萬惡的美帝！每當用戶在微博曬出美國奢侈品購物價格，談到美國各種售后服務(wù)，就總會出現(xiàn)“萬惡的美帝”這樣的評論。

想到這個詞，因為自己剛在美國換了移動運營商，體驗到攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的便捷。再回想國內(nèi)這一問題，稍稍有些感受。先簡單說下自己的經(jīng)歷。

由于資費、信號等諸多因素，自己決定把手機運營商從AT&T換成Verizon。這在國內(nèi)大致相當于聯(lián)通用戶轉(zhuǎn)用電信，但Verizon是美國用戶最多的運營商，AT&T排名第二。

過程很簡單，去Verizon商店開個賬戶，報上自己的AT&T賬號并確認身份，拿著Verizon的Sim卡插到手機里。好了，完事；當然還是我用了兩年多的號碼。整個過程不到半小時。

國內(nèi)換個運營商，同樣也很平常；或許是為了用更快更好的網(wǎng)絡(luò)，或許為了運營商推出的優(yōu)惠合約機(iPhone居多)。但最常見的結(jié)果是——去聯(lián)通開戶拿Sim卡，插卡開機然后開始編輯短信群發(fā)數(shù)百人。“我從移動換用聯(lián)通啦，號碼轉(zhuǎn)為186xxxxxxxx，此前的號碼138xxxxxxxx停用，敬請惠存”。

這已經(jīng)算是簡單的。偶爾聯(lián)系數(shù)年未見的朋友，卻聽到“您所撥打的電話已停機”，才知道這位朋友已經(jīng)換號?；蛟S費盡周折從他人手中要來新號碼，或許就從此失去聯(lián)系。很多人不愿意放棄使用多年的手機號(尤其是全球通用戶)，因此不得不在購買新運營商手機的同時，繼續(xù)保留著原先的手機號。

往好了想，國內(nèi)不允許攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)也有好處。一個用戶可能擁有多個手機號，促進了中國手機用戶數(shù)迅速增長。今年我國國內(nèi)移動用戶數(shù)達到了12億人，甚至接近了人口總數(shù)，成為全球最大的移動市場。此外，多個號碼也給雙卡雙待手機帶來了勃勃的商機。

但話說回來，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)這件事真的有那么難嗎？讓用戶便捷迅速的更換運營商，而無需改變自己原先的手機號，在國內(nèi)怎么就這么難？

攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)這件事，并不是只有萬惡的美帝才有。實際上全球已經(jīng)有近70個國家都推進實施了這一政策。除了美國、歐洲、日本等發(fā)達國家，港澳臺地區(qū)的同胞也可以換運營商不換號，甚至在印度等電信基礎(chǔ)設(shè)施不如中國的其他新興國家，也成功推進了這一政策。

國內(nèi)并不是沒有實施過攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)。早在2010年11月，工信部就在海南和天津兩個省市推行過攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試點，當時說的是“視情況向全國推廣”。但實際情況是，兩年來這兩地只有不到1%的用戶提出過轉(zhuǎn)網(wǎng)申請，更只有36.7%的用戶攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)成功。

三年多時間過去，普及攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)依然是個漫長等待的合理要求。但按照工信部的規(guī)劃，明年上半年起湖北、江西與云南這三個省份將開始實施攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)。

真的沒有多少用戶想轉(zhuǎn)？為什么又只有不到四成的用戶攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)成功？顯然是用戶攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的困難太大。國內(nèi)只有三大運營商，誰也不愿自己的用戶流失，為了自己的利益設(shè)置重重障礙，迫使真正想轉(zhuǎn)網(wǎng)的用戶只能多用一個手機號。

攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)這事，指望運營商自己割肉讓利不現(xiàn)實，必須有行業(yè)監(jiān)管機制的強制引導(dǎo)，迫使運營商作出改變。萬惡的美帝是在十年前推行攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的，給各大運營商帶來了明顯的競爭壓力，促使他們不斷用更好的服務(wù)與資費去吸引用戶。

美國聯(lián)邦通信委員會(FCC，類似中國工信部)當時頒布規(guī)定，要求所有移動運營商允許用戶攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)。用戶選擇新運營商時，可以要求轉(zhuǎn)入自己此前的號碼，而具體的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)怎么操作都是新運營商的事情。

還是以我自己舉例。我只需要在Verizon開設(shè)賬戶并報上原先AT&T的手機號，此后手續(xù)那是Verizon與AT&T之間的事情。AT&T沒有權(quán)力限制我?guī)е鹊奶柎a離開。當然，我還需要向AT&T繳納還剩一年合約的解約費(200多美元)。

不談美國這樣的發(fā)達國家，談?wù)勑屡d市場的印度。印度在2011年開始強制實施攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，此后不到半年就有超過1300萬人更換運營商，效率遠遠超過國內(nèi)。

印度的電信技術(shù)與基礎(chǔ)設(shè)施遠不如中國，如果印度都可以順利實施，中國有什么理由遲遲不批準大規(guī)模普及攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，縱容三大運營商對用戶設(shè)置障礙？

中國工信部近期頒布了4G牌照，2014年將成為中國電信行業(yè)的4G年。但國內(nèi)移動資費依然被三大運營商所控制，對用戶設(shè)置的諸多障礙讓市場沒有真正的資費競爭，只有三家攜手的壟斷。

虛擬運營商也是明年電信行業(yè)的最大變數(shù)，京東等11家虛擬運營商將獲得“170”號段。這些民營資本進入壟斷的電信行業(yè)，也將給三大運營商帶來一定的競爭壓力，促使行業(yè)整體資費下調(diào)。

但是，手機號依然是阻礙行業(yè)公平競爭的一大因素，也是阻礙手機用戶享受更好服務(wù)與資費的絆腳石。

沒有真正普及的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，任何電信改革都是耍流氓。