財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局昨日下發(fā)相關(guān)文件，明確表示從6月1日起，電信業(yè)將納入營(yíng)改增試點(diǎn)范圍，稅率分兩檔：基礎(chǔ)電信服務(wù)征收11%的稅率，增值電信服務(wù)適用6%的稅率。

業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)實(shí)施“營(yíng)改增”后，國(guó)內(nèi)三大電信運(yùn)營(yíng)商利潤(rùn)將出現(xiàn)大幅下滑。

財(cái)政部文件稱：“納稅人提供電信業(yè)服務(wù)時(shí)，附帶贈(zèng)送用戶識(shí)別卡、電信終端等貨物或者電信業(yè)服務(wù)的，應(yīng)將其取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用進(jìn)行分別核算，按各自適用的稅率計(jì)算繳納增值稅”。“以積分兌換形式贈(zèng)送的電信業(yè)服務(wù)，不征收增值稅”。

也就是說(shuō)，三大運(yùn)營(yíng)商通過(guò)促銷手段，如充話費(fèi)送手機(jī)、積分換物品等形式，根據(jù)之前規(guī)定，以業(yè)務(wù)銷售附帶贈(zèng)送實(shí)物業(yè)務(wù)，不征收增值稅，其進(jìn)項(xiàng)稅額不得予以抵扣；附帶贈(zèng)送實(shí)物不屬于營(yíng)業(yè)稅征收范圍，不征收營(yíng)業(yè)稅。

但實(shí)行“營(yíng)改增”之后，預(yù)存話費(fèi)送的手機(jī)、禮品，有可能視同銷售，將征收6%或11%不等的稅項(xiàng)。三大運(yùn)營(yíng)商今后“存費(fèi)送機(jī)”等促銷活動(dòng)力度或?qū)p少。

同時(shí)，“營(yíng)改增”對(duì)三大運(yùn)營(yíng)商的影響不止于此。工信部之前發(fā)布的一個(gè)統(tǒng)計(jì)稱，“企業(yè)反映：目前信息服務(wù)業(yè)企業(yè)利潤(rùn)率不足6%，實(shí)施營(yíng)改增后，三大基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商利潤(rùn)將下降36.5%，信息服務(wù)業(yè)和軟件業(yè)企業(yè)將下降20%”。

中聯(lián)通于晚間發(fā)布公告稱，與營(yíng)業(yè)稅下相比，其的營(yíng)業(yè)收入、成本費(fèi)用和資本性支出在增值稅改革實(shí)施后預(yù)計(jì)均將下調(diào)。短期來(lái)看，由于中聯(lián)通的主要業(yè)務(wù)均將按類別納入增值稅改革范圍，本公司營(yíng)業(yè)收入將小幅下降。受支出項(xiàng)目增值稅進(jìn)項(xiàng)稅影響，本公司成本費(fèi)用也將小幅下降。根據(jù)2013年數(shù)據(jù)仿真分析，與增值稅改革實(shí)施前比較，在增值稅改革實(shí)施后本公司的凈利潤(rùn)有大幅下降。

中國(guó)移動(dòng)上市公司對(duì)此發(fā)布公告稱：由于增值稅屬于價(jià)稅分離的價(jià)外稅，“營(yíng)改增”后，營(yíng)運(yùn)收入將相應(yīng)減少，并且目前本公司成本和資本開(kāi)支中能獲得的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣較少，如折舊攤銷、人工成本等項(xiàng)目不能抵扣，營(yíng)運(yùn)支出和資本開(kāi)支將略有下降，因此預(yù)計(jì)短期利潤(rùn)將受到較大的負(fù)面影響。由于資本開(kāi)支的下降將相應(yīng)減少以后年度的折舊，因此對(duì)利潤(rùn)的負(fù)面影響后續(xù)將有所降低。“營(yíng)改增”短期內(nèi)將給公司業(yè)績(jī)帶來(lái)較大的負(fù)面影響。隨著試點(diǎn)行業(yè)的增加及企業(yè)進(jìn)一步深化轉(zhuǎn)型，預(yù)計(jì)負(fù)面影響程度將逐年減弱。

業(yè)內(nèi)分析人士稱：根據(jù)工信部的統(tǒng)計(jì)，基礎(chǔ)電信業(yè)2013年實(shí)現(xiàn)電信業(yè)務(wù)收入1.17萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.7%；即便按照9%的業(yè)務(wù)收入減少額來(lái)計(jì)算，三大運(yùn)營(yíng)商的收入也將一年減少1000億元以上。

