一屆奧運(yùn)會(huì)。獲勝的健兒們一次又一次用行動(dòng)證明“不要讓別人告訴你這不可能”。受此啟發(fā)，我們相信寬帶建設(shè)一定能在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中起到重要作用。

來(lái)源：http://culture.gov.uk/news/ministers_speeches/9299.aspx