“2012年我們組織了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維方面的巡查和運(yùn)營(yíng)商自查，總體情況良好，但還是存在安全隱患。”在近日中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維專(zhuān)委會(huì)舉辦的“第八屆中國(guó)通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維年會(huì)”上，工業(yè)和信息化部電信管理局局級(jí)巡視員張新生表示。

近年來(lái)，光進(jìn)銅退繼續(xù)深化，3G、4G網(wǎng)絡(luò)基站逐漸增多。在此背景下，代維服務(wù)在網(wǎng)絡(luò)維護(hù)當(dāng)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。2012年，三大運(yùn)營(yíng)商逐漸加快網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維外包步伐，然而，國(guó)內(nèi)代維模式標(biāo)準(zhǔn)并不完善，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，這給網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維安全埋下隱患。面對(duì)這些問(wèn)題，中國(guó)移動(dòng)2011年提出了全面實(shí)施規(guī)范化代維管理的工作任務(wù)，并在今年大力推進(jìn)。

網(wǎng)絡(luò)代維比例不斷增大

隨著網(wǎng)絡(luò)規(guī)模不斷擴(kuò)大，三大運(yùn)營(yíng)商自有維護(hù)人員的缺乏日益凸顯，代維成了不可或缺的方式。據(jù)中國(guó)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)部高級(jí)經(jīng)理王曉琦介紹，代維的范圍正在逐步擴(kuò)大，從傳統(tǒng)的線路代維向整個(gè)接入網(wǎng)和客戶(hù)側(cè)設(shè)備進(jìn)行延伸。

以中國(guó)移動(dòng)為例，目前中國(guó)移動(dòng)開(kāi)展的代維網(wǎng)絡(luò)包括傳送網(wǎng)、接入網(wǎng)和部分的動(dòng)力環(huán)境系統(tǒng)、客戶(hù)側(cè)的設(shè)備。具體到設(shè)備包括了基站和室分系統(tǒng)，以及WLAN鐵塔天饋線、傳輸線路等。

“我們網(wǎng)絡(luò)代維的比例也是逐年上升。”王曉琦表示目前中國(guó)移動(dòng)可代維的網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)有絕大部分外包給代維公司。如此一來(lái)，中國(guó)移動(dòng)的代維費(fèi)用也在逐年上升，具體表現(xiàn)在一方面代維費(fèi)用占整個(gè)維護(hù)費(fèi)用的比例不斷上升，另一方面代維費(fèi)的增幅也是逐年上升。

“由此看來(lái)，代維已經(jīng)成為我們網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)重要的組成部分，對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維的質(zhì)量和效率都構(gòu)成了重要影響。”王曉琦表示。

代維管理規(guī)范化迫在眉睫

“在2012年整個(gè)網(wǎng)絡(luò)巡查過(guò)程中，我們共查出隱患1890處。說(shuō)明我們的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行仍然存在著各種必須關(guān)注和要消除的隱患。”據(jù)張新生介紹，在三大運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)整改中發(fā)現(xiàn)了一些網(wǎng)間節(jié)點(diǎn)和路由方面的安全隱患。

據(jù)了解，代維市場(chǎng)逐漸開(kāi)放，為了盡可能多的搶占“地盤(pán)”，代維企業(yè)們有些失去理性，令競(jìng)爭(zhēng)再次滑入以往設(shè)備招標(biāo)血拼價(jià)格的模式。而這種模式也必然會(huì)付出代維服務(wù)質(zhì)量下降的代價(jià)。

對(duì)此，業(yè)界認(rèn)為運(yùn)營(yíng)商需要盡快規(guī)范代維管理。據(jù)悉，為了提升代維管理水平、保證代維設(shè)備的維護(hù)質(zhì)量，中國(guó)移動(dòng)提出了全面實(shí)施規(guī)范化代維管理的工作任務(wù)。其目標(biāo)是在兩到三年的時(shí)間內(nèi)，全網(wǎng)實(shí)現(xiàn)以省為單位的代維管理“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一IT化手段、統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一考核。

王曉琦介紹，中國(guó)移動(dòng)提出的規(guī)范化代為管理工作任務(wù)將分為兩個(gè)階段推進(jìn)：“第一階段是建立和完善代維質(zhì)量管理機(jī)制，確保卓越的網(wǎng)絡(luò)品質(zhì)；第二階段是對(duì)代維范圍和內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，確保核心運(yùn)維能力和低成本高效運(yùn)維水平。”

