中國信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國有企業(yè)集團(tuán)改制的兩個(gè)范本——中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司(下稱“中電”)與中國普天集團(tuán)(下稱“普天”)正在醞釀合并。

　　根據(jù)公開的信息，截至2003年底，中電資產(chǎn)總額為396億元人民幣，普天為337.4億元。雙方一旦合并，將打造成一個(gè)規(guī)模超過700億元的大型企業(yè)集團(tuán)。

　　昨天(8日)，記者采訪了普天的幾位高層，他們均表示確實(shí)聽說了此事，但具體細(xì)節(jié)還不清楚。

　　國資委規(guī)劃發(fā)展局的一位人士告訴記者，早在今年春節(jié)前，國資委就在內(nèi)部會(huì)議中討論電子制造業(yè)的重整問題，希望通過國有資產(chǎn)的盤整，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的規(guī)模效應(yīng)。他說：“今年，運(yùn)營業(yè)和電子制造業(yè)的優(yōu)化重組是決策層的兩大思路。”

　　也正是在這種思路下，今年4月份起，國資委開始具體醞釀兩大信息產(chǎn)業(yè)巨頭合并的可行性問題。

　　據(jù)悉，作為重組工作環(huán)節(jié)之一，國資委和相關(guān)部門正在甄選新企業(yè)集團(tuán)的領(lǐng)軍人物，也已經(jīng)初步圈定了幾名候選人。其中，國務(wù)院信息化辦公室副主任陳大衛(wèi)就是可能的帥印接掌人之一。陳大衛(wèi)此前曾擔(dān)任貴州省副省長，主管信息產(chǎn)業(yè)工作，在該領(lǐng)域具備相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗(yàn)和能力。

   合并救場國企改制

　　國家發(fā)改委一位官員認(rèn)為，國資委最終采取合并方案，主要是因?yàn)槠仗旌椭须娮陨淼母闹七M(jìn)程一度擱淺所致。

　　他介紹說，普天前任總裁歐陽忠謀在任時(shí)，曾希望將普天的二級(jí)法人全部撤銷，從而變成一級(jí)法人，以加強(qiáng)集團(tuán)的掌控力。當(dāng)時(shí)，他力促同一品牌的整合措施從波導(dǎo)、東信、首信等強(qiáng)勢企業(yè)入手。

　　爾后上任的邢煒對(duì)“爭議過大卻收效甚微的操作方式并不熱衷”。2004年7月，邢煒進(jìn)行改革試點(diǎn)圈定的14家企業(yè)均為普天的全資公司，“由于全資控股，內(nèi)部動(dòng)刀可以把阻力降到最低?！?

　　“這些思路均是‘有雷無雨’。從內(nèi)部來看，停滯不前的現(xiàn)狀讓員工信心有所動(dòng)搖；從外界來看，也一直遭受‘還處于內(nèi)部操作階段’等不利評(píng)價(jià)的影響。”

　　發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院專家王學(xué)慶表示，“普天的根系機(jī)構(gòu)讓改制類似于行業(yè)集群，在改制前必須解決三個(gè)問題：下屬各子公司經(jīng)營狀況不一；產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜；改制程度各異?！?

　　信產(chǎn)部政策法規(guī)司的一位官員認(rèn)為，即便詳細(xì)方案最終落定，由于各自的子公司眾多，牽涉到方方面面的利益，操作難度很大。

　　目前，普天已經(jīng)把大部分精力放在了三個(gè)事業(yè)部上。普天的一位高層人士透露，普天宣布成立三個(gè)事業(yè)部之后，其業(yè)務(wù)運(yùn)作已經(jīng)正式啟動(dòng)，在人員方面，將以社會(huì)招聘為主，在過去的兩個(gè)月，基本上完成了干部任免。

　　該高層人士認(rèn)為，“內(nèi)部結(jié)構(gòu)的重整以及現(xiàn)在業(yè)務(wù)、人事的迅速上線，這會(huì)讓普天在未來可能的合并中占據(jù)一定優(yōu)勢?！?