以中國(guó)移動(dòng)為例，套用11%的稅率進(jìn)行計(jì)算，預(yù)計(jì)營(yíng)改增將導(dǎo)致主營(yíng)業(yè)務(wù)收入銳減超9%。中國(guó)電信預(yù)計(jì)2014年度凈利潤(rùn)下滑幅度高達(dá)25%。而對(duì)于中國(guó)聯(lián)通這種利潤(rùn)本就不高的運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，短期內(nèi)可能將重返虧損時(shí)代。

附：財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于將電信業(yè)納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》全文

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，電信業(yè)納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅(以下稱營(yíng)改增)試點(diǎn)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、在中華人民共和國(guó)境內(nèi)(以下稱境內(nèi))提供電信業(yè)服務(wù)的單位和個(gè)人，為增值稅納稅人，應(yīng)當(dāng)按照本通知和《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于將鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》(財(cái)稅﹝2013﹞106號(hào))的規(guī)定繳納增值稅，不再繳納營(yíng)業(yè)稅。

二、電信業(yè)服務(wù)納入財(cái)稅[2013]106號(hào)文件規(guī)定的應(yīng)稅服務(wù)范圍。具體應(yīng)稅服務(wù)范圍注釋為：

電信業(yè)，是指利用有線、無(wú)線的電磁系統(tǒng)或者光電系統(tǒng)等各種通信網(wǎng)絡(luò)資源，提供語(yǔ)音通話服務(wù)，傳送、發(fā)射、接收或者應(yīng)用圖像、短信等電子數(shù)據(jù)和信息的業(yè)務(wù)活動(dòng)。包括基礎(chǔ)電信服務(wù)和增值電信服務(wù)。

基礎(chǔ)電信服務(wù)，是指利用固網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)、衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)，提供語(yǔ)音通話服務(wù)的業(yè)務(wù)活動(dòng)，以及出租或者出售帶寬、波長(zhǎng)等網(wǎng)絡(luò)元素的業(yè)務(wù)活動(dòng)。

增值電信服務(wù)，是指利用固網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)、衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)、有線電視網(wǎng)絡(luò)，提供短信和彩信服務(wù)、電子數(shù)據(jù)和信息的傳輸及應(yīng)用服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)等業(yè)務(wù)活動(dòng)。衛(wèi)星電視信號(hào)落地轉(zhuǎn)接服務(wù)，按照增值電信服務(wù)計(jì)算繳納增值稅。

三、提供基礎(chǔ)電信服務(wù)，稅率為11%。提供增值電信服務(wù)，稅率為6%。

四、納稅人提供電信業(yè)服務(wù)時(shí)，附帶贈(zèng)送用戶識(shí)別卡、電信終端等貨物或者電信業(yè)服務(wù)的，應(yīng)將其取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用進(jìn)行分別核算，按各自適用的稅率計(jì)算繳納增值稅。

五、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司、中國(guó)電信集團(tuán)公司及其成員單位通過(guò)手機(jī)短信公益特服號(hào)為公益性機(jī)構(gòu)(名單見(jiàn)附件)接受捐款服務(wù)，以其取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用，扣除支付給公益性機(jī)構(gòu)捐款后的余額為銷售額。

六、境內(nèi)單位和個(gè)人向中華人民共和國(guó)境外單位提供電信業(yè)服務(wù)，免征增值稅。

七、以積分兌換形式贈(zèng)送的電信業(yè)服務(wù)，不征收增值稅。

八、在2015年12月31日以前，境內(nèi)單位中的一般納稅人通過(guò)衛(wèi)星提供的語(yǔ)音通話服務(wù)、電子數(shù)據(jù)和信息的傳輸服務(wù)，可以選擇按照簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)算繳納增值稅。

九、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<營(yíng)業(yè)稅稅目注釋(試行稿)>的通知》(國(guó)稅發(fā)[1993]149號(hào))中，郵電通信業(yè)稅目停止執(zhí)行。

十、本通知自2014年6月1日起執(zhí)行。各地要高度重視電信業(yè)營(yíng)改增試點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，明確責(zé)任，采取各種有效措施，做好試點(diǎn)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備以及試點(diǎn)過(guò)程中的監(jiān)測(cè)分析和宣傳解釋等工作，確保改革的平穩(wěn)、有序、順利進(jìn)行。遇到問(wèn)題及時(shí)向財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局反映。