在經(jīng)歷了長達十幾年的價格戰(zhàn)后，三大運營商終于不再將價格作為主要的競爭手段。工信部的統(tǒng)計顯示，去年電信業(yè)綜合價格水平同比下降僅1.9%，這說明隨著3G的普及，已經(jīng)逐步讓三大運營商意識到要更多得靠服務競爭，而不是靠價格手段。不過，人們擔心的是，惡性價格戰(zhàn)可能會在4G時代重演。

最平和的一年

根據(jù)工信部多年來的統(tǒng)計，近5年來我國電信業(yè)資費一直處于持續(xù)大幅下降階段，2008年至2011年，電信綜合價格水平下降幅度分別為8.0%、9.5%、9.3%及4.2%。只有2012年電信業(yè)綜合價格水平同比下降僅1.9%。

也就是說，在過去5年中有4年都是電信業(yè)資費降價，而到2012年嘎然而止，使得2012年成為電信業(yè)價格戰(zhàn)最平和的一年。

要印證這一點還可以與更早的幾年比較。2008年時，原國家信息產(chǎn)業(yè)部的統(tǒng)計就顯示，之前的5年來，國內(nèi)電信綜合價格水平累計下降了53%，其中2007年同比下降高達13.6%。

這種電信資費大幅降價帶來的是運營商用戶數(shù)快速增長，但收入和利潤均為同比增長。以2010年為例，該年電信資費綜合價格水平在2009年的基礎(chǔ)上又下降11%，造成的結(jié)果是，全國移動電話用戶增長14.9%，但2010年全年三大運營商電信主營業(yè)務收入同比增長僅6.4%，遠低于該年GDP增長水平。

降價曾被認為很有必要

要追究幾大電信運營商十余年來的價格糾葛，原因復雜。一方面有依靠降價普及用戶的需求；另一方面則是相互間希望使用價格戰(zhàn)來遏制競爭對手。一直到去年，中國移動還使用2G全球通推“新88套餐”的手段，而中國聯(lián)通則以“2G隨意打”來希望撕開中國移動對2G中高端用戶的防線。

但近些年三大運營商的價格競爭同時有政府相關(guān)部門作為幕后推手的影子。例如2007年，原信產(chǎn)部相關(guān)負責人就表示，電信價格仍與百姓期望存在差距，這說明競爭還不充分，而電信行業(yè)具有一定壟斷性，要通過競爭進行發(fā)展并繼續(xù)推進改革，因此，在原信產(chǎn)部和國家發(fā)改委的推動下，先是實施了單向收費，后來又進行了長途漫游費改革，使得國內(nèi)電信價格水平出現(xiàn)了很大幅度的下降。

一直到2010年，工信部相關(guān)負責人還曾對此表示欣喜，并稱，通過推動實行移動本地資費市場調(diào)節(jié)價，不斷加強電信資費信息管理制度建設，引導和鼓勵電信企業(yè)進一步降低資費水平，近幾年電信資費持續(xù)下降，2011年前11個月，電信綜合價格水平下降5.1%，其中移動話音業(yè)務資費同比下降7.4%，國際及臺港澳漫游資費標準平均降幅超過了50%。

價格戰(zhàn)后遺癥嚴重

不過，這種論調(diào)到2012年年初已基本停止。因為整個之前5年三大運營商的情況已顯示出非常不妙。

工信部的統(tǒng)計顯示，“十一五”期間，全國電信業(yè)務總量實現(xiàn)年均增長21.3%；電信業(yè)務收入年均增長9.2%。2011年，全國電信業(yè)務總量達到11726億元，同比增長15.2%；完成電信業(yè)務收入達到9880億元，同比增長10.1%。從“十一五”期間可看出，通信業(yè)的發(fā)展速度趕不上GDP的增速，是發(fā)展較慢的5年，而且通信業(yè)的收入增長率與業(yè)務總量增長率相差太大，用戶增長沒有帶來收益。

而價格戰(zhàn)已遭到三大運營商內(nèi)部多數(shù)人的反對，不少人認為過去靠價格戰(zhàn)的模式來實現(xiàn)增長是失敗的，因為價格戰(zhàn)帶來了部分用戶，但不僅沒帶來收入，還導致巨大支出，比如在固定投資方面，十一五期間，全國電信業(yè)固定資產(chǎn)投資總額為14621.9億元，年均增長8.8%。

實際上這也說明，電信資費降價是有必要的，關(guān)鍵看降價的幅度和目的，如果是為了剿殺競爭對手去降價，那自己也一定會遭到價格戰(zhàn)后遺癥的報復。

業(yè)內(nèi)擔心3G時代價格戰(zhàn)重演

不打惡性價格戰(zhàn)的好處在2012年也已經(jīng)體現(xiàn)。該年全行業(yè)完成電信業(yè)務總量12984.6億元，同比增長11.1%；實現(xiàn)電信業(yè)務收入10762.9億元，同比增長9.0%；完成電信固定資產(chǎn)投資3613.8億元，同比增長8.5%。這種增長是在全年電信資費水平僅降2%的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的。也就是說，通信業(yè)的收入增長率總算與業(yè)務總量增長率接近，扭轉(zhuǎn)了用戶增長快、收入?yún)s增長慢的困境，

有人笑稱，我國電話普及率日趨飽和，靠人口增長帶來的用戶增長紅利正逐步消失，假如再打價格戰(zhàn)，運營商的收入可能要負增長了。

但未來價格戰(zhàn)的風險也明顯存在。一直傳今年將發(fā)放4G牌照，而業(yè)內(nèi)的擔心是，在3G時代吃了大虧的中國移動在4G時代肯定不會善罷甘休，其利用4G切入市場的最初手段很可能就是價格戰(zhàn)。不過，同時已有不少人在內(nèi)部發(fā)出警告，若果真如此，三大運營商只回同歸于盡，因為未來他們之間并非互為最重要的敵人，無論是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)還是虛擬運營商才是他們最大的威脅。