為什么德國(guó)在光伏領(lǐng)域更具“殺傷力”？
[導(dǎo)讀]德國(guó)，毫無(wú)疑問(wèn)是可再生能源領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者。2012年5月26日當(dāng)天，德國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)電量達(dá)到22GW，這讓德國(guó)創(chuàng)下了一項(xiàng)新的世界紀(jì)錄。至此，這個(gè)國(guó)家一半的電量都是由太陽(yáng)能產(chǎn)生的。截止目前，德國(guó)的光伏裝機(jī)容量已達(dá)到28GW，
德國(guó)，毫無(wú)疑問(wèn)是可再生能源領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者。2012年5月26日當(dāng)天，德國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)電量達(dá)到22GW，這讓德國(guó)創(chuàng)下了一項(xiàng)新的世界紀(jì)錄。至此，這個(gè)國(guó)家一半的電量都是由太陽(yáng)能產(chǎn)生的。截止目前，德國(guó)的光伏裝機(jī)容量已達(dá)到28GW，2030年的目標(biāo)是66GW。
截止2011年底，就人均裝機(jī)容量來(lái)看，德國(guó)比美國(guó)多出21.6倍。
為什么德國(guó)沒(méi)有美國(guó)的光照資源好，光伏裝機(jī)容量卻遠(yuǎn)超美國(guó)？
德國(guó)有什么不同？
除了給予居民如FIT補(bǔ)貼之類(lèi)的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，德國(guó)簡(jiǎn)化的審批流程也是助力光伏在該國(guó)廣泛應(yīng)用的主要原因。
德國(guó)光伏的基本設(shè)計(jì)和安裝過(guò)程已經(jīng)非常熟練，這降低了住宅用太陽(yáng)能安裝的成本和等待時(shí)間。此外，該www.gesep.com環(huán)保國(guó)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的住宅太陽(yáng)能已經(jīng)免去了審批，這是住宅用太陽(yáng)能在德國(guó)非常普遍的原因之一。
將審批和安裝流程標(biāo)準(zhǔn)化，讓這些流程變得高效，這些措施幫助德國(guó)成為世界光伏領(lǐng)跑者。在德國(guó)，從開(kāi)始聯(lián)系光伏公司到把系統(tǒng)裝到屋頂上，只需要不超過(guò)一周的時(shí)間。
而在美國(guó)，用戶(hù)經(jīng)常要花費(fèi)數(shù)百美元到數(shù)千美元不等的費(fèi)用在一系列不必要的檢查上，還要等待數(shù)周將標(biāo)準(zhǔn)化的光伏發(fā)電系統(tǒng)裝在自己家里。
美國(guó)亟需借鑒德國(guó)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化住宅用太陽(yáng)能的應(yīng)用采取簡(jiǎn)化和高效的流程，從而讓美國(guó)的住宅用太陽(yáng)能應(yīng)用更簡(jiǎn)單、更便宜，也更方便。
美國(guó)的審批流程
在美國(guó)，盡管太陽(yáng)能產(chǎn)品的價(jià)格在逐步下降，應(yīng)用也在穩(wěn)步上升，但昂貴、低效的審批流程對(duì)購(gòu)買(mǎi)者來(lái)說(shuō)無(wú)疑是個(gè)負(fù)擔(dān)，也大大阻礙了光伏行業(yè)的發(fā)展。
在安裝住宅用太陽(yáng)能系統(tǒng)之前，需要取得主管機(jī)構(gòu)AHJ（AuthorityHavingJurisdiction）的許可。一般來(lái)說(shuō)，申請(qǐng)表格需由本人交給AHJ。SunRun公司建議采取標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)，這能有效地簡(jiǎn)化程序。如果美國(guó)所有的AHJ都采用標(biāo)準(zhǔn)化的網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)，那么流程會(huì)高效得多。
不同地區(qū)的審批流程差異太大，這給美國(guó)的太陽(yáng)能應(yīng)用帶來(lái)很多障礙。
