繼“寬帶中國”之后，網(wǎng)絡(luò)安全也上升至國家戰(zhàn)略。

2月27日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“中央網(wǎng)信小組”)宣告成立，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平親自擔(dān)任組長，李克強、劉云山任副組長。

中國工程院院士鄔賀銓在接受《通信產(chǎn)業(yè)報》(網(wǎng))采訪時表示：“中央網(wǎng)信小組統(tǒng)籌黨政軍資源，體現(xiàn)了國家從加強頂層設(shè)計出發(fā)，保障網(wǎng)絡(luò)安全和推動信息化的快速發(fā)展的戰(zhàn)略意圖。”

加強頂層設(shè)計

自互聯(lián)網(wǎng)1994年進(jìn)入中國，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)在中國走過20年的歷程。20年間，我國先后成立了不同的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作。

據(jù)了解，在中央網(wǎng)信小組成立之前，國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)信息化推進(jìn)工作，后歸口到工信部信息化推進(jìn)司，而國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組則曾經(jīng)單設(shè)國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全管理。

然而，相比其他國家將信息化和網(wǎng)絡(luò)安全提至國家戰(zhàn)略層面，國家信息化專家咨詢委員會委員汪玉凱在《中央網(wǎng)信小組由來及影響》一文中寫道，我國信息化管理機(jī)構(gòu)缺乏權(quán)威，難以統(tǒng)攬全局。國家層面缺乏具有權(quán)威性、強有力的管理機(jī)構(gòu)，是當(dāng)前信息化管理體制存在的根本問題。

同樣，我國網(wǎng)絡(luò)管理體制由于歷史原因，造成“九龍治水”的管理格局。“因此，建立一個統(tǒng)籌黨政軍資源的領(lǐng)導(dǎo)小組，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和信息化的統(tǒng)一管理，顯得尤為必要。”鄔賀銓向記者表示。

值得一提的是，此次網(wǎng)信小組將網(wǎng)絡(luò)安全和信息化緊緊結(jié)合在一起。習(xí)近平指出，網(wǎng)絡(luò)安全與信息化是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪，必須統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一實施。

鄔賀銓向記者表示：“互聯(lián)網(wǎng)是信息化的關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施，而網(wǎng)絡(luò)安全需要在信息化推進(jìn)進(jìn)程中鞏固。兩者是相輔相成的，將兩者結(jié)合在一起，互相促進(jìn)發(fā)展。”

目前，各國都在大力加強網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)和頂層設(shè)計，推進(jìn)國家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略的部署。公開資料顯示，截至目前，已有40多個國家頒布了網(wǎng)絡(luò)空間國家安全戰(zhàn)略。

保護(hù)“第五空間”

值得一提的是，此次成立的網(wǎng)信小組把網(wǎng)絡(luò)安全放在了突出的位置。

全國人大代表、中國科學(xué)院計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息中心研究員閻保平在接受《通信產(chǎn)業(yè)報》(網(wǎng))記者采訪時表示：“互聯(lián)網(wǎng)作為一種新的生產(chǎn)力，其影響力已經(jīng)滲透到社會各個層面，推動著國家經(jīng)濟(jì)的高速增長。然而，任何技術(shù)都是雙刃劍，互聯(lián)網(wǎng)在提高經(jīng)濟(jì)力的同時，衍生出很多網(wǎng)絡(luò)安全問題。”作為人大代表，閻保平曾多次提議將網(wǎng)絡(luò)安全上升至國家層面。

而且更重要的一點的是，繼陸地、海洋、天空和太空之后，戰(zhàn)爭已經(jīng)進(jìn)入了第五空間：網(wǎng)絡(luò)空間。

網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)會是什么樣?負(fù)責(zé)反恐和網(wǎng)絡(luò)安全的白宮前幕僚理查德·克拉克(Richard Clarke)曾在他的書中設(shè)想了十五分鐘之內(nèi)造成的災(zāi)難性破壞。計算機(jī)病毒讓軍方的Email系統(tǒng)癱瘓;造成煉油廠和輸油管道爆炸;空中交通管制系統(tǒng)癱瘓;貨運和城市鐵路列車出軌;金融數(shù)據(jù)被涂改;美東電網(wǎng)斷電;軌道衛(wèi)星運轉(zhuǎn)失控。隨著食物緊缺，資金鏈斷裂，整個社會很快分崩離析。

這一切已經(jīng)從科幻小說變成了現(xiàn)實。在過去數(shù)年間，伊朗的核工業(yè)網(wǎng)絡(luò)和核心設(shè)施持續(xù)遭遇到來自網(wǎng)絡(luò)病毒的攻擊和破壞便是美國主導(dǎo)的。

目前，我國的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施還處于比較脆弱的狀態(tài)。資料顯示，中國目前是網(wǎng)絡(luò)攻擊的主要受害國。僅2013年11月，境外木馬或僵尸程序控制境內(nèi)服務(wù)器就接近90萬個主機(jī)IP。

“一旦我國的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施遭遇到強烈攻擊，將對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不可逆轉(zhuǎn)的影響。”閻保平向記者表示：“因此，我們必須充分重視網(wǎng)絡(luò)安全，保護(hù)我們的‘第五空間’。”

推動自主創(chuàng)新

習(xí)近平指出，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國，要有自己的技術(shù)，有過硬的技術(shù)。

目前，我國的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施大部分依賴美國企業(yè)提供。閻保平告訴記者，中國沒有核心的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，缺乏人才資源，將成為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的掣肘。“未來，希望通過加強自主創(chuàng)新，改善這一局面。”

鄔賀銓向記者表示：“國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的成熟是一個過程。在這個過程中，國家要倡導(dǎo)企業(yè)多采用國產(chǎn)設(shè)備。只有經(jīng)過實踐，才能促進(jìn)產(chǎn)品的成熟。”

目前，阿里巴巴已經(jīng)全面開展去“IOE”工作，采用國產(chǎn)設(shè)備來建設(shè)網(wǎng)絡(luò)和開展業(yè)務(wù)。

一位不愿具名的運營商人士向記者表示，“目前，國內(nèi)一些廠商提供的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備已經(jīng)能夠滿足業(yè)務(wù)開展需求，性能和可靠性不輸于國外設(shè)備。未來，他們也將逐漸用國產(chǎn)設(shè)備來替換思科、IBM、甲骨文、EMC等國外廠商的設(shè)備。”

鄔賀銓向記者表示：“當(dāng)然，這不意味著我們要排斥國外產(chǎn)品。我們要充分借鑒國外產(chǎn)品的領(lǐng)先之處，并轉(zhuǎn)為自身的優(yōu)勢。”

據(jù)了解，在成立中央網(wǎng)信小組之后，一些工作將擺在重要位置，如：制定一個全面的信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研究發(fā)展戰(zhàn)略，下大力氣解決科研成果轉(zhuǎn)化問題。出臺支持企業(yè)發(fā)展的政策，讓企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，成為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體，成為維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全主體。

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中央網(wǎng)信小組統(tǒng)籌黨政軍資源，體現(xiàn)了國家從加強頂層設(shè)計出發(fā)，保障網(wǎng)絡(luò)安全和推動信息化的快速發(fā)展的戰(zhàn)略意圖。

——中國工程院院士　鄔賀銓

互聯(lián)網(wǎng)作為一種新的生產(chǎn)力，其影響力已經(jīng)滲透到社會各個層面，推動著國家經(jīng)濟(jì)的高速增長。然而，任何技術(shù)都是雙刃劍，互聯(lián)網(wǎng)衍生出很多網(wǎng)絡(luò)安全問題，必須高度重視。