1分鐘內(nèi)可下載7.5G電影、下載3521首2.13MB左右的歌曲、下載或上傳5000張1MB的照片……“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案，正在為網(wǎng)民們描繪出一個(gè)激動(dòng)人心的前景。

8月17日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案的通知》，通知要求，到2013年底，無(wú)線局域網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)城市重要公共區(qū)域熱點(diǎn)覆蓋；到2015年，基本實(shí)現(xiàn)城市光纖到樓入戶(hù)、農(nóng)村寬帶進(jìn)鄉(xiāng)入村，部分發(fā)達(dá)城市寬帶接入能力達(dá)到100Mbps；到2020年，發(fā)達(dá)城市部分家庭用戶(hù)可達(dá)1吉比特每秒（Gbps）。

這意味著“寬帶戰(zhàn)略”從部門(mén)行動(dòng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，寬帶首次成為國(guó)家戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施，而它也將成為拉動(dòng)投資與消費(fèi)的利器。三網(wǎng)融合專(zhuān)家、融合網(wǎng)主編吳純勇昨日對(duì)記者樂(lè)觀預(yù)計(jì)，“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略的實(shí)施，能夠帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)最低達(dá)到上萬(wàn)億規(guī)模。

　　明確時(shí)間表路線圖

盡管中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量全球第一，卻一直面臨著“網(wǎng)速低、收費(fèi)高”的尷尬局面。此前，互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)主任佟力強(qiáng)曾對(duì)記者透露，2012年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)平均接入網(wǎng)速為1.6Mb/s，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還差很多，在全球120多個(gè)國(guó)家中排名僅94位，僅為韓國(guó)平均網(wǎng)速的1/9。寬帶中國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，無(wú)疑為我國(guó)的寬帶發(fā)展注入了一針“強(qiáng)心劑”。

為了實(shí)現(xiàn)上述階段性目標(biāo)，方案明確了“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略三個(gè)階段的發(fā)展時(shí)間表：從現(xiàn)在至2013年底是全面提速階段，重點(diǎn)加強(qiáng)光纖網(wǎng)絡(luò)和3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高寬帶網(wǎng)絡(luò)接入速率，改善和提升用戶(hù)上網(wǎng)體驗(yàn)；2014年~2015年是推廣普及階段，重點(diǎn)在繼續(xù)推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速的同時(shí)，加快擴(kuò)大寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和規(guī)模，深化應(yīng)用普及；2016年~2020年是優(yōu)化升級(jí)階段，重點(diǎn)推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化和技術(shù)演進(jìn)升級(jí)，寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量、應(yīng)用水平和寬帶產(chǎn)業(yè)支撐能力達(dá)到世界先進(jìn)水平。

工信部的一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，2012年我國(guó)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商寬帶投資為3700億元，加上互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的投入，超過(guò)5000億元。

“寬帶中國(guó)戰(zhàn)略一旦能在全國(guó)主要大中城市及部分有消費(fèi)能力的地區(qū)完成前期的這些投資與改造，勢(shì)必會(huì)給予信息消費(fèi)一個(gè)強(qiáng)有力的支持與促進(jìn)。”吳純勇表示，“僅中國(guó)有線電視行業(yè)就能帶動(dòng)的產(chǎn)值可以高達(dá)3000個(gè)億。而這3000億也僅僅局限于諸如包括雙向網(wǎng)改、高清交互機(jī)頂盒、CA卡、BOSS系統(tǒng)等，這并不包括所拉動(dòng)的諸如電信、文化、內(nèi)容、娛樂(lè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈。”

在長(zhǎng)江證券研究員陳志堅(jiān)看來(lái)，“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略的實(shí)施，在短期來(lái)看，通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策的推出，促進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)固定資產(chǎn)投資，提振經(jīng)濟(jì)；而長(zhǎng)期來(lái)看，高速泛在的寬帶網(wǎng)絡(luò)為一切新經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，將為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供物質(zhì)基礎(chǔ)。“因此，加強(qiáng)寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將成為未來(lái)的長(zhǎng)期投資主題，從而為行業(yè)提供持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。”

目前在資本市場(chǎng)上，寬帶提速相關(guān)概念股主要有三類(lèi)：寬帶建設(shè)施工類(lèi)公司，寬帶設(shè)備、配件類(lèi)公司及提速后的寬帶視聽(tīng)服務(wù)類(lèi)。此前，受益于寬帶中國(guó)戰(zhàn)略的提出，中興通訊、長(zhǎng)江通信數(shù)碼視訊曾一度漲停。而支撐互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的移動(dòng)基站投資也將成為關(guān)鍵。國(guó)都證券認(rèn)為，龐大的基站投資最先受益的是網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)與規(guī)劃類(lèi)廠商，如富春通信和杰賽科技，其次是射頻器件廠商，如大富科技和武漢凡谷。

　　挑戰(zhàn)猶存

在獨(dú)立電信分析師付亮看來(lái)，廣受關(guān)注的“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案仍有幾大遺憾。

“廣電網(wǎng)、寬帶網(wǎng)仍是‘兩張皮’。”付亮稱(chēng)，這將增加網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的成本，而且可能由于廣電、通信（互聯(lián)網(wǎng)）的主管部門(mén)不同，維持現(xiàn)在的條塊分割，而影響了寬帶戰(zhàn)略的實(shí)施。

吳純勇告訴本報(bào)記者，從理想狀態(tài)下來(lái)看，中國(guó)各省市自治區(qū)等以省為單位組建起來(lái)的有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商可以在三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作不斷推進(jìn)的背景下，發(fā)揮出自己對(duì)寬帶中國(guó)應(yīng)有的貢獻(xiàn)，但如果這些運(yùn)營(yíng)商仍然如同幾年之前那樣只顧著自身的利益得失，而忽略了自身在業(yè)務(wù)、內(nèi)容、管理、服務(wù)等層面的創(chuàng)新，有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的地位肯定會(huì)大打折扣。

對(duì)物業(yè)尋租仍無(wú)有效限制。在實(shí)施方案中，明確了“政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和公共機(jī)構(gòu)等所屬公共設(shè)施，市政設(shè)施、公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、地鐵等公共設(shè)施應(yīng)向?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)開(kāi)放”，但對(duì)物業(yè)這一特殊環(huán)節(jié)尋租仍未拿出有效辦法。

此外，付亮還認(rèn)為部分指標(biāo)設(shè)置不合理。“例如，移動(dòng)寬帶用戶(hù)發(fā)展目標(biāo)趨于保守，2013年，3G/LTE用戶(hù)超過(guò)3.3億戶(hù)，2015年，3G/LTE用戶(hù)超過(guò)4.5億戶(hù)；再如第三階段的目標(biāo)是‘寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量、應(yīng)用水平和寬帶產(chǎn)業(yè)支撐能力達(dá)到世界先進(jìn)水平’，而在指標(biāo)中未能充分考慮寬帶領(lǐng)先的國(guó)家也仍處于快速發(fā)展中。”

對(duì)于業(yè)界最為關(guān)心的財(cái)稅支持政策，目前仍不夠清晰。此前，業(yè)界認(rèn)可的方案是設(shè)立“帶寬普遍服務(wù)基金”，這種做法在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家十分普遍，主要由政府、運(yùn)營(yíng)商和利益相關(guān)方投入資金，用于農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)的寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。付亮認(rèn)為，此次使用了“完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制”，支持力度有限；而對(duì)非“四大”（三大通信運(yùn)營(yíng)商+廣電）的支持，也有待進(jìn)一步明晰。