繼鐵路運(yùn)輸和郵政服務(wù)業(yè)從2014年1月1日起試點(diǎn)營(yíng)改增之后，通信業(yè)和生活服務(wù)業(yè)也將在年內(nèi)納入到營(yíng)改增之列。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家預(yù)計(jì)，通信業(yè)營(yíng)改增之后行業(yè)整體稅負(fù)增加，但上下游企業(yè)獲得更多抵扣項(xiàng)，稅負(fù)將有所降低；生活性服務(wù)業(yè)中，大多數(shù)企業(yè)稅率從5%下降到3%，整個(gè)行業(yè)的稅負(fù)將有所降低。

一位接近國(guó)稅總局的專(zhuān)家日前向北京商報(bào)記者透露，餐飲、理發(fā)等生活服務(wù)業(yè)也將在2014年納入到營(yíng)改增范圍。1月20日召開(kāi)的甘肅省國(guó)稅工作會(huì)議上也傳出消息，2014年甘肅省將推進(jìn)營(yíng)改增擴(kuò)圍試點(diǎn)，開(kāi)展通信行業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)營(yíng)改增試點(diǎn)的準(zhǔn)備、實(shí)施等工作，進(jìn)一步證實(shí)了營(yíng)改增在2014年將繼續(xù)擴(kuò)圍的消息。

中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授安體富在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示，營(yíng)改增現(xiàn)在實(shí)行的是按行業(yè)擴(kuò)圍，且由于三大運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)跨區(qū)域分布在全國(guó)，因此沒(méi)辦法在個(gè)別城市先推，所以甘肅的擴(kuò)圍釋放出的信號(hào)是，通信行業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)營(yíng)改增年內(nèi)應(yīng)該會(huì)在全國(guó)范圍展開(kāi)。

事實(shí)上，早在去年上半年就已傳出營(yíng)改增將向通信業(yè)擴(kuò)圍的消息。公開(kāi)消息顯示，邢臺(tái)、撫順、連云港等地的國(guó)稅部門(mén)去年已經(jīng)對(duì)通信業(yè)的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。

通信業(yè)：相關(guān)上下游企業(yè)受益

北京大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任劉劍文表示，通信業(yè)分為通信制造和通信服務(wù)業(yè)，按照增值稅的稅率劃分，通信制造業(yè)可能適用11%稅率，通信服務(wù)業(yè)或?qū)⑦m用6%的稅率。

“通信業(yè)現(xiàn)在是繳納3%營(yíng)業(yè)稅，如果變成6%或11%的增值稅，稅負(fù)可能會(huì)有所上升。包括三大運(yùn)營(yíng)商在內(nèi)的企業(yè)會(huì)受到較大的影響，但從產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)看，上下游企業(yè)將因?yàn)闋I(yíng)改增獲得許多抵扣項(xiàng)，稅負(fù)會(huì)有所降低。”劉劍文表示。

由于互聯(lián)網(wǎng)、電信業(yè)的發(fā)展，電子化辦公、電子商務(wù)已經(jīng)非常普遍，很多企業(yè)都需要甚至依賴(lài)于電信服務(wù)。劉劍文舉例道，比如一家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，平時(shí)許多業(yè)務(wù)都需要寬帶、電話等，并支付相關(guān)資費(fèi)，電信業(yè)納入營(yíng)改增之后，這些電信服務(wù)費(fèi)也可以作為抵扣項(xiàng)，這家企業(yè)將會(huì)受益，營(yíng)改增的到來(lái)相當(dāng)于減少了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的重復(fù)征稅。

生活性服務(wù)業(yè)：小規(guī)模納稅人受益明顯

與通信業(yè)所不同的是，根據(jù)2011年財(cái)政部和國(guó)稅總局發(fā)布的《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》，金融保險(xiǎn)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，原則上適用增值稅簡(jiǎn)易計(jì)稅方法。

“也就是說(shuō)，這兩個(gè)行業(yè)是沒(méi)有抵扣項(xiàng)的。”劉劍文表示。根據(jù)相關(guān)政策，營(yíng)改增對(duì)小規(guī)模納稅人的界定標(biāo)準(zhǔn)是年銷(xiāo)售額不超過(guò)500萬(wàn)元的企業(yè)或個(gè)體戶(hù)，而將年銷(xiāo)售額在500萬(wàn)元以上的企業(yè)認(rèn)定為一般納稅人。大多數(shù)生活性服務(wù)業(yè)都屬于小規(guī)模納稅人，增值稅稅率降為3%，低于其5%的營(yíng)業(yè)稅稅率，而一般納稅人增值稅稅率為6%，比原本繳納營(yíng)業(yè)稅稅率略有上升。

“實(shí)行簡(jiǎn)易計(jì)稅方式，對(duì)小規(guī)模納稅人來(lái)說(shuō)最大好處是銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的稅負(fù)馬上減輕，但由于不能抵扣，會(huì)影響到上下游客戶(hù)的進(jìn)項(xiàng)稅抵扣。”劉劍文表示。