21ic通信網(wǎng)訊，對電信行業(yè)來說，一個(gè)波瀾壯闊的變革時(shí)代即將到來。

很多與我交流的業(yè)界專家都認(rèn)為，大量深層次，大范圍的政策變革，都將從2013年底開始密集出現(xiàn)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)到競爭格局，整個(gè)電信行業(yè)都有可能出現(xiàn)顛覆性變革。

比如，在2013年的最后1個(gè)多月里，醞釀數(shù)年的4G牌照即將發(fā)牌，正式商用。

比如，數(shù)十家民營企業(yè)，最遲在2014年春節(jié)前，正式獲得移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的許可，成為中國首批官方認(rèn)可的“虛擬運(yùn)營商”。

比如，運(yùn)營商可能逐漸推行混合所有制產(chǎn)權(quán)，與互聯(lián)網(wǎng)公司交叉持股甚至實(shí)行員工持股。

比如，運(yùn)營商有可能進(jìn)行新一輪重組，從而實(shí)現(xiàn)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的三網(wǎng)融合，以及行業(yè)內(nèi)呼吁多年卻始終未能實(shí)現(xiàn)的網(wǎng)業(yè)分離，從而在根本上解決當(dāng)前運(yùn)營商公益屬性和盈利屬性的沖突悖論，以及糾結(jié)多年的行業(yè)監(jiān)管權(quán)力博弈。

比如，更多的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)可能向民營資本開放，甚至移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)將逐漸顛覆傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)，成為產(chǎn)業(yè)中心，成為新的“基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)”。

還有更多的“比如”，一切皆有可能。

變革的出現(xiàn)與演變：上應(yīng)天時(shí)，中有地利，下逢人和

所謂天時(shí)，是整個(gè)中國的改革大勢。它為電信行業(yè)的變革，尤其是涉及體制深層癥結(jié)的變革，營造了前所未有的政策環(huán)境。

十八屆三中全會(huì)通過的《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（下稱《決定》），明確了中國未來10年的改革藍(lán)圖。作為事關(guān)國家安全、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和民生服務(wù)的戰(zhàn)略行業(yè)，作為社會(huì)影響力巨大的超級(jí)國企，電信行業(yè)及運(yùn)營商，不可避免成為這個(gè)“最具雄心改革計(jì)劃”中的一部分。

在《決定》中，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，國有資本繼續(xù)控股經(jīng)營的自然壟斷行業(yè)，根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)實(shí)行網(wǎng)運(yùn)分開、放開競爭性業(yè)務(wù)，推進(jìn)公共資源配置市場化等明確要求，每一句，都有可能成為未來行業(yè)變革過程中的一聲驚雷。

　　所謂地利，是中國已經(jīng)成為全球最大的電信市場，以及重要的創(chuàng)新溫床與制造基地，這為電信行業(yè)變革提供了雄厚本錢和廣闊的戰(zhàn)略縱深。

當(dāng)前，華為、中興、騰訊、中移動(dòng)等中國電信行業(yè)的運(yùn)營商、設(shè)備商和應(yīng)用商，都已經(jīng)在全球的產(chǎn)業(yè)格局中具有越來越強(qiáng)大的影響力，中國主導(dǎo)推動(dòng)的TD-LTE也逐漸成為國際主流標(biāo)準(zhǔn)。

另一方面，在全球產(chǎn)業(yè)衰退的大形勢下，中國規(guī)模龐大的，即將迎來新一波發(fā)展建設(shè)高峰的電信市場，也吸引了大量國際巨頭，成為中國電信業(yè)應(yīng)對國際競爭的重要籌碼。

身子壯自然耐折騰。這些產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，都能對沖電信變革過程中可能產(chǎn)生的負(fù)面影響，大大降低改革的風(fēng)險(xiǎn)。

所謂人和，是科技發(fā)展帶來的產(chǎn)業(yè)替代趨勢逐漸成型。它為電信行業(yè)的變革，提供了最直接有效的內(nèi)生動(dòng)力。

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，尤其是OTT（指互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)越過運(yùn)營商，直接向用戶發(fā)展業(yè)務(wù)）業(yè)務(wù)，已經(jīng)徹底動(dòng)搖運(yùn)營商的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)根基，導(dǎo)致運(yùn)營商的收入加速下滑，這已經(jīng)成為不爭事實(shí)。

在這樣的形勢下，如果不從企業(yè)機(jī)制、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)等深層次矛盾著手，進(jìn)行徹底的轉(zhuǎn)型，運(yùn)營商將有可能在不遠(yuǎn)的將來，被自然淘汰。

所以，電信行業(yè)內(nèi)的利益各方，不但不會(huì)抗拒改革，成為隱藏水下的阻力，而且還會(huì)主動(dòng)支持改革，與政策上下呼應(yīng)，形成一股磅礴的洪流大勢。可以說，當(dāng)前正是電信行業(yè)奮起革新，一舉掃除過去10多年高速發(fā)展累積下的各種暗疾隱患的最好時(shí)機(jī)。