2013年4月25日對(duì)于緬甸人來(lái)說(shuō)是一個(gè)歷史性的日子，緬甸政府以搖號(hào)方式向民眾發(fā)售SIM卡，每張定價(jià)1500緬幣（約合2美金），這個(gè)價(jià)格差不多為原來(lái)的百分之一。此次SIM卡由緬甸郵政電信通過(guò)公共抽號(hào)方式發(fā)售，首次發(fā)售35萬(wàn)張，計(jì)劃以后每月都增加發(fā)售。這是緬甸首次投放廉價(jià)手機(jī)號(hào)，標(biāo)志著緬甸電信業(yè)開(kāi)放邁出重要的一步。

在這之前，普通緬甸人根本用不上手機(jī)。哪怕是經(jīng)常游歷世界各國(guó)的商人，初次踏入緬甸也要回到?jīng)]有手機(jī)的時(shí)代，在這個(gè)自然資源極其豐富的國(guó)家，擁有手機(jī)仍然是富人的象征。

重回沒(méi)有手機(jī)時(shí)代

李瑞2012年被派到緬甸仰光一家華文學(xué)校當(dāng)外派教師，對(duì)于緬甸的通訊不便，她深有體會(huì)。整整一年，她過(guò)上了沒(méi)有手機(jī)的日子。

緬甸手機(jī)普及率低，并非手機(jī)本身有多貴，貴的是手機(jī)卡。一位華人老師告訴李瑞，4年前購(gòu)買手機(jī)卡花了2000美元，后來(lái)也要400美元左右。這對(duì)于緬甸人來(lái)說(shuō)，確實(shí)是不菲的價(jià)格。

走在仰光的大街小巷，會(huì)看到不少電話亭，每分鐘大概500緬幣，但這種電話僅能在緬甸境內(nèi)通話。李瑞和她的同伴剛來(lái)仰光的一個(gè)月不知道怎么跟國(guó)內(nèi)的家人聯(lián)系。經(jīng)學(xué)校的本地老師介紹，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)電話可以比較方便地?fù)芡▏?guó)際長(zhǎng)途，每分鐘也只要500緬幣，店鋪10平方米的空間里擺了近十臺(tái)電腦，但是生意興隆，不管什么時(shí)候去，總會(huì)擠滿各種膚色的外國(guó)人撥通不同國(guó)家的電話，說(shuō)著各種語(yǔ)言。李瑞每隔四五天，便花上2000左右緬幣與家人通話。不過(guò)，網(wǎng)絡(luò)電話受網(wǎng)速干擾很嚴(yán)重，網(wǎng)速不好時(shí)，這家電話亭就不營(yíng)業(yè)。而在網(wǎng)絡(luò)狀況不太好的緬甸，這是經(jīng)常發(fā)生的。“網(wǎng)速好的時(shí)候，QQ企鵝也要爬上20分鐘才能登上。”李瑞這樣形容緬甸的網(wǎng)速。

盡管如此，李瑞也覺(jué)得自己很幸福了，因?yàn)楹退煌慌傻骄挼榈耐橛幸徊糠直环值骄挼闁|枝等地，這些地方根本沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)電話，在緬甸的近一年時(shí)間，幾乎沒(méi)有和家人通過(guò)電話。

中國(guó)移動(dòng)參與競(jìng)投

緬甸政府計(jì)劃將當(dāng)?shù)仉娦排普諗?shù)量從2張?jiān)黾拥?張，鼓勵(lì)和支持在全國(guó)廣泛部署移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，大規(guī)模推行移動(dòng)業(yè)務(wù)，全面提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，加速緬甸社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。業(yè)內(nèi)人士稱，緬甸通訊郵電部2011年公布了一項(xiàng)“五年通訊發(fā)展計(jì)劃”，宣稱將在5年內(nèi)增加3000萬(wàn)部GSM制式手機(jī)。換言之，平均每?jī)扇藢碛幸徊渴謾C(jī)。

緬甸還計(jì)劃擁有自己的通訊衛(wèi)星，以提高通訊能力，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，單靠緬甸自身力量是不夠的，為此，緬甸政府決定通過(guò)國(guó)際招標(biāo)的方式引進(jìn)兩家運(yùn)營(yíng)商，以幫助其在短時(shí)間內(nèi)提升電信產(chǎn)業(yè)。緬甸開(kāi)放電訊市場(chǎng)的舉措吸引了世界各地90多家電訊營(yíng)運(yùn)商投標(biāo)，中國(guó)移動(dòng)有限公司已與沃達(dá)豐集團(tuán)公司共同宣布，雙方已簽署合作協(xié)議組成聯(lián)合體，參與緬甸電信牌照競(jìng)爭(zhēng)。

據(jù)悉，緬甸兩個(gè)新的電信牌照將授權(quán)牌照持有者在15年初始有效期內(nèi)，在緬甸全國(guó)范圍內(nèi)建造、擁有和經(jīng)營(yíng)移動(dòng)牌照。中國(guó)移動(dòng)有限公司表示，目前聯(lián)合申請(qǐng)?zhí)幱诔醪诫A段，尚有不確定性。