美國(guó)有太多審批機(jī)構(gòu)，審批標(biāo)準(zhǔn)上的差異成為難于逾越的鴻溝。似乎每個(gè)城市或者主管機(jī)構(gòu)對(duì)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)都有不同的解讀，有的地方甚至自己制定規(guī)則。
用戶(hù)申請(qǐng)首先要經(jīng)過(guò)多個(gè)部門(mén)自己的審查，然后再提交HTTP://WWW.GESEP.COM各類(lèi)地方政府進(jìn)行檢查，既無(wú)必要，也不高效。
除此之外，AHJ有時(shí)需要對(duì)已通過(guò)UL認(rèn)證的產(chǎn)品做進(jìn)一步檢測(cè)。UL有著自己的質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，并且對(duì)已通過(guò)認(rèn)證但出現(xiàn)問(wèn)題的產(chǎn)品富有法律責(zé)任。所以，AHJ這種額外的檢測(cè)純屬浪費(fèi)時(shí)間。
不必要的審查和由此產(chǎn)生的費(fèi)用為潛在客戶(hù)制造了障礙。有些城市300美元以?xún)?nèi)就可以獲得許可，有些城市需要幾千美元。部分原因在于所有的AHJ都是根據(jù)自己的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)收費(fèi)，包括那些不必要的審查費(fèi)用。
高額的審評(píng)費(fèi)用與AHJ實(shí)際的審批成本并不相符。SunRun公司調(diào)查稱(chēng)美國(guó)居民獲得審批平均要花費(fèi)2,516美元。對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化的住宅用太陽(yáng)能系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，大部分的費(fèi)用并無(wú)必要。
德國(guó)的居民只需四gesep.com天就可安裝系統(tǒng)，美國(guó)的居民則要花費(fèi)幾周時(shí)間，甚至幾個(gè)月。我們需要一個(gè)便捷、高效、費(fèi)用低廉的審批程序?qū)⑻?yáng)能系統(tǒng)盡快裝到居民的屋頂上。
國(guó)家需要做www.gesep.com環(huán)保出系統(tǒng)性的改革，以鼓勵(lì)可再生能源的應(yīng)用。美國(guó)能源部（DepartmentofEnergy）必須出臺(tái)措施。能源部已經(jīng)制定計(jì)劃通過(guò)太陽(yáng)能ABCs（SolarAmericaBoardforCodesandStandards）組織來(lái)簡(jiǎn)化審批流程。
據(jù)媒體報(bào)道，太陽(yáng)能ABCs組織結(jié)合政策制定者、電池生產(chǎn)商、安裝商和消費(fèi)者四方需求，就太陽(yáng)能規(guī)范和協(xié)議創(chuàng)建了一個(gè)信心中心。
無(wú)論你住在加利福尼亞還是蒙大拿，標(biāo)準(zhǔn)化住宅用太陽(yáng)能系統(tǒng)都是一樣的。國(guó)家能源部為什么不激勵(lì)各個(gè)城市采用太陽(yáng)能ABCs組織所建立的規(guī)范和協(xié)議呢？取消地方AHJ多余的審查，以簡(jiǎn)化整個(gè)流程會(huì)讓太陽(yáng)能應(yīng)用變得更有效。
如果整個(gè)國(guó)家的審批流程都一樣的話(huà)，軟成本和等待時(shí)間都將減少，太陽(yáng)能將會(huì)更廣泛地應(yīng)用。
政策制定者和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者需要協(xié)商、合作，從沖突、不一致轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一行動(dòng)。
問(wèn)題與展望
平價(jià)上網(wǎng)是個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，這要求光伏發(fā)電成本少于或等于傳統(tǒng)發(fā)電成本。
光伏審批程序的效率低下抬高了居民的整體安裝費(fèi)用，將平價(jià)上網(wǎng)推向更遠(yuǎn)。
