既不能馬上解決地址危機，又會帶來資本、運營壓力，僅靠政策驅(qū)動的IPv6試商用工程，情況不容樂觀。

試商用第一年，IPv6依舊困難重重。過去十多年間，IPv4向IPv6過渡基本停留在理論探討階段，業(yè)內(nèi)積累了足夠的、理論上過渡方案，以及對潛在矛盾的處理辦法。但矛盾并沒有隨著試點迎刃而解，反而在這一次試點中發(fā)酵、激化。

即便國家發(fā)改委已經(jīng)制定了IPv6的商用路線、審批了下一代互聯(lián)網(wǎng)專項，但這只看得見的手目前帶來的改觀，只是把紙上談兵的IPv6產(chǎn)業(yè)鏈“趕到了”下一代互聯(lián)網(wǎng)的戰(zhàn)場。

IPv6各自為政

基于IPv4的現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)遭到地址危機、網(wǎng)絡安全可信度差、服務質(zhì)量低、網(wǎng)絡復雜難以管理等問題，嚴重制約了互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其中，地址危機是目前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的最大制約——IPv4地址枯竭，新增用戶、設備將面臨無地址可分配的尷尬局面。

而基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)則能提供近乎無窮盡的IP地址，同時有助于解決現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)的一系列問題。推動互聯(lián)網(wǎng)從IPv4向IPv6演進，并在此基礎上發(fā)展下一代互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為成為全球共識。

2012年3月，國務院印發(fā)《關(guān)于下一代互聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展建設的意見》，敲定下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展路線圖和時間表：2013年底前，完成IPv6網(wǎng)絡小規(guī)模商用試點，發(fā)展800萬IPv6用戶；同時排名前100的網(wǎng)站、70%的央企、政府網(wǎng)站支持IPv6；2014-2015年為全面商用部署階段，逐步停止分配IPv4地址，完成過渡。

為此，國家發(fā)改委啟動并審批了《下一代互聯(lián)網(wǎng)商用專項》，推動運營商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、科研機構(gòu)、設備商向IPv6邁進。

中國聯(lián)通副總工程師唐雄燕告訴記者，運營商的主要責任是試點城市的建設以及發(fā)展IPv6用戶，“電信、聯(lián)通各獲得了1億多的啟動資金、十個試點城市的任務、300萬的用戶發(fā)展指標。”另外200萬用戶將由中國移動完成。

2013年3月～5月，中國電信、中國聯(lián)通分別啟動了IPv6招標，在大部分省會城市建設或改造試點網(wǎng)絡，參與招標的廠商人士向記者分析，兩大運營商的首批招標資金規(guī)模已經(jīng)超過4億。

除運營商之外，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)申請的專項主要為IPv4內(nèi)容向IPv6遷移、下一代互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)；設備商申請專項主要為IPv6過渡方案。向IPv6過渡完成了網(wǎng)絡建設、技術(shù)、內(nèi)容、用戶的分工，但遺憾的是，產(chǎn)業(yè)鏈“各自為政”現(xiàn)象嚴重。

據(jù)悉，目前只有江蘇無錫能同時向互聯(lián)網(wǎng)、用戶提供接入能力。上述廠商人士告訴記者：“我們需要把專項網(wǎng)絡通過隧道連接無錫電信，才能進行測試，積累經(jīng)驗。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也同樣只有如此，才有可能測試業(yè)務。”而同樣，運營商在各試點城市也面臨這樣的尷尬：IPv6建成之后，很可能無IPv6內(nèi)容可用。

2012年之前，運營商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之間有一個“雞與蛋”的怪圈，雙方都希望對方先啟動IPv6網(wǎng)絡、應用建設，形成規(guī)模之后，推動己方業(yè)務。如今，怪圈依舊在延續(xù)，雙方都在推進IPv6，但依舊不能形成合力。也許，一切只能等到2013年底，試點城市能夠同時向用戶、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開放之時。

年底“交差”難

但“各自為政”顯然不符合《下一代互聯(lián)網(wǎng)商用專項》的目的所在。“各自為政”已經(jīng)開始出現(xiàn)弊端。

“800萬”用戶究竟該如何統(tǒng)計就是這種局面之下首先需要解決的問題。如果只考慮運營商任務，那么只需要運營商IPv6網(wǎng)絡覆蓋即可，這些用戶都可以下發(fā)IPv6地址。

“但用覆蓋數(shù)來統(tǒng)計可能有些牽強，屆時我們可能會這樣判斷有效用戶——具有IPv6地址、并訪問IPv6內(nèi)容一定時間。”中國下一代互聯(lián)網(wǎng)示范工程(CNGI)專家委主任鄔賀銓指出，“這是有統(tǒng)計辦法的。”

