工信部8日出臺(tái)《移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》(征求意見稿)，其中明確擬開展移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作。如果該方案實(shí)施，意味著合乎條件的中資民營公司可以租賃中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國電信三家運(yùn)營商的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，發(fā)行自己品牌的手機(jī)通話卡。該政策也將令廣大消費(fèi)者受益，未來民營企業(yè)更有望獲準(zhǔn)提供低廉的網(wǎng)絡(luò)電話服務(wù)，從而進(jìn)一步拉低移動(dòng)語音資費(fèi)。

民企進(jìn)入將刺激市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

所謂移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)，是指從三大運(yùn)營商購買移動(dòng)通信服務(wù)，重新包裝成自有品牌并銷售給最終用戶。比如從運(yùn)營商那里購買手機(jī)通話卡(SIM卡)、租用帶寬，再賣給用戶。

移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的實(shí)施，意味著民間資本進(jìn)入電信行業(yè)邁出了重要一步，這也是電信市場(chǎng)開放的實(shí)質(zhì)性標(biāo)志。電信專家付亮認(rèn)為，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)虛擬運(yùn)營和固網(wǎng)寬帶接入向民營企業(yè)開放是國務(wù)院明確的。 未來更有可能引入虛擬運(yùn)營商，從而形成充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制。

“在國外，虛擬運(yùn)營商是一個(gè)成熟的市場(chǎng)，而反觀國內(nèi)，虛擬運(yùn)營一直受到管制，市場(chǎng)沒有放開。”他說，事實(shí)上，相關(guān)監(jiān)管部門可通過引入虛擬運(yùn)營商逐步放開對(duì)電信基礎(chǔ)領(lǐng)域的管制，引入民營資本，刺激市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。他的觀點(diǎn)認(rèn)為，引入虛擬運(yùn)營商后，一方面可有效提高電信運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)利用率并帶來可觀利潤，幫助電信運(yùn)營商發(fā)展并鞏固用戶；另一方面可有效刺激競(jìng)爭(zhēng)，改善電信市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

一批移動(dòng)通信概念股受益

一些投資機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，試點(diǎn)牌照的時(shí)間最快將于2013年3月底到4月初，屆時(shí)一些國內(nèi)試點(diǎn)企業(yè)將從中受益，一批移動(dòng)通信概念股獲發(fā)展契機(jī)。

國泰君安證券認(rèn)為，該方案的發(fā)布消除了一些民資通信公司獲得移動(dòng)VoIP（網(wǎng)絡(luò)電話）牌照的部分不確定性，比如朗瑪信息，預(yù)計(jì)該公司獲得試點(diǎn)牌照后，能實(shí)現(xiàn)iPhone移動(dòng)客戶端到電話(包括固定電話)的直接通信，有助于快速獲得海量用戶。

同時(shí)，移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)也為中小通信企業(yè)進(jìn)軍移動(dòng)語音市場(chǎng)提供了契機(jī)。比如二六三公司，已經(jīng)具備虛擬運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)多年，擁有10萬中小企業(yè)用戶基礎(chǔ)，移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的開放可使得公司得以提供整體解決方案。此外，北緯通信、三五互聯(lián)、恒信移動(dòng)等移動(dòng)通信概念股也有望受益。

付亮認(rèn)為，不是賣個(gè)卡就成虛擬運(yùn)營。不管哪個(gè)方向，都需要將運(yùn)營商的服務(wù)，與現(xiàn)有的服務(wù)整合，并持續(xù)提供服務(wù)，否則只是一個(gè)代銷商。