平價(jià)上網(wǎng)應(yīng)該是我們國(guó)家優(yōu)先考慮的事項(xiàng)，但是審批流程所構(gòu)成的障礙并未讓它的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)出來(lái)。居民等待安裝的時(shí)間被拉長(zhǎng)，我們距離平價(jià)上網(wǎng)的時(shí)間也延長(zhǎng)了。
隨著在全國(guó)范圍內(nèi)推行簡(jiǎn)化的審批流程，我們將會(huì)沖破美國(guó)現(xiàn)存的光伏應(yīng)用上的很多障礙。
我們?cè)摬扇∈裁创胧┮詫?shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)？
截止2011年底，就人均裝機(jī)容量來(lái)看，德國(guó)比美國(guó)多出21.6倍。
為什么德國(guó)沒(méi)有美國(guó)的光照資源好，光伏裝機(jī)容量卻遠(yuǎn)超美國(guó)？
德國(guó)有什么不同？
除了給予居民如FIT補(bǔ)貼之類(lèi)的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，德國(guó)簡(jiǎn)化的審批流程也是助力光伏在該國(guó)廣泛應(yīng)用的主要原因。
德國(guó)光伏的基本設(shè)計(jì)和安裝過(guò)程已經(jīng)非常熟練，這降低了住宅用太陽(yáng)能安裝的成本和等待時(shí)間。此外，該www.gesep.com環(huán)保國(guó)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的住宅太陽(yáng)能已經(jīng)免去了審批，這是住宅用太陽(yáng)能在德國(guó)非常普遍的原因之一。
將審批和安裝流程標(biāo)準(zhǔn)化，讓這些流程變得高效，這些措施幫助德國(guó)成為世界光伏領(lǐng)跑者。在德國(guó)，從開(kāi)始聯(lián)系光伏公司到把系統(tǒng)裝到屋頂上，只需要不超過(guò)一周的時(shí)間。
而在美國(guó)，用戶(hù)經(jīng)常要花費(fèi)數(shù)百美元到數(shù)千美元不等的費(fèi)用在一系列不必要的檢查上，還要等待數(shù)周將標(biāo)準(zhǔn)化的光伏發(fā)電系統(tǒng)裝在自己家里。
美國(guó)亟需借鑒德國(guó)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化住宅用太陽(yáng)能的應(yīng)用采取簡(jiǎn)化和高效的流程，從而讓美國(guó)的住宅用太陽(yáng)能應(yīng)用更簡(jiǎn)單、更便宜，也更方便。
美國(guó)的審批流程
在美國(guó)，盡管太陽(yáng)能產(chǎn)品的價(jià)格在逐步下降，應(yīng)用也在穩(wěn)步上升，但昂貴、低效的審批流程對(duì)購(gòu)買(mǎi)者來(lái)說(shuō)無(wú)疑是個(gè)負(fù)擔(dān)，也大大阻礙了光伏行業(yè)的發(fā)展。
在安裝住宅用太陽(yáng)能系統(tǒng)之前，需要取得主管機(jī)構(gòu)AHJ（AuthorityHavingJurisdiction）的許可。一般來(lái)說(shuō)，申請(qǐng)表格需由本人交給AHJ。SunRun公司建議采取標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)，這能有效地簡(jiǎn)化程序。如果美國(guó)所有的AHJ都采用標(biāo)準(zhǔn)化的網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)，那么流程會(huì)高效得多。
不同地區(qū)的審批流程差異太大，這給美國(guó)的太陽(yáng)能應(yīng)用帶來(lái)很多障礙。
美國(guó)有太多審批機(jī)構(gòu)，審批標(biāo)準(zhǔn)上的差異成為難于逾越的鴻溝。似乎每個(gè)城市或者主管機(jī)構(gòu)對(duì)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)都有不同的解讀，有的地方甚至自己制定規(guī)則。
用戶(hù)申請(qǐng)首先要經(jīng)過(guò)多個(gè)部門(mén)自己的審查，然后再提交HTTP://WWW.GESEP.COM各類(lèi)地方政府進(jìn)行檢查，既無(wú)必要，也不高效。
