在9月17日召開的2012通信業(yè)發(fā)展高層論壇上，十屆全國人大科教文衛(wèi)副主任委員、原信息產(chǎn)業(yè)部部長吳基傳以自己對“寬帶中國”的五點(diǎn)體會作了總結(jié)性的主題演講，迎來全場一陣陣如潮般的掌聲。

　　需求是發(fā)展機(jī)遇

“要從戰(zhàn)略意義的高度認(rèn)識到電信市場發(fā)展到今天，對行業(yè)提出了新的更高的需求。”吳基傳說。由于互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，各種新業(yè)務(wù)的不斷出現(xiàn)，新一代智能手機(jī)的廣泛應(yīng)用，寬帶用戶的爆炸式增長，電信運(yùn)營商原有的傳輸帶寬面臨沉重壓力。上網(wǎng)慢、下載時(shí)間長已經(jīng)使用戶難以忍受，“寬帶不寬”已成為消費(fèi)者3·15投訴的熱點(diǎn)。這在很大程度上說明，寬帶市場需求的大力拉動，為信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)難得的新的發(fā)展機(jī)遇。

吳基傳強(qiáng)調(diào)，要從國家戰(zhàn)略的高度去認(rèn)識“寬帶中國與穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”的內(nèi)在經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，同時(shí)要深入理解通信行業(yè)推進(jìn)寬帶戰(zhàn)略的重要性和深遠(yuǎn)意義。

提速是系統(tǒng)工程

吳基傳認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)提速是一個(gè)整體的系統(tǒng)工程，在推進(jìn)中要逐個(gè)“攻克”。一是光纖骨干網(wǎng)。一方面，要把已有光纖光纜充分利用，增加以100G為基礎(chǔ)的傳輸體系，加大波分復(fù)用技術(shù)的應(yīng)用；另一方面，必須將原有光纖骨干網(wǎng)再擴(kuò)充，以適應(yīng)全國各個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域和新城鎮(zhèn)化發(fā)展的需求。二是城市內(nèi)的光纖覆蓋。要使城域網(wǎng)之間有足夠的容量滿足社會各方面信息服務(wù)的需求。三是最后一公里的接入網(wǎng)。

吳基傳指出，接入網(wǎng)提速是寬帶提速中最難的一點(diǎn)。這當(dāng)中有技術(shù)問題，有新老房的改造問題，有政策問題，有開發(fā)商、物業(yè)和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商之間相互協(xié)調(diào)的問題，還有網(wǎng)關(guān)及接點(diǎn)的設(shè)備匹配問題，甚至還涉及用戶終端的存儲和處理速度問題。這一系列問題單靠運(yùn)營商是難以解決的，必須在政府主管部門的協(xié)調(diào)下，從城建、市政、規(guī)劃、物價(jià)各有關(guān)方面制定適合寬帶提速的政策和規(guī)章，按系統(tǒng)工程的要求去解決落實(shí)。同時(shí)也需要用戶的密切配合，才能收到寬帶提速的良好效果。

擴(kuò)容是長遠(yuǎn)考慮

“放長線，釣大魚。”吳基傳打了一個(gè)形象的比喻。他說，寬帶提速必須著眼于長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略需要，要盡可能地利用新技術(shù)，把寬帶的帶寬給足給夠。

目前，全球正處于信息大爆炸時(shí)代，數(shù)據(jù)處理已進(jìn)入PB時(shí)代。吳基傳強(qiáng)調(diào)，如此巨大的數(shù)據(jù)處理，如果不從長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略上思考是會吃虧的，尤其是在建設(shè)光纖網(wǎng)絡(luò)上，給用戶提供的帶寬應(yīng)大方些。“有了路必定會有車，歷史上稱‘修路架橋’是積德之事。用戶要10兆，就給他50兆，時(shí)間長了，自然會有需求。”吳基傳說。吉爾德定律告訴我們“寬帶需求6個(gè)月翻一番”，因此，光纖網(wǎng)的建設(shè)一定要放量。

創(chuàng)新是核心所在

吳基傳指出，整合信息服務(wù)資源，拓展信息服務(wù)業(yè)務(wù)，是“寬帶中國”的核心所在，是適應(yīng)市場需求，培育市場良性發(fā)展的需要。“沒有業(yè)務(wù)的配套，寬帶只會是一個(gè)空管道。”

目前，信息通信業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，原有互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商，在繼續(xù)創(chuàng)新業(yè)務(wù)，開拓新服務(wù)模式；原有的硬件軟件設(shè)備提供商也在向制造與服務(wù)并行轉(zhuǎn)型；電信運(yùn)營商在更大力度上從傳統(tǒng)的電信服務(wù)商向綜合信息服務(wù)商轉(zhuǎn)型，形成了相互競爭、融合、滲透的局面。

吳基傳認(rèn)為，這種新的格局都是建立在龐大的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的，誰擁有較強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)，誰就占有主動權(quán)，誰掌握數(shù)據(jù)的深度分析，誰就掌握開拓新業(yè)務(wù)的主動權(quán)，因此，信息服務(wù)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新是根本。吳基傳指出，當(dāng)前在開展新信息服務(wù)業(yè)務(wù)上存在四種不足：數(shù)據(jù)缺分析，軟件缺構(gòu)架，業(yè)務(wù)缺創(chuàng)新，創(chuàng)新缺環(huán)境。

政策是戰(zhàn)略根本

吳基傳最后說，“寬帶中國”戰(zhàn)略是我國在21世紀(jì)第二個(gè)十年之后，要從信息社會的發(fā)展需要，從提高我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量需要，從人民安居樂業(yè)和國民素質(zhì)提高的戰(zhàn)略高度上去認(rèn)識、去實(shí)踐的一項(xiàng)偉大工程。它絕不僅僅是單一的網(wǎng)絡(luò)傳輸提速，而是一個(gè)關(guān)乎國家安危，關(guān)乎我國在關(guān)鍵技術(shù)上有所突破，在信息服務(wù)上有所創(chuàng)新的大事，關(guān)乎在新一輪世界產(chǎn)業(yè)調(diào)整期中國企業(yè)能否勝出的問題。

吳基傳提出，既然“寬帶中國”是戰(zhàn)略，行業(yè)主管部門、研究機(jī)構(gòu)、教學(xué)單位、各個(gè)企業(yè)要真正聯(lián)合起來，制定一套符合技術(shù)發(fā)展走向、符合國情、符合長遠(yuǎn)利益的發(fā)展規(guī)劃，出臺一些切實(shí)可行的發(fā)展方針政策，按照信息服務(wù)業(yè)的內(nèi)在規(guī)律和市場服務(wù)準(zhǔn)則去實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)。