全國政協(xié)常委、經濟委員會副主任、工業(yè)和信息化部原部長李毅中3月4日在全國政協(xié)十二屆二次會議參會期間接受記者采訪時表示，互聯(lián)網與傳統(tǒng)產業(yè)更多的是相互促進的關系，應關注實體經濟信息化，并把握好兩化融合和加快提升社會信息化水平這兩大重點。他在小組討論時表示，分類監(jiān)管是國企改革的一個重要思路，發(fā)展混合所有制應落實到企業(yè)。他還提出了五點具體建議。

實體經濟信息化要把握兩大重點

“從我國當前的國情出發(fā)，應更加關注實體經濟的信息化。”李毅中在3月4日接受記者采訪時表示，當前我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展期，實體經濟信息化有兩大重點，一是工業(yè)化與信息化的融合，二是加快提升社會信息化水平。

“信息化應用有很多方面，重點是促進傳統(tǒng)產業(yè)的改造升級，促進新興戰(zhàn)略性產業(yè)的發(fā)展，促進生產型服務業(yè)的發(fā)展，同時，加快提升社會信息化水平。”李毅中認為，信息化已經深入到人民生活的各個方面，比如教育、醫(yī)療、金融等。社會信息化程度的提高，可以拉動信息消費，讓人民的生活更加便利，提高人民群眾的生活質量。

“實體經濟信息化的范圍很廣，網上購物、互聯(lián)網金融等都屬于實體經濟信息化的范疇。”李毅中說，“通過信息化方式改進傳統(tǒng)生產經營模式，可以促進實體經濟發(fā)展，同時也是營銷方式的創(chuàng)新。”

對于互聯(lián)網與傳統(tǒng)產業(yè)“誰顛覆誰”的問題，李毅中認為那只是調侃的說法。“實際上，雙方都會有所改變，更多的是相互促進的關系。”他說，“網絡購物就是最明顯的例子，利用網絡可以更好地促進實體經濟發(fā)展，包括倉儲、運輸、上門服務等，同時，實體經濟支撐了網絡購物更好更快地發(fā)展。前不久，海爾集團與阿里巴巴開展了戰(zhàn)略合作，這說明互聯(lián)網與實體經濟的融合程度在加深。”據了解，阿里巴巴向海爾電器投資28.22億港幣（約合人民幣22億元），雙方將共同建立端到端大件物流服務標準，并在此基礎上提供創(chuàng)新的供應鏈管理解決方案。

李毅中還指出，互聯(lián)網/移動互聯(lián)網與傳統(tǒng)產業(yè)融合發(fā)展過程中存在一些問題。比如，2013年的“雙11網購節(jié)”，阿里巴巴的支付寶一天就收入350億元，這個規(guī)模很可觀。但同時也暴露出一些問題，比如，有客戶反映送貨就送了十幾天。李毅中認為，這說明線上線下結合得還不夠深入，還需要進一步緊密結合，還有值得改進的地方。

發(fā)展混合所有制要落實到企業(yè)

李毅中在接受記者采訪時表示，對于絕對控股、相對控股、不控股等不同國企的改革，國務院國資委正在研究，采取分類管理和分類監(jiān)管，這是國企改革的一個重要思路。

“國企改革已經推進多年，特別是近十年來，通過國有經濟的戰(zhàn)略性重組，大多數(shù)的國有企業(yè)已經和市場融合，但是仍然存在一些問題。目前，國企改革面臨兩大問題，一是壟斷行業(yè)的改革；二是轉換企業(yè)內部機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。”李毅中說，“對石油、電信、電力、鐵路、金融、城市公共建設等非工業(yè)領域，包括國防工業(yè)，要逐步向民營資本開放，但這需要時間表和路線圖。”李毅中提到，有一些競爭性的業(yè)務要作為切入點率先開放。比如，工信部目前已分兩批向19家民營企業(yè)發(fā)放了移動通信轉售業(yè)務試點批文，這就是引入了競爭機制的市場化舉措，也是電信行業(yè)向民資開放的切入點。

“目前一些國有企業(yè)已經成為上市公司，但還有不少機制沒有真正地轉換，今后應該在企業(yè)內部轉換機制方面多下工夫。”李毅中認為，混合所有制經濟是基本經濟制度的重要實現(xiàn)形式，“混合所有制是股份制的一種形式，要和股份制一起來思考。” 據測算，到2013年底，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共35.3萬家，其中股份制企業(yè)數(shù)量占66%，資產占60.2%。在股份制企業(yè)中，有不少企業(yè)屬于國有資本、集體資本、非公資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟。

“企業(yè)是經濟的微觀基礎，是資本的載體，發(fā)展混合所有制經濟要落實到企業(yè)，做好頂層設計。”在3月4日的經濟組小組討論中，李毅中表示，“要不斷總結經驗，豐富和拓展實現(xiàn)混合所有制經濟的方式、路徑。”對此，他在提交大會的發(fā)言材料中提出了五點具體建議。一是內部優(yōu)化重組、改善組織結構，外部合作合伙、聯(lián)合兼并，實現(xiàn)股份制改制，通過交叉持股相互參股，構建混合所有制企業(yè)。二是基礎好的股份制企業(yè)，通過境內外多層次資本市場，選擇A股、H股等境內外類別，選擇主板、創(chuàng)業(yè)板、中小企業(yè)板等不同渠道實現(xiàn)IPO。三是通過股權的流轉、增持減持、增資擴股、發(fā)行可轉債、私募等方式優(yōu)化股權結構，促進各類資本的融合。四是繼續(xù)堅持和改進國有企業(yè)重組改制的成功做法，深化存續(xù)部分改制，培育優(yōu)質資產推向市場，有條件的母公司可改制為控股公司或投資公司，大企業(yè)可以整合子公司爭取整體上市，放大資本功能。五是通過合資合作、并購、參股入股等方式，吸納外資或成為境外公司股東。

李毅中同時強調，在拓展混合所有制的過程中，應注意防范和避免可能發(fā)生的五個問題。一是民間資本進入“特許經營”領域、放寬外資準入條件、加快壟斷行業(yè)改革的重大決策，如果沒有細則和辦法，如果缺少“路徑圖”和“時間表”，如果不能落實到行業(yè)和企業(yè)，將可能仍停留在現(xiàn)狀或改進不大。二是如果對國有資本的進退把握不準，尤其是把“在市場公平競爭中優(yōu)勝劣汰”誤讀為“退出一切競爭性領域”，可能導致國有經濟的活力、控制力、影響力削弱。三是對一些行業(yè)外資的進入要把握好尺度，即使是一般競爭性行業(yè)或服務業(yè)，也要防止“全盤外化”，避免出現(xiàn)影響“產業(yè)安全”的問題。四是明確“混合所有制經濟”的目的是多種資本優(yōu)勢互補、融合發(fā)展，防止在進、退上爭論不休，防止無端炒作，影響大局；提倡互相尊重、加深了解、包容共進。五是實施管理者、員工持股的激勵機制，要防止分配懸殊，造成社會不公。