此外，在2012年，中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)公司還組織制定了《中國(guó)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)代維管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》，該規(guī)范融入了創(chuàng)新的代維管理理念，同時(shí)中國(guó)移動(dòng)還展開(kāi)了一系列代維管理工作大檢查。

“中國(guó)移動(dòng)實(shí)施規(guī)范化代為管理以來(lái)，目前整改已基本完成，并取得了良好成效。”王曉琦進(jìn)一步表示，“尤其是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量明顯提升，例如基站退服率下降了0.1個(gè)百分點(diǎn)、AP退服率下降了0.8個(gè)百分點(diǎn)、光纜阻斷時(shí)長(zhǎng)同比下降11%；此外，代維的人員素質(zhì)有了大幅提升。”

綜合代維成為趨勢(shì)

據(jù)介紹，中國(guó)移動(dòng)對(duì)代維服務(wù)不斷加強(qiáng)統(tǒng)一管理，使代維行業(yè)從分散向集中化轉(zhuǎn)變，逐漸規(guī)范化。“運(yùn)營(yíng)商的管理由地市分散管理分散采購(gòu)向省或集團(tuán)集中管理，統(tǒng)一采購(gòu)轉(zhuǎn)變”。

王曉琦介紹，這種集中化的趨勢(shì)表現(xiàn)在三個(gè)方面，一是專(zhuān)業(yè)化向綜合化轉(zhuǎn)變，從專(zhuān)業(yè)界面分明的代維模式向綜合化代維模式轉(zhuǎn)變，要求代維企業(yè)具有更強(qiáng)綜合維護(hù)能力；二是粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變，由粗放的以結(jié)果為導(dǎo)向的管理向精細(xì)化結(jié)果與關(guān)鍵的過(guò)程管控并重管理轉(zhuǎn)變；三是短期服務(wù)項(xiàng)長(zhǎng)期合作變化，隨著代維規(guī)模擴(kuò)大，代維企業(yè)綜合實(shí)力和管理水平的提升使長(zhǎng)期合作成為一種可能。

對(duì)于綜合代維受關(guān)注的原因，王曉琦表示，從網(wǎng)絡(luò)層面看，由于網(wǎng)絡(luò)越來(lái)越龐大，越來(lái)越繁雜，各項(xiàng)技術(shù)交織，多方協(xié)同，多技術(shù)融合對(duì)運(yùn)營(yíng)商的維護(hù)能力和維護(hù)的形式提出了新的要求。從業(yè)務(wù)層面看，全業(yè)務(wù)發(fā)展使得運(yùn)營(yíng)商需要去維護(hù)的設(shè)備種類(lèi)增多，面向客戶(hù)側(cè)和末梢延伸。業(yè)務(wù)也呈現(xiàn)了多元化，這讓傳統(tǒng)所講的專(zhuān)業(yè)間的界限變得越來(lái)越模糊，綜合維護(hù)人員短缺也更加凸顯。

然而，王曉琦強(qiáng)調(diào)，綜合代維不等于簡(jiǎn)單的專(zhuān)業(yè)代維相加，應(yīng)該是管理理念的革新和生產(chǎn)流程的優(yōu)化和再造，它對(duì)運(yùn)營(yíng)商和代維單位提出了更多挑戰(zhàn)。不但需要運(yùn)營(yíng)商提升代維管理能力，而且需要代維企業(yè)提升設(shè)備維護(hù)和面向用戶(hù)的服務(wù)能力。

據(jù)悉，在綜合代維需求下，當(dāng)前規(guī)模小、維護(hù)能力弱的代維企業(yè)正逐步被淘汰，而實(shí)力強(qiáng)大的代維企業(yè)，如主流設(shè)備制造商華為、中興通訊、上海貝爾等正在占據(jù)越來(lái)越多的代維市場(chǎng)。

結(jié)合網(wǎng)絡(luò)規(guī)模未來(lái)3年復(fù)合增長(zhǎng)率將達(dá)到20%的預(yù)測(cè)，有專(zhuān)家表示，未來(lái)3年電信運(yùn)營(yíng)商的代維外包復(fù)合增長(zhǎng)率將超過(guò)30%。