地區(qū)芯片產(chǎn)業(yè)從代工起步，經(jīng)過幾十年發(fā)展，逐漸在全球站穩(wěn)腳跟，打造出高附加值的“臺灣制造品牌，摸索出一條“后發(fā)制人”的成功路徑。

“工研院模式”

上世紀(jì)70年代中期，臺灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)從封裝業(yè)起家，在引進(jìn)國外技術(shù)的同時注重自主研發(fā)。上世紀(jì)90年代后，臺灣芯片制造業(yè)出現(xiàn)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，逐漸形成封裝業(yè)、制造業(yè)和設(shè)計業(yè)三業(yè)并舉的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。目前，臺灣地區(qū)的芯片產(chǎn)業(yè)已成為繼美國、日本和韓國之后的全球第四大半導(dǎo)體生產(chǎn)地。

早在1976年，臺灣工研院就與美國無線電公司(RCA)簽訂了長達(dá)十年的合約，從事集成電路研發(fā)。同年7月，臺灣首座集成電路工廠破土動工，次年成功產(chǎn)制三寸晶圓，為臺灣集成電路(IC)產(chǎn)業(yè)邁出關(guān)鍵一步。

中國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會副理事長魏少軍介紹說，除計劃引導(dǎo)外，臺灣發(fā)展策略性工業(yè)的關(guān)鍵一點(diǎn)就是“工研院模式”。臺灣先后成立多家工研院，不是盲目地開發(fā)項目，而是以市場需求為導(dǎo)向，在世界各地進(jìn)行技術(shù)購買、信息追蹤，獲得技術(shù)后在工研院平臺上發(fā)展，然后再投向市場，轉(zhuǎn)讓給企業(yè)，從而節(jié)省了大量時間和金錢。臺灣的集成電路技術(shù)就是這樣依靠工研院逐步發(fā)展起來的。

此外，臺灣建立集成電路產(chǎn)業(yè)化基地，為企業(yè)提供良好的技術(shù)支撐服務(wù)平臺及產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)環(huán)境，帶動集成電路產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展。臺灣主要的芯片企業(yè)都集中在新竹科學(xué)園區(qū)，這里還有很多相關(guān)產(chǎn)業(yè)、一流學(xué)院以及完善的基礎(chǔ)設(shè)施等，群聚效應(yīng)明顯。利用其人才聚集和產(chǎn)業(yè)鏈增值效應(yīng)，臺灣從傳統(tǒng)制造加工基地發(fā)展成為高附加值的全球創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)制造中心。

給予資金支持

半導(dǎo)體芯片企業(yè)發(fā)展需要大量資金，投資一條月產(chǎn)五萬片的12英寸芯片生產(chǎn)線需要50億美元。武漢新芯集成電路制造有限公司副總經(jīng)理李平說，在臺灣半導(dǎo)體芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，臺灣當(dāng)局在融資方面扮演了風(fēng)險投資者的角色，成立了“國發(fā)基金”，向臺灣積體電路制造股份有限公司(以下簡稱“臺積電”)、臺灣聯(lián)電集團(tuán)等企業(yè)發(fā)放政策性投資。

臺灣當(dāng)局還鼓勵大企業(yè)參股融資。例如，臺灣奇美電子就是由化工巨頭奇美實業(yè)出資成立的。同時，當(dāng)局還對高科技公司實施投資獎勵，企業(yè)投資于高科技研發(fā)的資金大部分可以抵稅，并鼓勵企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和人才。2012年，臺積電建設(shè)新的芯片生產(chǎn)線，投資了80億至85億美元。

在稅收方面，臺灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)除可享受“免稅五年”外，還可享受“投資抵減”優(yōu)惠，如購買高科技設(shè)備可免進(jìn)口稅，風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)投資高科技企業(yè)也予以抵稅。新竹園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)，無論是否具有實際的制造能力，包括無生產(chǎn)線但有產(chǎn)品的設(shè)計企業(yè)，均可申請為保稅倉庫，在產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)全程保稅，保稅品如轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，再補(bǔ)增值稅。

培養(yǎng)激勵機(jī)制

人才是芯片設(shè)計的核心競爭力，是決定行業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵要素。臺灣芯片設(shè)計業(yè)成功的背后，是強(qiáng)大的人才優(yōu)勢，大多數(shù)芯片設(shè)計公司一直擁有良好的人才供給庫。

臺灣工研院為臺灣輸送了大量技術(shù)人才。工研院最初成立于1973年，其目的是幫助臺灣產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)向高科技產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，被稱為臺灣經(jīng)濟(jì)的“創(chuàng)新引擎”。包括臺積電創(chuàng)始人張忠謀、臺聯(lián)電創(chuàng)始人曹興誠等在內(nèi)的臺灣多名高科技企業(yè)董事長、總裁都出自工研院。

臺灣當(dāng)局在教育資源上全力支持信息技術(shù)(IT)產(chǎn)業(yè)。國家集成電路人才培養(yǎng)基地(武漢)主任鄒雪城說，臺灣早期的工程人才幾乎都來自電子系、電機(jī)系，特別是上世紀(jì)六七十年代，理工科考生的第一志愿幾乎全是電機(jī)系。臺灣大學(xué)電機(jī)系招生人數(shù)動輒以“千人”為單位，在讀研究生、博士生多達(dá)三四百名，當(dāng)時臺灣最優(yōu)秀的人才都去攻讀電子、電機(jī)專業(yè)了。

早年在臺灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)還未興起，而美國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)大發(fā)展時期，臺灣的優(yōu)秀工程師就進(jìn)入世界一流企業(yè)學(xué)習(xí)最先進(jìn)的技術(shù)。后來，臺灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)開始發(fā)展時，這些人才便成為核心技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)者，將一流的技術(shù)與管理經(jīng)驗帶回臺灣，包括美國公司普遍采用的期權(quán)制度等。