黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）。作為新一屆領導集體的改革總綱，《決定》多處論及信息化，充分反映了黨中央對信息化建設的高度重視以及新形勢下全面深化改革的偉大事業(yè)對我國信息化建設提出的新要求。值得注意的是，過去中央文件對社會領域的信息化論述很少，而這次《決定》在教科文衛(wèi)、收入分配、食品安全等多個與百姓息息相關(guān)的社會民生領域?qū)π畔⒒姓撌?，這反映了黨中央對信息化關(guān)注重點的轉(zhuǎn)變。2002年之后的幾年，國家信息化的重點是電子政務。2007年以后，國家信息化的重點是信息化與工業(yè)化融合。從2013年開始，伴隨著改革事業(yè)的深入推進，社會信息化將迎來新一波熱潮。國家信息化正在形成“電子政務、兩化融合、社會信息化”齊頭并進的良好局面，這有利于全面提高信息化水平。

國內(nèi)外實踐表明，上世紀90年代以來，無論是政治改革，還是經(jīng)濟改革，抑或是社會改革，信息化在其中均起到了至關(guān)重要的作用。例如，電子政務發(fā)展推動了行政管理和公共服務方式的變革，互聯(lián)網(wǎng)改變了不少國家政治變革的進程，信息化推動了商業(yè)模式變革，電子商務正在重塑制造業(yè)，智能手機正在改變我們的生活方式。因此，全面提升信息化水平，尤其是借助信息化手段提升社會管理和服務的能力，對于我國當前全面深化改革具有非常重要的意義。

打擊網(wǎng)絡違法犯罪行為

刻不容緩

在完善文化管理體制方面，《決定》提出“健全基礎管理、內(nèi)容管理、行業(yè)管理以及網(wǎng)絡違法犯罪防范和打擊等工作聯(lián)動機制，健全網(wǎng)絡突發(fā)事件處置機制，形成正面引導和依法管理相結(jié)合的網(wǎng)絡輿論工作格局”。

近年來，我國網(wǎng)絡違法犯罪高發(fā)，并呈現(xiàn)出罪犯高學歷、低齡化、手段智能化、作案隱蔽化、動機多元化、影響廣泛化等特點。根據(jù)中國人民公安大學發(fā)布的研究報告，2012年全國公安機關(guān)共破獲涉網(wǎng)違法犯罪案件11.8萬余起，抓獲犯罪嫌疑人21.6萬余人。2011年7月至2012年7月，網(wǎng)絡違法犯罪的受害者超過2.57億人，直接經(jīng)濟損失達2890億元。因此，公安、工信等相關(guān)部門必須聯(lián)合相關(guān)企業(yè)，建立防范和打擊網(wǎng)絡違法犯罪的聯(lián)動機制。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，近年來我國網(wǎng)絡謠言也在滋生蔓延，蛆橘事件、軍車進京、搶鹽風波等網(wǎng)絡突發(fā)事件層出不窮。其中既有針對公民個人的誹謗，也有針對公共事件的捏造。網(wǎng)絡謠言不僅敗壞個人名譽，而且損害國家形象，影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，必須增強網(wǎng)絡突發(fā)事件的處置能力，及時辟謠，依法懲處造謠生事人員。

擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋

大有作為

我國優(yōu)質(zhì)教育資源分布不均衡，影響國民教育的公平性。為此《決定》提出“構(gòu)建利用信息化手段擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機制，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距”。隨著遠程教育、云計算的發(fā)展，通過建設國家教育云平臺，集中部署優(yōu)質(zhì)教育信息資源（如教學視頻、PPT課件等），可以使全國任何地區(qū)的任意一所學校都可以利用教育云平臺中的優(yōu)質(zhì)教育信息資源，從而在一定程度上彌補地處中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的學校教學條件差、師資力量弱等不利因素。

目前，全國教育信息基礎設施體系初步形成，許多學校已接入互聯(lián)網(wǎng)，并建有層次不同的校園網(wǎng)，電腦、多媒體教室不斷普及，教育信息資源不斷豐富，信息技術(shù)在教學中的應用不斷深入，教育管理信息化初見成效，遠程教育穩(wěn)步發(fā)展。今后應加快教育網(wǎng)絡寬帶化進程，在教育領域推廣并應用云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，建設智能校園和智能教室，大力發(fā)展智慧教育。

促進醫(yī)療資源公平化聚焦

遠程醫(yī)療

信息化是提升基層醫(yī)療機構(gòu)管理水平、規(guī)范基層診療行為、轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療機構(gòu)服務模式的重要手段。促使優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源流向基層醫(yī)療機構(gòu)，是我國開展“新醫(yī)改”的重要舉措?！稕Q定》提出：“充分利用信息化手段，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源縱向流動。”通過遠程醫(yī)療，可以使農(nóng)村地區(qū)、偏遠地區(qū)人民享用到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，從而在一定程度上縮小醫(yī)療條件的地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異。通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)醫(yī)院等基層醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)生、護士開展遠程教育、遠程培訓，可以提升他們的業(yè)務水平。

目前，全國居民電子健康檔案正在建設中，電子病歷快速普及，區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺建設穩(wěn)步推進。今后應大力發(fā)展遠程醫(yī)療，在醫(yī)療衛(wèi)生領域推廣并應用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，建設智能醫(yī)院和智能病房，大力發(fā)展智慧醫(yī)療和智慧衛(wèi)生。

保障食品藥品安全信息化

責任重大

食品藥品安全一直是人民群眾普遍關(guān)心的問題。我國食品藥品安全形勢十分嚴峻，曾發(fā)生過“三聚氰胺毒奶粉”等一系列影響惡劣的食品安全事件。為了對食品藥品實行統(tǒng)一監(jiān)管，國務院新一輪政府機構(gòu)改革專門把“國家食品藥品監(jiān)督管理局”升格為“國家食品藥品監(jiān)督管理總局”。《決定》提出：“建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標識制度，保障食品藥品安全。”

建立食品藥品溯源信息系統(tǒng)，是提高我國食品藥品市場監(jiān)管水平、讓人民群眾吃得放心的重要手段。通過食品藥品溯源信息系統(tǒng)，食品藥品的原材料采購、生產(chǎn)、流通、銷售等過程都記錄在案，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，馬上就可以找到責任單位。目前，我國已經(jīng)建成了一批食品藥品溯源信息系統(tǒng)，如上海市餐飲服務食品安全溯源系統(tǒng)。但這些系統(tǒng)往往局限于某個領域或某個行業(yè)，如肉類、生豬、農(nóng)產(chǎn)品、餐飲業(yè)等。食品藥品溯源信息系統(tǒng)往往由地方自行建設，沒有一個全國統(tǒng)一的平臺。今后，應充分利用云計算技術(shù)，建設全國統(tǒng)一的食品藥品溯源信息平臺，使之覆蓋所有門類的食品和藥品；推廣應用電子標簽和二維碼，開發(fā)質(zhì)量溯源App，方便顧客獲取相關(guān)信息；利用大數(shù)據(jù)挖掘食品藥品安全問題的規(guī)律，對安全問題及時預警。

當前，社會信息化建設正在迎來新的發(fā)展機遇。有關(guān)政府部門和事業(yè)單位，應貫徹落實《決定》文件精神，深入推進社會信息化建設；有關(guān)信息化廠商，應加大研發(fā)投入，及時推出物美價廉的產(chǎn)品，提供周到細致的服務。[!--empirenews.page--]