1000多元的寬帶包年費用，卻看不了4兆的電影?一提到寬帶，很多人很自然地就會聯(lián)想到目前價格居高不下，網速停滯不前，網絡質量堪憂的現(xiàn)實。近日有消息稱，有關部門繼虛擬運營商開閘之后，又在推進民資進入寬帶接入領域，試點方案有望在年內出臺，在電信領域引得群情激昂。

在民資進入之前，獲得固網業(yè)務牌照的中國移動，正在以低價戰(zhàn)略快速爭搶寬帶業(yè)務市場份額。業(yè)內人士預測，隨著中國移動低價寬帶的不斷滲透，未來寬帶接入市場的競爭將日趨激烈，中國電信和中國聯(lián)通(600050,股吧)的寬帶業(yè)務勢必承受巨大的成本壓力。這種情況可能將促使中國電信和中國聯(lián)通開放部分寬帶業(yè)務給民資，為民資加速進入電信領域創(chuàng)造機遇。

民資寬帶有望

明年正式運營

2012年6月，《關于鼓勵和引導民間資本進一步進入電信業(yè)的實施意見》確定了民資進入電信業(yè)八大領域，移動轉售試點如火如荼，隨著流量不清零、2小時服務圈等新玩法的相繼出現(xiàn)，承擔著激活通信市場活力的民營企業(yè)有望成為新一輪電信改革的助燃劑。作為民資進入電信基礎業(yè)務的另一項重要標志，接入網放開也正在提速。工業(yè)和信息化部近日表示，2014年工信部將繼續(xù)推進電信業(yè)改革開放進程，除了組織落實好移動通信轉售(外界俗稱的虛擬運營商業(yè)務)試點工作外，還將醞釀完善接入網業(yè)務試點方案。

多數業(yè)內人士表示，此前民資進入電信業(yè)進展順利，今年工信部將研究完善接入網試點方案，預測最終方案有望在年內出臺，工信部則可能在今年下半年正式接受企業(yè)的業(yè)務申請。今年年底，民資企業(yè)將和三大運營商進行對接工作，并在2015年第二季度正式運營。

傳統(tǒng)運營商如何看?

—大大減小資金壓力，還能通過出租骨干網絡獲得收入

許多行業(yè)民資進入都會出現(xiàn)“玻璃門”現(xiàn)象，在寬帶接入領域是否也會面臨同樣的困境?

“很多人認為，傳統(tǒng)運營商并不歡迎民營資本進入寬帶領域，其實這屬于先入為主的猜測。從現(xiàn)在情況來看，三大運營商的網絡投資已經占到收入的30%左右，而在國際上這個比例大概在10%到20%。也就是說，國內傳統(tǒng)運營商現(xiàn)在正背負著沉重的資金壓力，繼續(xù)靠自有力量大幅增加投資不太現(xiàn)實，民營資本進來何樂而不為呢?”廣東電信相關人士在接受信息時報記者采訪時這樣表示。

對于這個問題，中國電信總經理楊杰此前在接受媒體采訪時也曾表示，三大運營商目前肩負著“寬帶中國”戰(zhàn)略的建設任務，面臨巨大的資金壓力。一旦向民資開放接入網業(yè)務，三大運營商可以不再負責寬帶上網的“最后一公里”，不但能大大減小資金壓力，還能通過出租骨干網絡獲得一定收入。

業(yè)內對此普遍認為，一旦民間資本獲準從事寬帶接入業(yè)務，在市場競爭帶動下，民間資本企業(yè)、三大運營商將有不同分工。在市場競爭帶動下，民資與三大運營商將實現(xiàn)共贏。

民資進入有何障礙?

—再開發(fā)利用空間有限，用戶很難真正做到自由選擇

雖然是一個眾所期盼的過程，但也有觀點認為，對比虛擬運營商的廣受關注，寬帶業(yè)務對于民營資本的吸引力更差一些。

一方面，由于移動互聯(lián)網的豐富多樣，民資的虛擬運營商們介入之后可以開發(fā)與自己固有產品相結合的新業(yè)務模式，增強其產品的競爭力，在這個領域民資虛擬運營商更容易形成差異化競爭。

另一方面，目前政策并不允許民資運營商建設自己的骨干網絡，與傳統(tǒng)運營商合作的寬帶運營難度很大，再加上本地住宅小區(qū)在接入寬帶方面也會受到開發(fā)商和物業(yè)的阻隔壟斷，都決定了民資進入寬帶接入領域的道路不會很平坦。

對老舊住宅來說，不論是電信聯(lián)通，還是其他二級寬帶服務提供商，都未能有效解決“進區(qū)入戶”問題，主要障礙來自物業(yè)開發(fā)商對運營商進入設立的高門檻，或物業(yè)開發(fā)商與某運營商簽訂的排他性協(xié)議。據了解，2012年底工信部發(fā)布光纖入戶兩項強制性國家標準，明確了住宅區(qū)和住宅建筑內光纖到戶通信設施工程設計必須滿足多家電信業(yè)務經營者平等接入、用戶可自由選擇電信業(yè)務經營者的要求。根據此項標準，新建住宅區(qū)和住宅建筑內的地下通信管道、配線管網、電信間、設備間等通信設施必須與住宅區(qū)及住宅建筑同步建設、同步驗收，這意味著管道等通信設施有了明確的歸屬。業(yè)內人士表示，實際上業(yè)主購房時已經向開發(fā)商支付了費用，因此業(yè)主擁有這部分產權，在新建小區(qū)，也不存在民資自建或者租用網絡的問題。此項標準于2013年4月1日起實施。

民資寬帶運營商能給我們帶來實惠嗎?

—將為用戶帶來更為質優(yōu)價廉的寬帶服務

同移動轉售業(yè)務首次破冰不一樣，在寬帶接入市場已經出現(xiàn)了多家民營企業(yè)身影，比如鵬博士(600804,股吧)、方正寬帶等這些較知名的企業(yè)，各地還有許多名聲不響的小寬帶商。一般來說，除了中國聯(lián)通、中國電信等“國家隊”基礎寬帶服務商之外，業(yè)界將從事寬帶接入、轉售及增值服務的民營寬帶運營商稱之為二三級運營商。

一位不具名的券商電信行業(yè)分析師告訴信息時報記者，對民資開放寬帶接入業(yè)務對消費者來說是利大于弊，因為一旦接入網業(yè)務向民資開放，民資將獲準從事寬帶接入業(yè)務，這將催生新一批寬帶運營商，在市場競爭帶動下，不僅促進整個電信行業(yè)發(fā)展，還會為用戶帶來更為質優(yōu)價廉的寬帶服務。“這個從虛擬運營商用的手段可以看出，推出低價資費成為當下虛擬運營商試水業(yè)務期吸引用戶的眼球。無一例外送話費、送手機、送流量，這都是各家虛擬運營商初期的必然手段。而且民資組建寬帶運營商的成本也不高，大多是采用從基礎運營商租用帶寬資源，俗稱批發(fā)價，時代互通在為用戶安裝寬帶時，只要從小區(qū)附近拉一根網絡鋪設就行了，也就是跟以前聯(lián)通、電信寬帶是一樣的，然后就慢慢的做大。”

不久之后，會有更多的寬帶運營商進入我們的視野，你會選擇誰呢?