在歐盟接二連三對中國發(fā)出“雙反”(反傾銷、反補貼調(diào)查)炮彈后，中國也開始醞釀反制措施。

5月21日，有媒體透露，歐盟近來頻頻對中國相關(guān)行業(yè)發(fā)起反傾銷調(diào)查，為了回應(yīng)歐盟的無理行為，商務(wù)部將會對進口葡萄酒進行反傾銷調(diào)查，且“此次反傾銷的力度很大”。

截至記者發(fā)稿前，該消息還未得到中國商務(wù)部的證實。國內(nèi)葡萄酒企業(yè)張裕副總經(jīng)理孫健在接受記者采訪時也表示，目前還不清楚商務(wù)部的決定，但歐盟某些國家確實存在接受政府補貼、以低價傾銷的行為。

值得注意的是，根據(jù)中國酒業(yè)協(xié)會葡萄酒分會秘書長王祖明的公開表述，上述雙反申請早在去年8月份就已遞交給商務(wù)部，但一直石沉大海。如今正值歐盟即將宣布對中國光伏產(chǎn)品初裁以及對中興華為提起雙反調(diào)查之際，對歐盟葡萄酒的雙反之聲再起，意義深遠。

“應(yīng)該有反制的意味，最近歐盟的做法有些太過分了。”國家政策研究中心高級研究員何茂春在接受本報記者采訪時表示。

歐盟近來頻頻對中國相關(guān)行業(yè)發(fā)起反傾銷調(diào)查

欲對歐盟葡萄酒反傾銷

國內(nèi)對進口葡萄酒發(fā)起反傾銷的呼吁由來已久。但直到2012年8月，中國酒業(yè)協(xié)會才正式向中國商務(wù)部提交申請，提請商務(wù)部對原產(chǎn)于歐盟的進口葡萄酒進行反傾銷和反補貼調(diào)查。

王祖明表示，該協(xié)會通過公開渠道搜集的證據(jù)表明，歐盟為葡萄酒產(chǎn)業(yè)提供大量的補貼，這些補貼使中國葡萄酒在同歐盟進口葡萄酒的競爭中，面臨極為不利的地位;并且，可以預(yù)見的是，由于歐盟葡萄酒有巨大的生產(chǎn)能力和出口潛力，其對中國的出口將持續(xù)快速增長，對國內(nèi)葡萄酒產(chǎn)業(yè)的沖擊也將進一步加劇。

孫健也告訴記者，歐盟一般把葡萄酒行業(yè)當作農(nóng)業(yè)來發(fā)展，因此會有相應(yīng)的政策補貼和稅費減免政策，這種補貼助力了其向中國市場低價傾銷。

記者了解到，近年來，歐盟進口葡萄酒數(shù)量在國內(nèi)市場急劇增長。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，今年前2個月我國自歐盟進口葡萄酒4652.5萬升，增加15.1%，占同期我國葡萄酒進口總量的58.7%。其中，自法國進口3184.2萬升，增加26.4%，占同期我國葡萄酒進口總量的40.1%。

英大證券研究報告顯示，關(guān)稅下降也是進口葡萄酒價格競爭力增強的主要原因。據(jù)悉，2005年，我國開始下調(diào)葡萄酒進口關(guān)稅，進口瓶裝葡萄酒關(guān)稅由43%降到14%，進口散裝葡萄酒關(guān)稅更是下降到10%。

酒業(yè)分析師李靚對記者表示，如果商務(wù)部真進行反傾銷調(diào)查，那么對于歐盟的葡萄酒產(chǎn)業(yè)必將產(chǎn)生很大的負面影響。目前，中國已成為歐盟葡萄酒最大的出口市場。以波爾多葡萄酒為例，根據(jù)波爾多葡萄酒行業(yè)協(xié)會透露的數(shù)據(jù)，2012年中國進口量再次高居榜首，內(nèi)地對波爾多葡萄酒的進口量增長23%達5380萬升，占波爾多葡萄酒出口總量的23%。

孫健認為，中國商務(wù)部對歐盟葡萄酒進行反傾銷調(diào)查，將給國內(nèi)葡萄酒企業(yè)騰出一定的發(fā)展空間。

醉翁之意不在酒

在何茂春看來，從時機來看，中國商務(wù)部通過申請，對歐盟葡萄酒提起反傾銷調(diào)查的可能性很大。“中歐貿(mào)易處于緊張時期，歐盟對中國的態(tài)度確實也有點過分，中國應(yīng)該反擊。”

日前，歐盟委員會已經(jīng)確認將向進口自中國的太陽能板征收懲罰性關(guān)稅。據(jù)悉，歐盟將對中國最大的幾家太陽能電池板制造商征收48%以上的進口關(guān)稅，平均稅率達到了47.6%，這一新關(guān)稅措施將于6月6日正式生效。

而5月21日，歐盟貿(mào)易執(zhí)委卡瑞·德古特首次確定，中興、華為違反歐盟的反傾銷、反補貼規(guī)定，并表示，準備對這些中國企業(yè)的反競爭行為發(fā)起正式調(diào)查，以保護歐洲具有“戰(zhàn)略意義”的產(chǎn)業(yè)。

值得注意的是，歐盟目前進行的34宗貿(mào)易調(diào)查中有18宗針對中國。

對于歐盟的傲慢態(tài)度，中國商務(wù)部日前也表態(tài)稱，如果歐方執(zhí)意啟動調(diào)查，中方將按世貿(mào)組織規(guī)則和中國法律采取堅決措施來維護自身合法權(quán)益。“如果對方執(zhí)意啟動調(diào)查，由此產(chǎn)生的后果必須由挑起摩擦的一方承擔。”

此前，針對歐盟在光伏領(lǐng)域的雙反，中國已經(jīng)在多晶硅領(lǐng)域?qū)W盟提起“雙反”調(diào)查。中國也是歐盟最大的多晶硅出口國。

“中國商務(wù)部如對歐盟提起葡萄酒反傾銷調(diào)查，那也是‘醉溫之意不在酒’，而是意在給歐洲施壓，讓自身和歐盟在光伏通信等領(lǐng)域談判的話語權(quán)。”中國價值指數(shù)首席研究員崔新生表示。