導(dǎo)讀: 歐盟委員會(huì)沒(méi)有接到這兩家中國(guó)公司在歐洲的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手發(fā)起的投訴。正常情況下，只有接到投訴，才會(huì)開(kāi)展反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查。不過(guò)，分析人士說(shuō)，這可能是因?yàn)閷?duì)手們懼怕這兩家公司的報(bào)復(fù)。歐洲電信設(shè)備商，像阿爾卡特-朗訊、愛(ài)立信和諾基亞都不想被快速增長(zhǎng)的中國(guó)市場(chǎng)拒之門(mén)外。

關(guān)鍵字

華為 中興

巴黎——一個(gè)月以前，就在美國(guó)國(guó)會(huì)的一個(gè)委員會(huì)準(zhǔn)備警告美國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)公司，不要和中國(guó)的兩家設(shè)備供應(yīng)商進(jìn)行業(yè)務(wù)往來(lái)的時(shí)候，其中一家中國(guó)公司——華為的創(chuàng)始人正在倫敦唐寧街10號(hào)的壁爐前，與英國(guó)首相戴維·卡梅倫(David Cameron)合影。

卡梅倫宣稱(chēng)英國(guó)“對(duì)商業(yè)活動(dòng)是開(kāi)放的”，并宣布華為的首席執(zhí)行官任正非已經(jīng)同意斥資12億英鎊，約合20億美元(約合121億元人民幣)，在英國(guó)擴(kuò)展其目前已經(jīng)相當(dāng)龐大的業(yè)務(wù)規(guī)模，包括在未來(lái)五年里為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造700個(gè)工作機(jī)會(huì)。

“英國(guó)政府珍視和中國(guó)的重要關(guān)系，”卡梅倫當(dāng)時(shí)說(shuō)，“兩國(guó)能在很多方面實(shí)現(xiàn)互利互惠，英國(guó)正在營(yíng)造的商業(yè)環(huán)境能使雙方在最大程度上實(shí)現(xiàn)這種潛力。”

任正非和他的公司在英國(guó)以及其他歐洲國(guó)家所受到的禮遇，與華為和另外一家中國(guó)設(shè)備供應(yīng)商中興通訊在華盛頓遭受的猜忌實(shí)有天壤之別。本周一，美國(guó)眾議院特別情報(bào)委員會(huì)(Intelligence Committee in the U.S. House of Representatives)將這兩家公司打上了威脅美國(guó)國(guó)家安全的標(biāo)簽。報(bào)告提出，這兩家公司的設(shè)備如果為美國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商所用，可能會(huì)被中方用于暗中搜集與美國(guó)國(guó)家利益有關(guān)的情報(bào)。

華為駁斥了這項(xiàng)指控，稱(chēng)它“不過(guò)是美方用以攻擊中國(guó)的舉動(dòng)，和錯(cuò)誤的貿(mào)易保護(hù)主義”。

華為是瑞典愛(ài)立信公司(Ericsson)之后的全球第二大電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備供應(yīng)商。2011年，華為在美國(guó)的營(yíng)業(yè)收益只有324億美元(約合2039億元人民幣)。與此相反，歐洲市場(chǎng)在華為的總收益中占到了12%，而且份額還在快速增加;去年，華為在歐洲的銷(xiāo)售額增長(zhǎng)了26%，是公司全球增長(zhǎng)的兩倍還多。

華為的客戶(hù)中包括許多歐洲最大的電信運(yùn)營(yíng)商，包括英國(guó)電信公司(BT)、英國(guó)沃達(dá)豐(Vodafone of Britain)、西班牙電信公司(Telefónica of Spain)、以及由法國(guó)電信(France Télécom)和德國(guó)電信(Deutsche Telekom)在英國(guó)合資建立的每事每地電信公司(Everything Everywhere)。分析人士稱(chēng)，鑒于這些公司都在爭(zhēng)先恐后地推出下一代無(wú)線(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，華為設(shè)備的需求量相當(dāng)高。

“歐洲幾乎像是我們的第二國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，”華為的一位發(fā)言人羅蘭德·斯拉德克(Roland Sladek)表示。

中興在歐洲的電信運(yùn)營(yíng)商客戶(hù)包括荷蘭皇家電信公司(KPN of the Netherlands)。在愛(ài)立信的老巢瑞典，中興正和香港和記黃埔合建無(wú)線(xiàn)高速網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目。

