高通(Qualcomm) 近年被指支付蘋果公司費用，使蘋果公司獨家采購其芯片，其壟斷行為遭歐盟、中國大陸、臺灣地區(qū)以及韓國重罰。但高通官方日前表示，已與臺灣地區(qū)反壟斷機構達成和解，解決了這家移動芯片制造商在全球范圍內面臨的幾起法律糾紛之一。

罰金大減價

高通執(zhí)行副總裁暨高通技術授權總裁Alex Rogers表示，很高興跟公平會拋開訴訟而達成對雙方有利的共識。縱使雙方立場有所不同，這項和解直接解決公平會之疑慮，更立基于高通與臺灣合作與長期以來商業(yè)關系的基礎。

Alex Rogers也指出，高通非常樂意并再次承諾，以公平和互信的原則授權高通重要的知識產權。在去除這些不確定因素后，高通現在可以專注在拓展雙方合作關系，以支持臺灣無線產業(yè)并快速發(fā)展5G科技。

高通表示，該協議允許它繼續(xù)根據整個設備的價格設置許可條款，只要該設備使用了其技術和知識產權，而不僅僅是調制解調器等組件。高通也同意授權移動通訊標準專利給臺灣手機制造商，重新協商授權條款。

上述許可做法已成為蘋果(Apple)等訴訟當事人與美國聯邦貿易委員會(Federal Trade Commission，簡稱“FTC”)爭論的一個關鍵點。

去年10月，臺灣公平交易委員會(Fair Trade Commission)對高通處以7.74億美元的罰款，稱其濫用其在手機無線數據連接芯片供應方面的支配地位。高通公司否認了這些指控，并發(fā)起上訴。

周五(8月10日)早上，臺灣公平交易委員會和高通表示它們已經解決了爭議，并將初始罰款減少到27.3億新臺幣(合9300萬美元)，這筆罰款已支付。

未來高通在臺需接受監(jiān)管，并掏錢投資

但這家臺灣監(jiān)管機構在未來五年內，都將監(jiān)督高通與被許可方的談判，不能向獨家合作廠商揚供優(yōu)惠，以確保談判“公平”， 高通必須每6個月報告承諾的執(zhí)行情形。

在同一時期，這家總部位于圣地亞哥的芯片制造商還必須增加在臺灣的商業(yè)投資，包括合作開發(fā)5G、新市場拓展、支持新創(chuàng)公司、大學教育，以及在臺開設一個新的運營與制造工程中心。據香港中國通訊社報道，這筆投資的成本高達7億美元。

如果高通的合作廠商認為條款不合理，公司要與他們重新協商，其間不能中斷產品供應。

該和解協議并未結束高通與臺灣富士康(Foxconn)正在進行的訴訟。富士康是蘋果的合約制造商之一，被卷入了高通與蘋果的法律糾紛。

不過，盡管要受到監(jiān)管機構的長期監(jiān)督，高通仍將此次和解展示為對其現有業(yè)務模式的認可。

那些反對和解的人們

但高通的直接競爭對手、臺灣大廠聯發(fā)科表示，公平會于高通未依處分改正其違法行為時，即與高通達成訴訟和解，未能堅持維護公平競爭的執(zhí)法立場，將對臺灣相關產業(yè)的發(fā)展與競爭力產生負面影響，對于和解結果不能認同。

國立臺北商業(yè)大學連鎖加盟經營管理與法律研究中心執(zhí)行長李禮仲8月12日接受聯合新聞采訪時響應說，公平會未經法院裁決便與高通和解，根本是自毀公平立場。如果雙方要和解，必須經過法院撤銷訴訟后才能進入行政和解，但公平會在法院裁決前，便達成和解案，顯見公平會只是以經濟利益作為考慮，忽略公平交易的原則。

李禮仲指出，雖然高通愿意在未來5年投資臺灣，但臺灣地區(qū)5G產業(yè)發(fā)展非高通不可嗎?同樣是芯片制造的本土公司聯發(fā)科也有相應的技術，可替代高通，為何臺當局要違反公平交易原則釋出善意?李禮仲憂慮，公平會短視的行為，已沖擊其威信，沖擊外資對臺灣市場的信心。他期許，未來公平會能夠遵照和解方案，嚴格監(jiān)督執(zhí)行，以確保高通不會沖擊臺灣地區(qū)穩(wěn)定市場。

前臺灣地區(qū)“行政院長”張善政也撰文批評，高通應是看到蔡英文當局執(zhí)政下，產業(yè)氛圍低迷，提出罰金轉投資的和解方案。公平會說，高通承諾在臺灣地區(qū)，包括投資5G、物聯網、AI人工智能。公平會將原本234億新臺幣罰款，調降到27億3000萬新臺幣，其余的罰款則轉為對臺投資。但是國際產業(yè)投資合作是這樣靠威脅的嗎?臺灣的產業(yè)實力才是關鍵，否則合作能維持多久，是一個大疑問。

張善政質疑，高通最被詬病的授權模式應如何改善?若高通與臺灣手機授權制造商在原本的專利許可協議中，有被迫同意不合理授權條款，高通承諾將“本于善意”重新協商。但高通在全球都是憑借這種“奇特授權”壟斷市場，高通真的會對臺灣業(yè)者網開一面嗎?

淡江大學財經系教授聶建中受訪時表示，公平會既然已經明訂了法規(guī)，就應該依照法規(guī)來走，若公平會創(chuàng)出先例，恐怕會投資者的擔心，從輕發(fā)落只會違反公平市場。