印度半導體產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全球市場的占有率不到1%，預計2015年可達15%。而作為全球成長最快的半導體市場，中國已約占全球市場的15%

　　中印新一輪的“龍象之爭”即將在半導體行業(yè)上演。

　　近日，印度政府公布了該國半導體產(chǎn)業(yè)投資獎勵方案，印度的半導體企業(yè)10年內(nèi)將享受20%(經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)投資)或25%(設在特區(qū)之外的半導體企業(yè))的成本優(yōu)惠補助并還可享受其他一些獎勵政策。

　　與印度半導體產(chǎn)業(yè)扶持政策比預期晚了9個月才推出類似，中國的半導體產(chǎn)業(yè)支持政策《關于進一步鼓勵軟件與集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》(下稱《若干政策》)和產(chǎn)業(yè)法規(guī)《軟件與集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》(下稱《條例》)也還在醞釀中，遲遲未推出。

　　在半導體行業(yè)低迷已久的“印度象”此次發(fā)力，有可能在半導體行業(yè)導致新一輪的“龍象之爭”。

　　“雖然印度推出的半導體扶持政策力度很大，但仍趕不上中國原有的扶持政策?！毙女a(chǎn)部資深專家、中國半導體產(chǎn)業(yè)政策起草者之一楊學明告訴《第一財經(jīng)日報》。

　　“這一政策只是一個開始，印度未來會有更多優(yōu)惠政策出臺?！辟惖项檰柊雽w咨詢事業(yè)部副總經(jīng)理、資深半導體專家李珂告訴《第一財經(jīng)日報》，印度也開始大力發(fā)展半導體產(chǎn)業(yè)，對我國半導體產(chǎn)業(yè)會有很大的挑戰(zhàn)。

　　全球半導體調(diào)研公司IC Insights總裁Bill McClean認為，由于缺乏基礎設施，對于印度半導體生產(chǎn)是否將接近中國的水平問題，他并不樂觀。

　　印度半導體協(xié)會統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，印度半導體產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全球市場的占有率不到1%，預計2015年可達15%。而作為全球成長最快的半導體市場，中國已約占全球市場的15%。

　　印度扶持力度不如中國

　　2月22日，印度政府公布了該國半導體產(chǎn)業(yè)投資獎勵方案，但更為具體的政策細節(jié)兩周內(nèi)才會正式公布。而早在2005年底，印度曾公開表示，半導體產(chǎn)業(yè)政策將于2006年5月正式出臺。

　　印度這一參考了美國、中國、韓國等地產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略的扶持政策，還只是一個框架性方案。而這一方案的核心集中在：印度經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)投資的半導體企業(yè)，10年內(nèi)可享受20%的成本優(yōu)惠補助并還可享受其他一些獎勵政策。而對設在特區(qū)之外的半導體企業(yè)，未來10年，印度將給它們25%的成本優(yōu)惠。其中，政府方面的補貼將以稅收減免和無息貸款的形式實施。

　　據(jù)了解，印度半導體扶持政策適用對象還包括與半導體相關的項目，如納米、太陽能電池、顯示器產(chǎn)業(yè)等。印度政府也為此設定了投資額下限。

　　按半導體企業(yè)成本一般的計算方式，主要分為三部分，即建廠成本、開發(fā)成本和生產(chǎn)成本。而印度半導體扶持政策只給出了成本的概念，卻并沒有表示在哪個成本環(huán)節(jié)進行扶持。

　　對此，楊學明認為，從目前來看，印度對半導體行業(yè)的支持在建廠成本環(huán)節(jié)是不可能的，因為印度目前經(jīng)濟實力還比較弱，而一條8代線的建廠成本就需要十幾億美元，一條12英寸線則更是高達幾十億美元，目前印度還沒有這個實力。

　　目前，國際通行的扶持主要是集中在資助技術開發(fā)和研發(fā)成本方面，楊學明認為印度產(chǎn)業(yè)扶持政策也應該是主要體現(xiàn)在這方面。而2005年3月，我國在“18號文件”(即：《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》)基礎上，頒布了財建(2005)132號文。該文件指出，從中央財政中設立集成電路產(chǎn)業(yè)研究與開發(fā)專項資金，對集成電路的研究與開發(fā)予以財政支持。

　　“在開發(fā)和研發(fā)方面，印度的扶持政策和我國比較起來是比較小的?！睏顚W明表示，我國132號文件確定的補貼開發(fā)成本最高可以資助企業(yè)50%，而印度的20%與我國相比扶持力度并不是很大。