考慮到英美一向在安全議題上合作緊密，大西洋兩岸對(duì)華為的態(tài)度分歧令人震驚?？穫愓Q(chēng)，在美國(guó)國(guó)會(huì)表態(tài)之后，英國(guó)沒(méi)有計(jì)劃改變和這家中國(guó)公司的關(guān)系。

“我們?cè)O(shè)置了嚴(yán)格的流程，符合我們的安全輸出要求，”倫敦內(nèi)閣辦公室的一位發(fā)言人表示。按照政府政策，他要求匿名。“當(dāng)然，我們知道，沒(méi)有哪個(gè)系統(tǒng)是完全無(wú)懈可擊的，不過(guò)，通過(guò)共同努力，我們能夠減輕某些風(fēng)險(xiǎn)。”

為了減輕客戶(hù)的擔(dān)憂(yōu)，華為于兩年前在英格蘭班伯里設(shè)立了網(wǎng)絡(luò)安全評(píng)估中心。中心的工程師和英國(guó)官方的一個(gè)情報(bào)機(jī)構(gòu)，政府通信總部(Government Communications Headquarters)的官員合作，審查華為為英方提供的設(shè)備。

英國(guó)電信公司在一份聲明中稱(chēng)，他們認(rèn)為華為是“值得信賴(lài)的設(shè)備提供商”。英國(guó)電信在人行道邊的金屬包覆集線(xiàn)盒中使用了華為的設(shè)備，盒里的電話(huà)線(xiàn)被接入英國(guó)電信公司的網(wǎng)絡(luò)。

英國(guó)電信公司補(bǔ)充說(shuō)，“我們發(fā)現(xiàn)，華為提供的設(shè)備性?xún)r(jià)比很高。因此，在激烈競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際市場(chǎng)上，他們被選擇成為我們的供應(yīng)商。”

該公司不愿就是否已接到美國(guó)官員要求停止與華為進(jìn)行業(yè)務(wù)往來(lái)一事做出評(píng)論。內(nèi)閣辦公室發(fā)言人稱(chēng)，他并不知曉是否存在任何這方面的壓力。

“我不認(rèn)為這是個(gè)問(wèn)題，也不認(rèn)為它會(huì)影響我們和華為之間的關(guān)系，”他說(shuō)。

美國(guó)眾議院特別情報(bào)委員會(huì)說(shuō)，華為和中興已提出愿意建立審核系統(tǒng)化解美國(guó)的擔(dān)憂(yōu)，比如有關(guān)是否存在系統(tǒng)“后門(mén)”使中國(guó)政府官員可以進(jìn)入美國(guó)通信系統(tǒng)的擔(dān)憂(yōu)。不過(guò)，委員會(huì)的報(bào)告稱(chēng)，與在英國(guó)的運(yùn)作不同，這兩家公司提出，只允許外部安全承包商，而非政府官員，監(jiān)督其業(yè)務(wù)安全。

華為否認(rèn)了委員會(huì)的這一說(shuō)法，其發(fā)言人斯拉德克稱(chēng)，華為已經(jīng)“表明在和美國(guó)當(dāng)局對(duì)話(huà)時(shí)持開(kāi)放態(tài)度，并愿意考慮所有的可能性”，包括創(chuàng)建一個(gè)類(lèi)似目前在英國(guó)運(yùn)行的系統(tǒng)。

無(wú)論如何，美國(guó)國(guó)會(huì)的報(bào)告總結(jié)道，“不幸的是， 鑒于美國(guó)電信市場(chǎng)的廣度和規(guī)模，仍然存在這樣的擔(dān)心，認(rèn)為這些努力可能不足以化解安全方面的憂(yōu)慮。”

華為稱(chēng)，自己是歐洲第二大中國(guó)投資商和本區(qū)域雇傭人數(shù)最多的中國(guó)雇主。在歐洲，華為雇傭了7300名員工。中國(guó)在歐第一大投資商為旗下?lián)碛腥鸬淦?chē)制造商沃爾沃的浙江吉利集團(tuán) 。華為的高管說(shuō)，公司下周將宣布追加對(duì)歐洲的投資，公司的歐洲發(fā)展計(jì)劃不會(huì)受到其在美國(guó)發(fā)展進(jìn)程的影響。