　　然而，不可忽視的細(xì)節(jié)是，在去年年底國資委確認(rèn)并公布的49家中央企業(yè)主業(yè)(第一批)名單中，普天意外落榜，中電則榜上有名。

　　一位曾在中電擔(dān)任要職的知情人士認(rèn)為，中電和普天的相似之處實(shí)在太多：首先，同樣肩挑企業(yè)改制重任，同樣是要完成行業(yè)總公司到企業(yè)化經(jīng)營的轉(zhuǎn)變；其次，擁有讓人眼花繚亂的同類資源、一直提倡多元化、以上市為目標(biāo)。

　　該知情人士表示，二者的差異也很明顯：中電是一家國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司，主要任務(wù)為負(fù)責(zé)下屬36家全資子公司、27家參股控股企業(yè)以及6家境外企業(yè)的保值增值；由現(xiàn)在已經(jīng)合并成信息產(chǎn)業(yè)部的電子部、郵電部變身而來，雖然可以算是同出一脈，但風(fēng)格迥異的普天重在資源整合，突出主業(yè)。

　　雖然兩者源自同屬一個(gè)量級(jí)的電子部和郵電部，但普天在某種程度上來說受到的政策扶持更多。中電的一位內(nèi)部人士認(rèn)為，“如果合并方案最終定案，最大的利好方可能是普天，盡管我們的多元化優(yōu)勢非常明顯?！?

    信產(chǎn)重組次第展開

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國資委作出合并決定，最有可能的原因并不完全是從兩家大型國企的主業(yè)問題出發(fā)，而是更多地考慮了整個(gè)信息產(chǎn)業(yè)資源的重新分配問題。

　　“關(guān)于運(yùn)營業(yè)和制造業(yè)的重組方案已過了方案遞交階段，目前已經(jīng)進(jìn)入內(nèi)部審議階段?！毙女a(chǎn)部電信研究院一位權(quán)威人士表示，2005年將是中國通信行業(yè)的大盤整年。運(yùn)營業(yè)和電子制造業(yè)的優(yōu)化重組是兩大思路，但相比運(yùn)營商重組，中電和普天的結(jié)構(gòu)調(diào)整要容易得多。

　　該人士告訴本報(bào)記者，國資委為了改變資產(chǎn)布局懸殊、運(yùn)營業(yè)的競爭格局不合理、融合的現(xiàn)象過多三大現(xiàn)狀，在政策無法協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，只能通過資產(chǎn)組合以及互補(bǔ)，完成突出優(yōu)質(zhì)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)、突出運(yùn)營企業(yè)的核心優(yōu)勢、完成業(yè)務(wù)綜合化三大目標(biāo)。

　　在這種思路指導(dǎo)下，運(yùn)營業(yè)的重組已經(jīng)有了清晰的輪廓，為突出優(yōu)質(zhì)企業(yè)和業(yè)務(wù)，中國移動(dòng)和中國電信基本保持不變，兩個(gè)小運(yùn)營商鐵通和衛(wèi)通也相對(duì)容易解決，剩下的就是聯(lián)通和網(wǎng)通。

　　該人士透露，聯(lián)通的雙網(wǎng)運(yùn)營難題、網(wǎng)通內(nèi)部管理、背景的復(fù)雜、資產(chǎn)負(fù)債高、國際化色彩重等問題是運(yùn)營業(yè)重組的最主要障礙。另外，由于是上市公司，還涉及到維護(hù)中小股東的利益，解決資本市場潛在的關(guān)聯(lián)交易以及避免重組期間過度投機(jī)現(xiàn)象的發(fā)生。

　　“電子制造業(yè)的情況和運(yùn)營也有些類似，但更為重要的卻是制造業(yè)目前面臨的主業(yè)不突出、結(jié)構(gòu)化沖突矛盾以及競爭對(duì)手強(qiáng)勢的險(xiǎn)境，產(chǎn)能結(jié)合可以避免內(nèi)耗?！?

　　“而運(yùn)營業(yè)的調(diào)整在重要性上必然先于制造業(yè)。”該人士表示，這才是電子制造業(yè)的兩家典型——中電和普天合并遲遲沒有進(jìn)展的重要原因。