　　在生產(chǎn)成本的扶持方面，我國2000年出臺的18號文件就有企業(yè)稅收即征即退的規(guī)定，但由于與WTO的精神有所違背，2004年底已經(jīng)停止執(zhí)行?！叭绻《仍谏a(chǎn)上對本國企業(yè)進行補貼就會面臨對進口的非國民待遇問題，與WTO相違背?！睏顚W明表示，即使印度的補貼是針對生產(chǎn)成本的，與中國原來的政策相比這20%的力度也不夠大。

　　“龍象之爭”

　　在這場半導體產(chǎn)業(yè)中即將到來的新龍象之爭中，中國和印度各有優(yōu)劣。

　　李珂認為，目前來看中國對半導體產(chǎn)業(yè)的支持政策更全面，但印度產(chǎn)業(yè)扶持政策的推出，對中國會有一定的挑戰(zhàn)。

　　“印度的半導體產(chǎn)業(yè)扶持政策，充分表明了印度政府扶持態(tài)度，未來他們還會有更多優(yōu)惠政策出臺?！崩铉娣治觯壳爸袊呀?jīng)有了一系列配套的扶持政策，但印度的扶持政策才剛剛開始，未來印度各級政府，包括各邦、各省也會有一些優(yōu)惠政策出臺。

　　與印度相比，中國的半導體產(chǎn)業(yè)總體領先，特別是在IC制造以及封裝領域；而印度IC設計上則領先中國。但是，李珂認為，印度的IC設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展得益于其軟件環(huán)境，但也有著與其軟件產(chǎn)業(yè)類似的弱點，主要以外包為主，真正的本土研發(fā)實力并不很強，這也導致自主創(chuàng)新能力非常弱。

　　楊學明認為，軟件產(chǎn)業(yè)是印度的優(yōu)勢所在，但半導體產(chǎn)業(yè)和軟件完全不一樣。“軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)揮的是科技人員的智力勞動，不要花多少錢，因此印度抓住了這一優(yōu)勢，使其軟件業(yè)發(fā)展很快，但半導體卻是資本密集型產(chǎn)業(yè)。”楊學明認為，在半導體產(chǎn)業(yè)中國已經(jīng)積累了很強的優(yōu)勢。

　　中國的優(yōu)勢在于產(chǎn)業(yè)鏈完整：IC設計、制造和封裝三業(yè)比重比較合理。楊學明表示，現(xiàn)在中國的IC設計業(yè)和制造業(yè)的等前端技術在整個產(chǎn)業(yè)中的比重呈逐年增加趨勢，而IC封裝業(yè)的比重則在不斷減少。

　　而且，中國IC應用市場遠大于印度。目前，中國電子整機制造業(yè)中包括電腦、洗衣機、空調(diào)、手機、電視等很多行業(yè)都已經(jīng)處于世界第一。而電子產(chǎn)品制造業(yè)中都要用到半導體。在應用市場方面印度還差得很遠。

　　李珂認為，印度的優(yōu)勢是由于其知識產(chǎn)權保護力度、法律法規(guī)等方面比中國強，精通英語的人才多?！懊绹劝雽w發(fā)達的國家對印度的限制會松一些，而對中國則會有嚴格的出口退制?！崩铉姹硎?。

　　時不我待

　　與印度剛剛推出半導體扶持政策相比，中國的新扶持政策也將于今年推出，并且還會上升到產(chǎn)業(yè)法規(guī)這一更高層面，對半導體產(chǎn)業(yè)的扶持將更全面、更系統(tǒng)并且扶持力度更大。來自信息產(chǎn)業(yè)部的消息稱，《軟件與集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》已經(jīng)列入了2006年國務院二類立法計劃，信產(chǎn)部已將《條例》立法工作列為重點任務。

　　信產(chǎn)部電子信息產(chǎn)品管理司集成電路處關白玉處長表示，《條例》的立法工作正在進行中，未來將由信產(chǎn)部負責執(zhí)行該法規(guī)。

　　曾參與了《條例》制定過程中數(shù)次意見會的原信產(chǎn)部電子信息產(chǎn)品管理司副司長、中芯國際執(zhí)行顧問鄭敏政告訴《第一財經(jīng)日報》，國務院法制辦已經(jīng)將《條例》立法工作納入2007年的計劃，該法規(guī)有望今年推出。

　　李珂認為，印度扶持政策的推出會對我國扶持政策有一定的催化作用，使國家相關部門在很多存在爭議的問題上加緊達成共識，加速新政策出臺的速度。

　　楊學明表示，印度的發(fā)展威脅不到我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最怕的是我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展給競爭對手留下趕超的機會。