除此之外，AHJ有時(shí)需要對(duì)已通過(guò)UL認(rèn)證的產(chǎn)品做進(jìn)一步檢測(cè)。UL有著自己的質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，并且對(duì)已通過(guò)認(rèn)證但出現(xiàn)問(wèn)題的產(chǎn)品富有法律責(zé)任。所以，AHJ這種額外的檢測(cè)純屬浪費(fèi)時(shí)間。
不必要的審查和由此產(chǎn)生的費(fèi)用為潛在客戶(hù)制造了障礙。有些城市300美元以?xún)?nèi)就可以獲得許可，有些城市需要幾千美元。部分原因在于所有的AHJ都是根據(jù)自己的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)收費(fèi)，包括那些不必要的審查費(fèi)用。
高額的審評(píng)費(fèi)用與AHJ實(shí)際的審批成本并不相符。SunRun公司調(diào)查稱(chēng)美國(guó)居民獲得審批平均要花費(fèi)2,516美元。對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化的住宅用太陽(yáng)能系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，大部分的費(fèi)用并無(wú)必要。
德國(guó)的居民只需四gesep.com天就可安裝系統(tǒng)，美國(guó)的居民則要花費(fèi)幾周時(shí)間，甚至幾個(gè)月。我們需要一個(gè)便捷、高效、費(fèi)用低廉的審批程序?qū)⑻?yáng)能系統(tǒng)盡快裝到居民的屋頂上。
國(guó)家需要做www.gesep.com環(huán)保出系統(tǒng)性的改革，以鼓勵(lì)可再生能源的應(yīng)用。美國(guó)能源部（DepartmentofEnergy）必須出臺(tái)措施。能源部已經(jīng)制定計(jì)劃通過(guò)太陽(yáng)能ABCs（SolarAmericaBoardforCodesandStandards）組織來(lái)簡(jiǎn)化審批流程。
據(jù)媒體報(bào)道，太陽(yáng)能ABCs組織結(jié)合政策制定者、電池生產(chǎn)商、安裝商和消費(fèi)者四方需求，就太陽(yáng)能規(guī)范和協(xié)議創(chuàng)建了一個(gè)信心中心。
無(wú)論你住在加利福尼亞還是蒙大拿，標(biāo)準(zhǔn)化住宅用太陽(yáng)能系統(tǒng)都是一樣的。國(guó)家能源部為什么不激勵(lì)各個(gè)城市采用太陽(yáng)能ABCs組織所建立的規(guī)范和協(xié)議呢？取消地方AHJ多余的審查，以簡(jiǎn)化整個(gè)流程會(huì)讓太陽(yáng)能應(yīng)用變得更有效。
如果整個(gè)國(guó)家的審批流程都一樣的話(huà)，軟成本和等待時(shí)間都將減少，太陽(yáng)能將會(huì)更廣泛地應(yīng)用。
政策制定者和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者需要協(xié)商、合作，從沖突、不一致轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一行動(dòng)。
問(wèn)題與展望
平價(jià)上網(wǎng)是個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，這要求光伏發(fā)電成本少于或等于傳統(tǒng)發(fā)電成本。
光伏審批程序的效率低下抬高了居民的整體安裝費(fèi)用，將平價(jià)上網(wǎng)推向更遠(yuǎn)。
平價(jià)上網(wǎng)應(yīng)該是我們國(guó)家優(yōu)先考慮的事項(xiàng)，但是審批流程所構(gòu)成的障礙并未讓它的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)出來(lái)。居民等待安裝的時(shí)間被拉長(zhǎng)，我們距離平價(jià)上網(wǎng)的時(shí)間也延長(zhǎng)了。
隨著在全國(guó)范圍內(nèi)推行簡(jiǎn)化的審批流程，我們將會(huì)沖破美國(guó)現(xiàn)存的光伏應(yīng)用上的很多障礙。
我們?cè)摬扇∈裁创胧┮詫?shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)？
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