上周五，工信部正式公布了《移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》（以下簡(jiǎn)稱“試點(diǎn)方案”），試點(diǎn)申請(qǐng)受理時(shí)間為發(fā)文之日起至2014年7月1日。此次試點(diǎn)方案的推出，被業(yè)內(nèi)人士視為電信業(yè)向民營(yíng)資本開(kāi)放的關(guān)鍵信號(hào)，在試點(diǎn)方案的支持下，“虛擬運(yùn)營(yíng)商”這一行業(yè)將會(huì)在中國(guó)電信市場(chǎng)迎來(lái)春天。

轉(zhuǎn)售企業(yè)可以更低價(jià)格吸引用戶

試點(diǎn)方案指出，所謂“移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)是指從擁有移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買(mǎi)移動(dòng)通信服務(wù)，重新包裝成自有品牌并銷售給最終用戶的移動(dòng)通信服務(wù)。”咨詢機(jī)構(gòu)Reational AB分析師張星表示，“這其實(shí)就相當(dāng)于網(wǎng)業(yè)分離，也就是說(shuō)運(yùn)營(yíng)商只提供網(wǎng)絡(luò)，轉(zhuǎn)售企業(yè)可以擁有自己的品牌和營(yíng)銷平臺(tái)，和過(guò)去的SP收費(fèi)模式或者現(xiàn)在運(yùn)營(yíng)商主導(dǎo)的互聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)平臺(tái)有著很大的不同，轉(zhuǎn)售企業(yè)將會(huì)擁有更大的自主權(quán)。”而根據(jù)工信部在試點(diǎn)方案中的規(guī)定，三大運(yùn)營(yíng)商向轉(zhuǎn)售企業(yè)提供的業(yè)務(wù)接入質(zhì)量不得低于自營(yíng)業(yè)務(wù)的接入質(zhì)量；給予轉(zhuǎn)售企業(yè)的批發(fā)價(jià)格水平應(yīng)低于其當(dāng)?shù)毓娛袌?chǎng)上同類業(yè)務(wù)的最優(yōu)惠零售價(jià)格水平；基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得與轉(zhuǎn)售企業(yè)簽訂含有排他性條款的協(xié)議。“這也一定程度上保證了轉(zhuǎn)售企業(yè)將會(huì)具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，可以用更低的價(jià)格來(lái)吸引用戶。”張星稱，這意味著用戶電信資費(fèi)將會(huì)掀起新一輪的細(xì)分化、個(gè)性化風(fēng)暴，而三大運(yùn)營(yíng)商也將因此接受更多的挑戰(zhàn)。

僅限對(duì)民資開(kāi)放、外資暫不放行

“整個(gè)試點(diǎn)是否能夠成功，關(guān)鍵還是看工信部的推進(jìn)力度和落實(shí)配套是否給力，畢竟目前運(yùn)營(yíng)商在各類互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的‘跨界’競(jìng)爭(zhēng)逼迫下，已經(jīng)出現(xiàn)了增長(zhǎng)放緩，主營(yíng)業(yè)務(wù)受到?jīng)_擊等各種壓力。”深圳戰(zhàn)國(guó)策首席分析師楊群稱。

不過(guò)值得注意的是，此次試點(diǎn)方案中也規(guī)定，申請(qǐng)轉(zhuǎn)售企業(yè)資格的民營(yíng)公司，其民間資本占公司資本比例不低于50%，且單一最大股東是民間資本的公司（不含外商及臺(tái)港澳商投資。境內(nèi)民營(yíng)企業(yè)境外上市的，其外資股權(quán)比例應(yīng)低于10%且單一最大股東為中方投資者），這意味著騰訊、新浪、百度等知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)目前尚未沒(méi)有條件參與此次“轉(zhuǎn)售試點(diǎn)”。