華為意欲將歐洲作為拓展智能手機(jī)業(yè)務(wù)的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)，這項(xiàng)業(yè)務(wù)的規(guī)模比其運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)略小。華為計(jì)劃在未來(lái)幾周推出新款手機(jī)，和像蘋(píng)果iPhone這樣的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)。

然而， 有跡象表明，即便在美國(guó)之外的地區(qū)，也存在對(duì)華為和中興的疑慮。雖然這兩家中國(guó)公司試圖把眾議院特別情報(bào)委員會(huì)的報(bào)告描繪成脫離世界主流的不合拍產(chǎn)物，但其他地區(qū)也出現(xiàn)了類(lèi)似的擔(dān)心 。

今年3月，澳大利亞政府阻止了華為為該國(guó)正在建設(shè)的全國(guó)寬帶網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提供設(shè)備。本周，隨著美國(guó)國(guó)會(huì)發(fā)布報(bào)告，加拿大官員暗示，他們傾向于拒絕讓華為參與一項(xiàng)政府安全通訊系統(tǒng)工程。

日本也是一個(gè)華為難以打入的市場(chǎng)。在歐洲，根據(jù)知情人士的介紹，一家重要的電信運(yùn)營(yíng)商因?yàn)榘踩檻]，拒絕在本國(guó)市場(chǎng)使用華為的產(chǎn)品。由于信息尚未公開(kāi)披露，此人要求匿名。

7月，法國(guó)議員讓·馬里·博克爾(Jean-Marie Bockel)遞交了一份報(bào)告，呼吁政府禁止法國(guó)通信網(wǎng)絡(luò)使用華為和中興提供的路由器及其他設(shè)備。博克爾是法國(guó)國(guó)防部(Defense Ministry)前任高官，他提及的擔(dān)憂(yōu)之處和美國(guó)參議院委員會(huì)的表述類(lèi)似。[!--empirenews.page--]

“我完全不反對(duì)華為在歐洲開(kāi)展業(yè)務(wù)，”博克爾接受電話(huà)采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，“但在安全問(wèn)題上，我完全同意美國(guó)人的看法。我們不應(yīng)該這么天真。”

博克爾的報(bào)告已經(jīng)提交給法國(guó)國(guó)防部，不過(guò)佛朗索瓦·奧朗德(Fran?ois Hollande)政府還沒(méi)有采取行動(dòng)。法國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)構(gòu)拒絕就此事置評(píng)。

與此同時(shí)，布魯塞爾歐盟委員會(huì)(European Commission)貿(mào)易官員正在圍繞針對(duì)華為和中興的一些指控進(jìn)行審查。指控包括接受政府不公正的補(bǔ)貼和傾銷(xiāo)通訊設(shè)備，即以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售產(chǎn)品，借以打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。兩家公司對(duì)這些指控均予以否認(rèn)。

歐盟委員會(huì)沒(méi)有接到這兩家中國(guó)公司在歐洲的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手發(fā)起的投訴。正常情況下，只有接到投訴，才會(huì)開(kāi)展反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查。不過(guò)，分析人士說(shuō)，這可能是因?yàn)閷?duì)手們懼怕這兩家公司的報(bào)復(fù)。歐洲電信設(shè)備商，像阿爾卡特-朗訊(Alcatel-Lucent)、愛(ài)立信和諾基亞(Nokia)都不想被快速增長(zhǎng)的中國(guó)市場(chǎng)拒之門(mén)外。

歐盟貿(mào)易專(zhuān)員卡雷爾·德·古特(Karel de Gucht)正在考慮由委員會(huì)主動(dòng)發(fā)起針對(duì)這兩家公司的正式調(diào)查，不過(guò)，他還沒(méi)有給出行動(dòng)時(shí)間表。

“古特持續(xù)不斷地積極收集證據(jù)，以便做好準(zhǔn)備，隨時(shí)根據(jù)要求發(fā)起調(diào)查。”一名歐盟高級(jí)官員說(shuō)，鑒于行動(dòng)尚處于初級(jí)階段，這名官員堅(jiān)持要求匿名。

盡管面對(duì)潛在的挑戰(zhàn)，華為和中興仍表示，對(duì)它們來(lái)說(shuō)，歐洲的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)環(huán)境依然比美國(guó)更加友好。

“和美國(guó)市場(chǎng)相比，歐洲市場(chǎng)更加開(kāi)放、也更加透明，”中興發(fā)言人戴澍說(shuō)。