這是一場沒有硝煙的“戰(zhàn)爭”，但激烈程度堪比真槍實彈的戰(zhàn)場；這又是一場異常殘酷的“戰(zhàn)爭”，因為戰(zhàn)時長達20個月之久，至今仍未結束，甚至有可能愈演愈烈。

今年10月初，美國國會的一個報告稱，華為、中興為中國情報部門提供了干預美國通信網(wǎng)絡的機會，并建議相關美國公司盡量避免同華為中興合作，以避免造成知識產(chǎn)權方面的損失。隨后，華為、中興對此發(fā)出聲明駁斥。

一個多月過去了，雙方的博弈仍在繼續(xù)。騰訊科技從知情人士了解到，美國國會已確定將發(fā)起第二輪針對華為、中興威脅國家信息安全的調(diào)查報告，并將例舉大量案例，預計今年年底或明年初對外發(fā)布。這也意味著如果其調(diào)查繼續(xù)進行并最終通過形成法律，美國市場對華為、中興將徹底關閉。

華為、中興堅決抵抗 將公開源代碼以證清白

2011年2月初，華為收購3Leaf遭到美國CFIUS否決，此后，美國眾議院情報委員會開始推動對華為可能涉嫌“危害國家安全”的預查。同年底，該調(diào)查進一步擴大到中興通訊。直到今年10月，美國國會正式發(fā)布了相關調(diào)查報告。在預查和正式調(diào)查報告發(fā)布這段期間中，華為、中興在美國市場的各項并購交易及業(yè)務合作均受到不同程度影響。

說到本次調(diào)查報告，相信很多人并不清楚美國是如何發(fā)起的。據(jù)騰訊科技從上述知情人士了解，在美國實行的是法院、國會、行政三權獨立。國會下面按照等級設有參議院和眾議院，眾議院下面有很多不同行業(yè)的委員會，如貿(mào)易、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療等等，其中就有上述提到的情報委員會，也是本次調(diào)查報告的主要發(fā)起機構，其中兩個重要人物是委員會主席是共和黨人羅杰斯、副主席是民主黨人盧泊斯伯格。

借著美國大選，兩位眾議院人士希望通過對華為、中興的安全問題調(diào)查來提高政績以獲得議院認同，伺機進入上一等級的參議院。不過大選之后，兩人并未如愿，而調(diào)查依舊在進行，也就是即將在今年底或明年初發(fā)布的第二輪調(diào)查報告。如果獲得眾議院通過，將上升到參議院投票，如果也通過，將最終具備法律效應，到那時，對于華為和中興而言也就意味著徹底止步美國市場。

在美國某些政客眼中，中國不再只是在某一個方面，而是以經(jīng)濟領域為主導對美國構成“全方位的挑戰(zhàn)”。其所列舉的威脅也不再是學院式的預測，而是眼下“活生生的現(xiàn)實”。

除了上述美國政客意圖外，另一個重要原因也是因為華為、中興近些年在海外市場的快速成長已威脅到國外的競爭對手。數(shù)據(jù)顯示，2011年，華為銷售總額達2039億元，海外銷售則達1384億元，占比超過60%；而中興通訊布局了17年的海外市場，收入貢獻也超過60%。

面對美國的“不依不饒”，華為、中興態(tài)度非常明確，一致表示其產(chǎn)品不會威脅到任何國家的信息安全。華為方面稱美國這樣的報告目的是阻撓中國公司進入美國市場，阻礙競爭。中興方面同時強調(diào)美國的政府不能僅調(diào)查中國企業(yè)，應做到公平、公開、公正。

據(jù)騰訊科技了解的到最新進展是，在第二輪調(diào)查報告公布之前，華為和中興在原有態(tài)度的基礎上已在積極準備應對措施。華為方面內(nèi)部已經(jīng)決定與美國企業(yè)正面競爭，任正非也在其內(nèi)部講話中表態(tài)“今天美國政府把華為逼到這地步，只好奮起競爭。”此外，華為已公開承諾全部硬件設備的操控源代碼，以證明自身的清白。

而中興方面正在與美國眾議院情報委員會認可的第三方產(chǎn)品安全檢測機構進行交涉，希望通過交付可信賴的產(chǎn)品方案來表明其產(chǎn)品的安全性，必要時也會公開產(chǎn)品的操控源代碼。

中國信息安全亟待保護 或?qū)⒔⒄{(diào)查機構

美國以信息安全為名義發(fā)起的各類調(diào)查在全球來看并是不第一次了，從客觀這層面不難看出，美國對信息安全的高度重視。相反，我國在信息安全主權重視程度上稍顯薄弱。

據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示，在能源、交通、金融、通訊等重要敏感行業(yè)設備市場，外資企業(yè)的市場占有率超過70%，但很少發(fā)起類似美國這樣的信息安全調(diào)查。其次，相關配套法規(guī)也還不健全。

對此，上述知情人士對騰訊科技表示，“美國針對華為、中興的調(diào)查也從一方面提醒了我們國家在信息安全主權上應加強重視，信息安全的高度一定要擺在第一位置，而在通信領域我國至今還沒有相關法律條款。”

據(jù)悉，在今年3月舉行的十一屆全國人大五次會議期間，徐景龍等31位代表提出議案，建議盡快制定電信法。目前的電信條例不能滿足行業(yè)的實際需求，法律效力較弱，規(guī)定過于原則，缺乏明確的違規(guī)處罰細則。

此外，騰訊科技從相關渠道了解到，針對美國國會的調(diào)查報告帶來的啟示，國家相關部門已著手開始制定對已采購網(wǎng)絡設備的審查機制。

信息安全專家、中國計算機學會常務理事潘柱廷之前曾表示，在堅持開放創(chuàng)新的政策下，不應忽視潛在的安全問題。對目前已經(jīng)采購的網(wǎng)絡設備的審查，也應早日提上日程。例如，可采取我國人大發(fā)起安全調(diào)查、國務院將網(wǎng)絡設備采購納入到政府采購條例中，中國信息安全測評中心也以類似審查的方式，查看外國通信設備的源代碼并存檔。

也有行業(yè)人士表示，這樣的調(diào)查機構應盡早建立，華為、中興都應首當其沖的參與進去，其多年的海外拓展、直面競爭對手的經(jīng)驗更容易獲得國際上的專業(yè)認可；其次，本土海外企業(yè)也應加入進來，如摩托羅拉、愛立信等，這樣才是公正、客觀的調(diào)查機構。而不像美國單一式的政府行為、且只調(diào)查一國家的企業(yè)產(chǎn)品，嚴重缺失公正性。