經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的調(diào)查程序,歐洲委員會(huì)(EU)對(duì)芯片制造商超微公司(AMD)檢舉對(duì)手英特爾公司違反反托拉斯法一案,判罰英特爾14.5億美元。
歐洲委員會(huì)在13日發(fā)表的聲明指出,英特爾因采取非法的反競(jìng)爭(zhēng)行為,阻止競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入所謂x86中央處理單元(CPU)的計(jì)算機(jī)芯片市場(chǎng),遭罰款10.6億歐元(約14.5億美元)。
歐盟競(jìng)爭(zhēng)委員Neelie Kroes在聲明中表示:“英特爾多年來(lái),藉由刻意排擠計(jì)算機(jī)芯片市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)者,傷害了數(shù)千萬(wàn)的歐洲消費(fèi)者。如此嚴(yán)重且持續(xù)地違反EU的反托拉斯規(guī)范,不能被容忍?!?/p>
2002年10月至2007年12月之間,英特爾擁有70%以上的全球x86 CPU市場(chǎng)。委員會(huì)發(fā)現(xiàn),在這段有問(wèn)題的期間,英特爾犯下兩項(xiàng)違法行為。首先是該公司授予計(jì)算機(jī)制造商全部或部分隱藏在正常帳目之后的折扣,條件是他們?nèi)炕蚪^大部分的x86 CPU,都要向英特爾采購(gòu)。這項(xiàng)違法行為也包括英特爾直接付款給主要零售商,讓他們只販賣(mài)配備英特爾x86 CPU的計(jì)算機(jī)。
第二項(xiàng)違法行為是英特爾直接付款給計(jì)算機(jī)制造商,以便拖延或停止配備競(jìng)爭(zhēng)者之x86 CPU的特定產(chǎn)品上市,并限制這些產(chǎn)品可行的銷(xiāo)售通路。
被委員會(huì)點(diǎn)名拿取這些違法折扣和款項(xiàng)的制造商,包括宏碁、戴爾、惠普、聯(lián)想和NEC。配合的零售商是MediaMarkt連鎖的母公司Media Saturn Holding。
委員會(huì)下令英特爾立即停止上述可能仍持續(xù)發(fā)生的反競(jìng)爭(zhēng)行為。歐盟委員表示,這些行為已傷害了整個(gè)歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的消費(fèi)者,并損害市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與創(chuàng)新。高達(dá)10.6億歐元的罰款是歐盟至今最高額的反托拉斯罰款,超過(guò)微軟在2004年被罰的4.97億歐元。2008年2月,微軟因拒絕繳付罰款再被加罰至8.99億歐元,至今仍在上訴。
不過(guò),委員會(huì)指出,這個(gè)金額僅占英特爾去年?duì)I業(yè)額的4.15%,還不到罰款上限年度營(yíng)業(yè)額10%的一半。英特爾必須在三個(gè)月內(nèi)付清罰款,這筆錢(qián)將納入EU的中央預(yù)算,“減少部分會(huì)員國(guó)每年上繳EU的款項(xiàng)”。
根據(jù)委員會(huì)的聲明,歐洲在年產(chǎn)值220億歐元的全球x86 CPU市場(chǎng),約占30%。x86芯片架構(gòu)獲全球大多數(shù)PC采用。委員會(huì)在長(zhǎng)達(dá)542頁(yè)的判決書(shū)中也提到,折扣可導(dǎo)致零售價(jià)降低,但設(shè)定折扣條件為少買(mǎi)或不買(mǎi)競(jìng)爭(zhēng)者的產(chǎn)品,即是違法。
委員會(huì)表示:“英特爾制訂的價(jià)格政策,是確保一家就其可開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)之需求部分,有意購(gòu)買(mǎi)AMD CPU的計(jì)算機(jī)制造商,將因此失去英特爾就其更大部分之需求所提供的全部(或一大部分)折扣,讓計(jì)算機(jī)制造商除了向英特爾采購(gòu)之外,別無(wú)選擇。因此,計(jì)算機(jī)制造商必須以更高的單位價(jià)格向英特爾購(gòu)買(mǎi),因?yàn)樗麄儾荒苡衅渌倪x擇?!?/p>
委員會(huì)描述,AMD曾提供一家未具名的制造商100萬(wàn)個(gè)免費(fèi)CPU,但該公司僅愿意接受16萬(wàn)個(gè)免費(fèi)CPU,因?yàn)樵俣嗄镁蜁?huì)失去英特爾對(duì)其他數(shù)百萬(wàn)CPU的折扣。
英特爾也付錢(qián)給計(jì)算機(jī)制造商,換取他們延后或取消某些使用AMD芯片的產(chǎn)品上市,或限制這些產(chǎn)品的經(jīng)銷(xiāo)通路。委員會(huì)舉出的案例,是某家收錢(qián)的公司只能向中小企業(yè)推銷(xiāo)其AMD商用桌上型計(jì)算機(jī),且只能透過(guò)直銷(xiāo)通路。英特爾也付錢(qián)給該公司,要求延后在歐洲推出其第一款A(yù)MD商用桌上型計(jì)算機(jī)6個(gè)月。
雖然許多英特爾的違法條件,都沒(méi)有在其契約中明文條列,委員會(huì)仍透過(guò)未公開(kāi)之實(shí)地調(diào)查取得的電郵,和正式要求涉案公司提供之信息和文件,找到違法的證據(jù)。委員會(huì)表示:“此外,也有證據(jù)顯示英特爾試圖隱藏與其付款相關(guān)的條件?!?/p>
英特爾公司13日以聲明表示,不相信其行為有違反歐盟的法律,并將就罰款裁決上訴。
英特爾首席執(zhí)行官Paul Otellini在聲明中表示:“英特爾強(qiáng)烈反對(duì)這項(xiàng)決定。我們相信這項(xiàng)決定是錯(cuò)誤的,且忽略了一個(gè)高度競(jìng)爭(zhēng)之微處理器市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)—其特質(zhì)就是不斷創(chuàng)新、改善產(chǎn)品效能和降低價(jià)格。消費(fèi)者絕對(duì)沒(méi)有受到任何傷害。英特爾將上訴?!?/p>
Otellini說(shuō),這是“一個(gè)只有兩大主要供貨商的競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)的必然結(jié)果……當(dāng)一家公司贏得生意,另一家就落空。」他提到委員會(huì)忽略或拒絕采用與其假設(shè)相反的重要證據(jù)。這個(gè)證據(jù)顯示「當(dāng)企業(yè)的績(jī)效良好,市場(chǎng)會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)他們;當(dāng)他們的績(jī)效差,市場(chǎng)也會(huì)據(jù)此反應(yīng)?!?/p>
然而,Otellini承諾英特爾會(huì)在上訴期間配合委員會(huì)的制裁。他說(shuō):“僅管我們強(qiáng)烈地不以為然,在我們上訴的過(guò)程中,我們準(zhǔn)備與委員會(huì)合作,確保我們遵從他們的決定?!钡麖?qiáng)調(diào):“英特爾從未用低于成本的價(jià)格出售產(chǎn)品?!?/p>
另一方面,AMD則為歐盟的決定而歡呼。AMD的法務(wù)部執(zhí)行副總Tom McCoy發(fā)表聲明說(shuō):“法律和消費(fèi)者受到了傷害。藉由這項(xiàng)判決,業(yè)界將受益于終結(jié)英特爾藉壟斷膨脹的價(jià)格,而歐洲消費(fèi)者也將享有更好的選擇、價(jià)值和創(chuàng)新。”
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