兩位歐盟官員稱，歐盟委員會周三同意進口自中國的太陽能板征收懲罰性關稅。而此前中德兩國的新能源行業(yè)官員在德國最大的經貿類報紙《商報》上發(fā)表聲明，聯(lián)合抗議這一懲罰性關稅。

參與這一聲明的分別為中國國務院參事、中國可再生能源學會理事長石定寰和德國能源署總裁斯蒂芬-科勒(StephanKohler)，兩人在聯(lián)合聲明中表示，這種懲罰性關稅的一旦開啟，就可能發(fā)生一場貿易戰(zhàn)，對德國設備和產品供應商會有負面影響。一些德國光伏生產企業(yè)指責中國政府的補貼是全球產能過剩的原因。但正確的提問應該是：在哪些國家還沒有對太陽能企業(yè)提供過補助？

聲明呼吁：希望德國企業(yè)與中國企業(yè)在產品全價值鏈的視野下加強合作，在不斷發(fā)展的中國以及全球的光伏市場中實現(xiàn)互利共贏。

歐盟委員會分別于去年9月和11月啟動針對從中國進口的太陽能電池板的“雙反”調查，涉及中國企業(yè)對歐盟出口金額高達210億歐元(約合276億美元)，被業(yè)內人士稱為歐盟歷史上涉案金額最大的“雙反”案件。

以下為中德官員共同發(fā)聲明抗議光伏懲罰性關稅全文

用聯(lián)盟代替對抗

——以促進在光伏領域的中德合作

2013年5月7日

國務院參事、中國可再生能源學會理事長石定寰

德國能源署總裁斯蒂芬-科勒(StephanKohler)

目前在德國和歐洲還在就光伏產業(yè)的衰落進行激烈的辯論，有罪方卻已經推定：中國光伏產品制造商。歐盟正在反傾銷訴訟的框架下考慮對中國光伏產品供應商征收懲罰性關稅。中國太陽能產品生產商被指責得到了政府的補貼，用便宜的產品報價將其它所有的競爭者摧毀。

事實上，是全球范圍內的光伏板生產能力過剩導致了慘烈的競爭。目前在全世界有約6000萬千瓦的的生產能力，但銷售量卻只有3000萬千瓦。激勵的競爭自然也就隨之產生。

所有的企業(yè)都在為生存而掙扎，許多公司已經逃之夭夭。最知名的事件是，博世和西門子已經退出這一領域。但是，大量的美國和中國的制造商也都在遭受煎熬。在這個行業(yè)中，所有的企業(yè)都無錢可賺，只能在賬本上記載虧空。這種情況將會一直持續(xù)下去，直到市場上的洗牌結束。當然還有另一種可能，就是開辟新的市場，從而增加銷售量。

誰是這場慘烈競爭中的受害者？是整個行業(yè)，還是行業(yè)中的一部分，或是某些產品的生產商?；\統(tǒng)的指責不能正確地解決問題。

價格競爭激烈的光伏板的價格占了整個光伏發(fā)電系統(tǒng)價格的約60%。但人們不應忽視的是：在這項產品中，還包含著前道工序的產品。德國瓦克公司生產的晶硅占世界市場的20%左右。而且在光伏的其它領域，在包括中國在內的世界市場上，德國企業(yè)都非常有競爭力并取得成就。

德國逆變器制造商SMA占有世界市場約30%的份額。德國的光伏板生產設備占全球份額的約50%。制造光伏電池上高導電率接觸線所需的銀漿的最大供應商是德國的Heraeus公司。在中國生產的大約一半光伏產品使用了德國的生產設備。如果德國公司失去國際市場，就等于會失去80%的市場。眾所周知，在德國光伏行業(yè)的各個領域，產品的出口份額都在55-60%左右。

在這種情況下，應當清醒地考慮什么樣的策略對德國工業(yè)才是最有意義的？光伏系統(tǒng)未來的市場在哪里？在德國，還是在世界其它地方？一位著名的中國光伏企業(yè)家就歐盟的反傾銷調查發(fā)表了如下的看法：“最好的解決辦法，其實就是中國政府正在實施的促進中國國內光伏市場發(fā)展、并因此擴大了光伏市場份額的措施。”

中國正在向全球最大的光伏市場邁進。在此請允許提出一個問題：對中國產品征收懲罰性關稅是否有意義，誰會是輸家，誰會是贏家。這種懲罰性關稅的一旦開啟，就可能發(fā)生一場貿易戰(zhàn)，對德國設備和產品供應商會有多大的負面影響？一些德國光伏生產企業(yè)指責中國政府的補貼是全球產能過剩的原因。但正確的提問應該是：在哪些國家還沒有對太陽能企業(yè)提供過補助？

說后悔話有用嗎？要我們說：沒用。我們希望德國企業(yè)與中國企業(yè)在產品全價值鏈的視野下加強合作。中國的光伏企業(yè)在目前的情況下與德國企業(yè)一樣也普遍地在困難的經濟狀況中煎熬。中德兩國的企業(yè)有競爭，但合作更多。中德兩國企業(yè)加強合作，完全可以在不斷發(fā)展的中國以及全球的光伏市場中實現(xiàn)互利共贏。