這一統(tǒng)計策略要求用戶、內(nèi)容、運營商同步發(fā)展，且互相配合。

6月6日，世界IPv6日，這一天CNGI專家委聯(lián)合運營商、ICP、設備企業(yè)、科研機構(gòu)召開IPv6研討會。“了解產(chǎn)業(yè)鏈的過渡情況、方案是一個目的，更重要的是推動整個產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)作。”

“商用專項中，有不少需要運營商、ICP協(xié)作的項目。”鄔賀銓介紹，商用專項為期最多兩年。也就是說，2014年之前，運營商、ICP必須協(xié)作出一些成果，“發(fā)展800萬IPv6用戶”只是其中之一。

運營商試點進程必須要加速，他們必須趕在驗收之前完成試點建設、與ICP對接內(nèi)容、分配IPv6地址并試運行。如果2013年底之前只完成了試點建設，恐怕運營商、ICP都“交不了差。”

2012年初，為數(shù)不少的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)就向運營商建議：“希望北京、上海、廣州、西安、成都這些ICP服務、用戶密集的地區(qū)能先在2012年之前開通IPv6接入能力，發(fā)展百萬級用戶。這些是IPv6試運行的基礎。”然而，這一建議并沒有被采納。

ICP發(fā)展IPv6的經(jīng)驗基本來自于Cernet2(教育網(wǎng))這張非商用網(wǎng)絡；而運營商的合作對象也更多的是當?shù)卣畔⑵脚_、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等項目。雙方都沒有IPv6商用經(jīng)驗的積累。

地址危機依舊存在

事實上，即便能“交差”，也只能稱之為差強人意。“幾乎所有的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容都是IPv4，即便是一些網(wǎng)站能支持IPv6，但網(wǎng)站里的應用、鏈接、視頻都還是IPv4的。”唐雄燕指出，在大部分用戶都是IPv4的時候，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)仍然是在IPv4的機制下開發(fā)內(nèi)容。“這800萬IPv6用戶，必須同時分配IPv4地址?？赡芩麄冎挥性L問某些特定網(wǎng)站時采用IPv6，大部分應用還得依靠IPv4。”

也就是說，IPv6還不能解決IPv4的地址危機。目前，對運營商而言，發(fā)展IPv6與解決地址危機并不是一回事，唐雄燕指出：“只有等新增用戶基本不需要IPv4地址的時候，地址危機自然迎刃而解。”但這短時間不可能實現(xiàn)。在此次試點項目招標的過程中，運營商同時啟動了一定的NAT設備，用于解決地址問題。

NAT是網(wǎng)絡地址轉(zhuǎn)換技術(shù)，通過把一個IPv4地址轉(zhuǎn)化為幾百個私有地址，讓大量計算機使用一個合法地址，以此緩解地址危機。這屬于“不是辦法的辦法”，因為可轉(zhuǎn)化的IPv4地址也會有用完的一天，而且NAT還會提高網(wǎng)絡的復雜性，增加管理難度。[!--empirenews.page--]

沒有危機動力，運營商的IPv6工作動力可能要大打折扣，接受記者采訪的設備商也普遍反映“雷聲大、雨點小。”而ICP情況更為難堪，我國IPv6商用網(wǎng)絡覆蓋及用戶訪問量非常低，覆蓋率為14.83%，使用率僅0.07%，商業(yè)網(wǎng)站及應用提供商尚未找到IPv6業(yè)務的商業(yè)盈利模式，同樣缺乏主動向IPv6過渡的核心驅(qū)動力。

現(xiàn)階段，IPv6描繪的下一代互聯(lián)網(wǎng)夢想并沒能感召運營商、ICP，反而成為雙方的“負擔”。對運營商而言，基于“雙棧”的IPv6相當于另一個網(wǎng)絡，高額的建設費用之外，還需要全新的運營支撐體系、管理架構(gòu)、運維體系，試點完成之后，運營商還要奔波于此；對于ICP而言，除去業(yè)務遷移帶來的巨大工作量之外，還必須建立一套全新的計費、監(jiān)管、安全、支付運營體系，而移動互聯(lián)網(wǎng)帶來的激增的第三方應用更是難以改造。

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)處在換代前夕，以IPv6起步已成事實。向IPv6過渡，將是一個十分漫長的過程，發(fā)達國家也是如此。政策推動、資金扶持也許并不能加速這一過程，但既定路線與時間表的推出，卻可以在這一漫長的過程中給產(chǎn)業(yè)鏈指路，督促產(chǎn)業(yè)鏈各方打破各自為政的僵局走進協(xié)作，早日開始下一代互聯(lián)網(wǎng)的磨合。

向下一代互聯(lián)網(wǎng)的演進正在激發(fā)整個互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的變革，能適應互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展而轉(zhuǎn)型的企業(yè)將會占有市場的主導權(quán)，反應遲鈍的企業(yè)失去競爭力。IPv6，正是一個檻。