距工信部公布“《移動通信轉售業(yè)務試點方案》(征求意見稿)”已經過去了一周時間，據(jù)記者了解，一些企業(yè)在看到試點方案征求意見稿后，第一時間就和工信部溝通反饋，希望能在正式方案中爭取到更多的有利保障。

而在這段時間里，行業(yè)各方也都對開展試點的預期和可行性進行了討論。在一些運營商人士看來，民營資本進入有可能會分走自己的蛋糕。而一些躍躍欲試的企業(yè)，也開始憧憬自己的盈利前景。

對此，野村綜研電信行業(yè)研究副總監(jiān)陶旭駿提醒說，“想進入的民營企業(yè)必須研究清楚電信業(yè)的規(guī)則，不然就很可能空歡喜一場，甚至是賠本。”

“其實早在2003年，國外虛擬運營商Virgin Mobile(維珍移動)就曾試圖進入中國市場，和國內一家運營商談判數(shù)年。但最終因為政策原因中止。”陶旭駿告訴記者，現(xiàn)在政策允許了，其實可以參照國外的一些成功經驗進行嘗試。

通訊連鎖企業(yè)樂語通訊高級副總裁趙健接受記者采訪時表示，他從2011年就開始參加全球虛擬運營商大會，向全球各地的運營商學習經驗。在他看來，虛擬運營商的任務并不是和運營商去“分蛋糕”，為運營商提供價值、形成合作才是虛擬運營商生存的基礎。

具體到中國市場，趙健認為，“三大運營商的3G網絡都已建設完畢，但現(xiàn)在3G網絡并沒有得到充分使用，還有富余的網絡資源。民營資本進入可以幫助運營商更快地利用起這些資源，提升使用效率。”

他山之石

“我們前期做了大概兩年多的研究和準備工作，從國外的虛擬運營后臺系統(tǒng)建設來看，虛擬運營有四個不同的運營模式。”趙健告訴記者，目前計劃開展的轉售業(yè)務是最基礎的類型。

在轉售的基礎上，虛擬運營商逐漸加入增值業(yè)務、后臺系統(tǒng)、計費系統(tǒng)，甚至是交換機設備后，就能逐步成為Enhanced Service Provider(增強型服務提供商)、Light MVNO(輕度型虛擬運營商)，以至Full MVNO(全面型虛擬運營商)。

“歐洲、北美、澳洲及東南亞地區(qū)，這幾種模式都存在。”趙健表示，目前全球共有700多家移動虛擬運營商，其中大部分位于歐洲、北美等發(fā)達地區(qū)。亞太地區(qū)的虛擬運營商在逐漸增加，預計未來三年內，亞太地區(qū)的虛擬運營商發(fā)展速度會加快。

去年10月，趙健去吉隆坡參加了2012年全球虛擬運營商大會。他告訴記者，全球各地其實已經有非常成熟的模式可以參考。

比如零售業(yè)進入虛擬運營的成功案例，有我國臺灣地區(qū)的家樂福電信。通過租用中華電信的網絡，結合自己的消費群，家樂福提供了價格低廉的語音服務及購物通話雙向折抵等特色業(yè)務，發(fā)展了超過30萬用戶。

娛樂業(yè)進入虛擬運營的案例有日本迪士尼移動。迪士尼公司在日本租借DOCOMO的網絡，以喜歡動漫的年輕人及兒童為客戶群，推出了卡通動漫手機、迪士尼世界觀的小游戲、獨特的迪士尼互動媒體體驗服務。此外還有郵政服務業(yè)進入虛擬運營的案例等。

趙健表示，這些案例背后有一些共同的條件，那就是“政府”、“基礎運營商”和“虛擬運營商”的三方努力。

首先政府的監(jiān)督保障作用不可或缺。“比如在香港，政策要求運營商要拿出30%的資源供虛擬運營商使用，包括號碼資源和網絡資源。”趙健說。

第二點就是運營商的支持意愿有多大。趙健表示，英國的Virgin Mobile在1999年開展運營的時候，正式得到了英國最小的一家基礎運營商的鼎力支持，在兩年內發(fā)展客戶達到190萬。

第三則是虛擬運營商自身運營能力。“有一定的品牌、客戶、渠道。擁有這三部分的能力，這件事才有可能做好。”趙健說。

合作探討

據(jù)記者了解，世界上最大虛擬運營商Virgin Mobile曾于2003年找到國內某運營商，希望洽談虛擬運營相關方案。陶旭駿表示，2004年雙方開始正式接觸運作。“主要是提出了一套‘品牌租借轉售’方案，和現(xiàn)在的轉售業(yè)務類似。”

但是，由于當時國內的政策并未對虛擬運營商放開，所以2006年Virgin Mobile最終結束談判退出。陶旭駿透露說，其實當時運營商對虛擬運營的態(tài)度還算是比較開放的，可以用“謹慎歡迎”來形容。

趙健告訴記者，樂語現(xiàn)在也和國內某運營商在保持緊密的洽談。找到一個雙方都滿意的模式是發(fā)展虛擬運營商的前提。在趙健看來，目前一些人提的搶市場分蛋糕的說法并不準確，“運營商和移動轉售企業(yè)應該是互補的，市場格局應該是共融的。”

趙健用放牧的比喻來形容他心目中運營商和虛擬運營商的關系。“運營商占據(jù)最好最肥沃的草地，一些邊緣的地區(qū)或者精力照顧不到的地方，可以分給虛擬運營商來管理。”

陶旭駿認為，虛擬運營商的放開，其實對小型的電信運營商是利好。“因為小運營商并沒有那么多的資源去和占據(jù)市場主導地位的大運營商競爭，利用第三方的力量會是比較好的選擇。”但是在中國，這一問題相對沒有那么明顯。“三大運營商都有老大心態(tài)。”另有分析人士向記者表示，單從資金實力上說，聯(lián)通相對處于弱勢，所以相對來說，“聯(lián)通可能發(fā)展虛擬運營商業(yè)務的合作意愿更強。”

“未來的基礎運營商依舊會占有主導地位。”趙健認為，目前樂語計劃利用自己在全國的1800多家零售門店，以及和運營商合作的經驗，開展移動通信轉售業(yè)務。“我們的核心還是在于滿足好自己的客戶群，提供一站式的服務。”